Гражданский кодекс часть 1

ИВАНОВОЙ Н.Н. к Государственному учреждению "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор.Великом Устюге" о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

08 декабря 2009 года Иванова Н.Н. обратилась в Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великом Устюге" (далее - УПФР) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 № 173-ФЗ как лицу, более 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей.

Решением УПФР от 04.01.2010 № 13 в назначении данной пенсии Ивановой Н.Н. было отказано со ссылкой на то, что ее педагогический стаж на день обращения за назначением пенсии составил 24 года 1 месяц и 8 дней вместо требуемых 25 лет. В названный стаж Ивановой Н.Н. не засчитаны период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19.12.1998 по 26.08.1999 (0-8-8) со ссылкой на Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, согласно которому в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включался период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", т.е. до 06.10.1992, период обучения на курсах повышения квалификации с 08.01.2003 по 10.01.2003 и с 24.03.2003 по 27.03.2003 (7 дней) со ссылкой Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..., утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, которыми включение указанного периода в специальный стаж не предусмотрено, и период работы в ГОУ СПО "... техникум" с 22.01.2009 по 31.08.2009 (0-7-9) со ссылкой на то, что не выполняется условие, предусмотренное п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность...., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 - количество обучающихся в возрасте до 18 лет в учебном году составило менее 50%.

Иванова Н.Н. обратилась в Великоустюгский районный суд с иском, в котором просит признать данное решение УПФР недействительным, обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, период работы преподавателем в ГОУ СПО "... техникум" с 22.01.2009 по 31.08.2009 и назначить ей трудовую пенсию.

В судебном заседании Иванова Н.Н. исковые требования поддержала и пояснила, что работает преподавателем русского языка и литературы с 1984 года. После окончания ВГПИ три года работала в школе, после чего до настоящего времени работает в учебном заведении, именовавшемся ..., ... и ныне - ... техникум. Имеет педагогический стаж 27 лет. Из этого стажа УПФР выкинул отпуск по уходу за ребенком 19.12.1998 по 26.08.1999, 7 дней курсов курсы повышения квалификации в 2003 году и период работы в ГОУ СПО "... техникум" с 22.01.2009 по 31.08.2009. При реорганизации Профессионального лицея № и ... техникума в ... техникум работников не предупредили, что работа не будет включаться в педагогический стаж. До января 2009 года ее работа преподавателем русского языка и литературы включалась в педагогический стаж, а с января 2009 года перестала включаться. В ее работе ничего не изменилось - она продолжала работать на отделении, где нет учащихся-заочников, вела то же количество учеников, имела такую же педагогическую нагрузку. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель УПФР Маркова Е.Б. с иском не согласилась, пояснив, что в соответствии с п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа за период с 01.11.1999 в должностях преподавателей учебных заведениях для детей, в т.ч. в образовательных учреждениях среднего профессионального образования и средних специальных учебных заведениях засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. В 2008 году ГОУ "... лицей № ...", где работала истица, и ГОУ СПО "... техникум" реорганизованы путем слияния в ГОУ СПО "... техникум". Работниками УПФР проведена проверка численности учащихся данного учебного заведения в 2008-2009 учебном году. Согласно акту проверки от 27.04.2009, численность учащихся в возрасте до 18 лет с 22.01.2009 до конца учебного года (31.08.2009) составляла менее 50 процентов. В связи с указанным данный период не может быть включен в специальный стаж истицы.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Ивановой Н.Н. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа за период с 01.11.1999 года в должностях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Аналогичное условие было предусмотрено и в п.6 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и действовавших с 01.11.1999.

Согласно трудовой книжке, истица работала преподавателем русского языка и литературы с 15.08.1984 - в ... школе и с 31.08.1987 - в ... училище № ... (впоследствии - ГОУ "... лицей № ...").

Работа в данных учебных заведениях (за исключением периодов отпуска по уходу за ребенком и обучения на курсах повышения квалификации) полностью засчитана истице в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Приказом Департамента образования Вологодской области от 11.1.2008 № 2777 ГОУ "Профессиональный лицей № ... и ГОУ СПО "... техникум" реорганизованы путем слияния в ГОУ СПО "... техникум".

Фактически к работе во вновь создаваемом учебном заведении инженерно-педагогические работники реорганизуемых учебных заведений приступили с 01.09.2008, что подтверждается приказом и.о. директора ГОУ СПО "... техникум" от ... "О разрешении педагогической нагрузки на 2008/2009 учебный год".

Работа в данном учебном заведении в течение 1-го полугодия 2008/2009 учебного года также включена Ивановой Н.Н. в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В апреле 2009 года работниками УПФР проведена проверка численности учащихся до 18 лет в данном учебном заведении.

Согласно акту от 27.04.2009, в период с 22.01.2009 по 31.08.2009 количество учащихся ГОУ СПО "... техникум" в возрасте до 18 лет составляло 41% (500 из 1232 учащихся).

Из этого следует, что условия работы Ивановой Н.Н. в техникуме в указанный период не отвечали требованиям п.14 Правил..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Доводы Ивановой Н.Н. о том, что она продолжала работать на отделении, где нет учащихся-заочников, вела то же количество учеников и имела такую же педагогическую нагрузку, что и ранее, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанной нормой предусматривается возможность зачета в льготный трудовой стаж работы в образовательных учреждениях при обучении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении (во всех отделениях), а не в конкретных отделениях и группах в отдельности (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14.1.2008 № 47-В08-8).

При выполнении этих условий работа в названном учебном заведении включена Ивановой Н.Н. в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, что и подтверждается оспариваемым решением УПФР (период с 01.09.2009 по 07.12.2009).

Из указанного суд приходит к выводу, что оспариваемое решение УПФР не нарушает пенсионных прав Ивановой Н.Н., поскольку принято в соответствии с требованиями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Названные Правила утверждены Правительством РФ в пределах его компетенции, установленной ч.3 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Пункт 14 данных Правил лишь определяет, какие из периодов педагогической работы и в каких образовательных учреждениях могут быть включены в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, что не препятствует досрочному назначению Ивановой Н.Н. указанной пенсии при наличии у нее необходимого педагогического стажа, а также не лишал и не лишает ее возможности осуществлять педагогическую деятельность в иных образовательных учреждениях для детей.

Исходя из указанного, оснований для удовлетворения иска Ивановой Н.Н. не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ИВАНОВОЙ Н.Н. отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья Шулёв А.Н.