Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края о признании договора аренды возобновленным на неопределенный срок,

У С Т А Н О В И Л :

в суд обратилась ФИО2 с исковым заявлением, в котором просит признать договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и администрацией <адрес> по предоставлению в аренду земельного участка категории земель - земли населенных пунктов, общей площадью 400 кв.м., кадастровый №, местоположение: <адрес>, прилегающего к боковой меже земельного участка по <адрес>, для огородничества возобновлённым на неопределённый срок.

В судебном заседании истец ФИО2 исковое заявления поддержала и пояснила, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, ей был предоставлен в аренду земельный участок категория земель - земли населенных пунктов, общей площадью 400 кв.м., кадастровый №, местоположение: <адрес>, прилегающий к боковой меже земельного участка по <адрес>, для огородничества. Срок действия договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ По истечению срока действия договора и в связи с продолжением использования земельного участка на тех же условиях, она обратился в администрацию с заявлением о продлении срока действия договора аренды. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ№ администрация <адрес> отказала ей в удовлетворении заявления по причине того, что законом не предусмотрена возможность продления истекшего договора аренды без проведения торгов, за исключением случаев предусмотренных законом, и ей необходимо вновь пройти процедуру торгов. В силу ч. 2 ст. 621 ГК РФ по истечению срока действия договора аренды, при отсутствии возражений со стороны администрации <адрес>, а теперь и городского округа, она продолжает использовать земельный участок в соответствии с условиями договора аренды. На земельном участке расположены кусты малины, клубники и др. сельскохозяйственные культуры. Просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Изобильненского городского округа по доверенности ФИО3 не явилась, представила отзыв на исковое в котором указала, что администрация Изобильненского городского округа Ставропольского края возражает против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка № администрацией Изобильненского городского округа <адрес> ФИО2 предоставлен земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 400 кв.м., кадастровый №, адрес: <адрес>, прилегающий к боковой межеземельного участка по <адрес>, для огородничества, сроком на 3 года. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, прилегающий к боковой меже земельного участка по <адрес>» изменен вид разрешенного использования земельного участка - для огородничества на вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Срок действия договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ. При обращении ФИО2 с заявлением о продлении договора аренды земельного участка, направлен отказ в связи с тем, что в соответствии с п. 3 и п.4 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено право граждан или юридического лица, являющихся арендаторами земельного участка, находящегося в публичной собственности, на заключение нового договора аренды такого земельного участка только при наличии в совокупности условий, содержащихся в п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ. Условия, содержащихся в п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ ФИО2 не соблюдены. Дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменением основных характеристик предмета договора - вида разрешенного использования с ФИО2 не заключалось. Основания для заключения договора аренды земельного участка без торгов, отсутствуют. Просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требованиях ФИО2 к администрации Изобильненского городского округа <адрес> о признании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и администрацией <адрес> по предоставлению в аренду земельного участка, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 400 кв.м., кадастровый №, адрес: <адрес>, прилегающий к боковой меже земельного участка по <адрес>, для огородничества, возобновленным на неопределенный срок и рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО2, изучив отзыв представителя ответчика администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, Земельный кодекс Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Изобильненского муниципального района <адрес> и ФИО2 заключен договор аренды № земельного участка площадью 400 кв. метров с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, прилегающий к боковой меже земельного участка по <адрес> для огородничества. Указанный договор аренды заключен на основании постановления администрации Изобильненского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№. Согласно п. 2.1 данного договора срок аренды и обязательства по договору устанавливаются с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с письменным заявлением в администрацию <адрес> с просьбой о продлении договора аренды спорного земельного участка на новый срок.

Согласно ответа главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу отказано в продлении договора аренды на новый срок в виду того, что в соответствии с Земельным кодексом РФ, статьями 39.6 и 39.8, установлены особенности заключения нового договора аренды земельного участка с арендатором земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды. При этом данное право не носит преимущественного характера, как это предусмотрено ст. 621 ГК РФ. Так, случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - п.4 данной статьи. При отсутствии в совокупности вышеперечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона. Законом № 171-ФЗ не урегулирован вопрос продления договорных отношений с арендаторами земли после окончания срока действия договора аренды. В соответствии с п. 3 и 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предполагается, что арендатор участка должен обратиться в уполномоченный орган с соответствующим заявлением о заключении нового договора аренды до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, чем свою обязанность арендатора ФИО2 не исполнила.

Повторно с просьбой о продлении договора аренды истец обратилась на личном приеме Главы Изобильненского городского округа <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ФИО2 был дан ответ, что договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 400 кв.м. с кадастровым номером №, под индивидуальную жилую застройку, истек ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены п.п. 1-31, 33-38, п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, п.п. 20,21 ст. 3 Закона о введении ЗК РФ. Основания для заключения договора аренды земельного участка без торгов у ФИО1 отсутствуют.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов указаны в статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случаях предоставления: земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства (подпункт 19 пункт 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации); земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи (подпункт 32 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

В силу пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Истец ФИО2 впервые обратилась с заявлением о продлении договора по истечении срока договора аренды. Так, согласно пункту 4.3.3 данного договора срок аренды и обязательства по договору устанавливаются с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о продлении договора аренды ФИО2 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть, по истечении срока договора аренды.

Кроме того суд обращает внимание, что постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, прилегающий к боковой меже земельного участка по <адрес>» изменен вид разрешенного использования земельного участка - для огородничества на вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменением основных характеристик предмета договора - вида разрешенного использования с ФИО2 не заключалось. Разрешение на строительство, либо уведомление о строительстве ФИО2 не получены, не направлялись. Объекты недвижимости на спорном земельном участке отсутствуют, что подтверждает сама истица, указывая в своем исковом заявлении, что на данном земельном участке посажены кусты малины, клубники и др. сельскохозяйственные культуры.

Основания для заключения договора аренды земельного участка без торгов, отсутствуют.

Доводы истца ФИО2 о том, что она использовала земельный участок по истечении срока действия договора аренды земельного участка, в отсутствие возражений сторон, не могут свидетельствовать о возникновение у истца прав на спорный участок, поскольку законных оснований для его использования по истечению срока договора аренды у истца не имелось.

Оплата за пользование земельным участком ФИО2 после окончания срока действия договора не производилась, что подтверждает ненадлежащее исполнение своих обязанностей по договору аренды в виде не внесения арендных платежей.

Пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Это означает, что договор считается прекратившим действие в момент истечения срока, указанного в договоре. Все правоотношения сторон на этом заканчиваются и могут возникнуть только на основании вновь заключенного договора.

Пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении искового заявления ФИО2 к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края о признании договора аренды возобновленным на неопределенный срок - отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.Ю. Фоминов