Дело № 2-5490 (2013)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 октября 2013 года Советский районный суд г.Брянска в составе:
председательствующего судьи Ильюхиной О.Г.
при секретаре Шадоба Ю.Н.,
с участием прокурора Орловской Н.В.,
истца ФИО1,
представителей ответчика ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 обратилась в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску, указывая, что <дата>. между ней и Межрайонной инспекцией ФНС №2 по Брянской области заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должности государственной гражданской службы РФ в Федеральной налоговой службе по которому она исполняла обязанности в должности заместителя отдела камеральных проверок №4 на срок до <дата>. Дополнительным соглашением от <дата>. к служебному контракту №121 от <дата> срок действия контракта продлен до <дата>. Впоследствии <дата>. ФИО1 вручено предупреждение о сокращении должности заместителя начальника отдела камеральных проверок №4 и предстоящем увольнении. В январе 2012г. руководителем Межрайонной инспекции ФНС №2 по Брянской области ей предложено продолжить работу по срочному служебному контракту в должности заместителя начальника предпроверочного анализа и истребования документов, на что ФИО1 согласилась и с <дата> приступила к исполнению обязанностей. Соответствующий служебный контракт о прохождении государственной службы в указанной должности с истцом не заключался. <дата>. ФИО1 вручили предупреждение об истечении срока действия служебного контракта, однако контракт не расторгли и она продолжила работу в занимаемой должности. В связи с реорганизацией ответчика ФИО1 с <дата>. состояла в трудовых отношениях с ответчиком в должности заместителя начальника отдела предпроверочного анализа и истребования документов Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску. Приказом №... от <дата>. ФИО1 уволена по истечении срока действия срочного служебного контракта. Считая, что служебный контракт, заключен на неопределенный срок, а также ссылаясь на нарушение процедуры увольнения, ФИО1 просит восстановить ее в занимаемой должности, взыскать заработную плату за время вынужденного прогула в сумме <...> рублей.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Брянску ФИО2 иск не признала, полагая увольнение законным.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что <дата>. между ФИО1 и Межрайонной инспекцией ФНС №2 по Брянской области заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должности государственной гражданской службы РФ в Федеральной налоговой службе №121, по которому ФИО1 исполняла обязанности в должности заместителя отдела камеральных проверок №4.
Указанным контрактом установлен срок его действия на 1 год до <дата>
Дополнительным соглашением №2 от <дата>. к служебному контракту от <дата>. №121 и на основании приказа МИФНС №2 по Брянской области от <дата>. №161-к срок действия служебного контракта продлен с <дата> по <дата>
<дата>. ФИО1 была предупреждена о предстоящем сокращении должности заместителя начальника отдела камеральных проверок №4.
<дата> ФИО1 выразила согласие продолжить работу по срочному служебному контракту в должности заместителя начальника отдела предпроверочного анализа и истребования документов Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Брянской области.
Дополнительным соглашением №3 от <дата>. к служебному контракту от <дата>. №121 в контракт были внесены изменения в части наименования должности истца.
На основании дополнительного соглашения №4 от <дата>. к служебному контракту от <дата>. №121 и приказа МИФНС №2 по Брянской области от <дата>. №... действие служебного контракта продлено до <дата>
<дата>. ФИО1 была предупреждена о предстоящем сокращении должности заместителя начальника отдела предпроверочного анализа и истребования документов с <дата>
<дата>. ФИО1 выразила согласие продолжить работу по срочному служебному контракту в должности заместителя начальника отдела предпроверочного анализа и истребования документов Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску.
Приказом от <дата>. №... служебный контракт со ФИО1 расторгнут по истечению срока действия срочного служебного контракта на основании п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Согласно статье 73 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 30 Постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», к отношениям, связанным с гражданской службой, применяются федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, в части, не урегулированной данным Федеральным законом.
В силу ст. 58 ТК РФ срочный трудовой договор заключается на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами. В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.
Согласно ст. 59 ТК РФ, срочный трудовой договор заключается, в частности в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
В силу п. 1 ч. 4 ст. 25 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» срочный служебный контракт заключается в случае замещения отдельных должностей гражданской службы категории «руководители», а также должностей гражданской службы категории «помощники (советники)».
Пунктом 1 ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» к категории «руководители» отнесены должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений.
Ни Трудовой кодекс РФ, ни Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не ограничивает возможность установления трудовых отношений на определенный срок при наличии законных оснований.
Судом установлено, что в соответствии с нормами закона между сторонами заключен срочный служебный контракт, который продлевался дополнительными соглашениями также на определенный срок.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заключенный с истцом служебный контракт носил срочный характер.
Продление срока действия трудового договора №121 от <дата>. на определенный путем составления дополнительных соглашений не противоречит действующему законодательству, в связи с чем у суда отсутствуют основания для признания его бессрочным.
Проверяя обоснованность довода истца о нарушении порядка расторжения трудового договора, в связи с несвоевременным извещением о расторжении контракта, суд приходит к следующему:
Сторонами при рассмотрении дела не оспаривался факт извещения ФИО1 об истечении срока действия служебного контракта в день увольнения – <дата>.
Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь дней со дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы.
Приведенная выше норма права не предусматривает таких последствий как невозможность увольнения гражданского служащего по истечении срока служебного контракта и в том случае, если по каким-либо причинам для представителя работодателя в установленный срок не представилось возможным предупредить гражданского служащего о предстоящем освобождении от должности (увольнении).
Таким образом, нарушение работодателем, установленного ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» семидневного срока для предупреждения государственного служащего об освобождении от замещаемой должности и увольнении, не влечет признания приказа об увольнении незаконным и восстановление гражданского служащего на службе, в связи с чем довод истца о том, что указанное нарушение является основанием для восстановления ее на службе, не может быть принят судом во внимание.
Кроме того, суд также учитывает, что с <дата>. по <дата>. ФИО1 находилась в очередном отпуске, а с <дата>. по <дата>. была временно нетрудоспособна, в связи с чем работодатель не мог своевременно известь ее о расторжении трудового договора, а соблюдение семидневного срока предупреждения после выхода на работу истца <дата>. повлекло бы заключение служебного контракта на неопределенный срок.
На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о восстановлении на работе.
Отказывая в удовлетворении основного требования, суд также отказывает ФИО1 в удовлетворении требования о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.Г. Ильюхина