Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску Тарба Л. В. в интересах опекаемых несовершеннолетних: Чачух Е. М. и Чачух Т. М. к Администрации гор.Сочи об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, включении в жилищный фонд социального использования и заключении договора социального найма на жилое помещение

УСТАНОВИЛ :

Тарба Л. В. в интересах опекаемых несовершеннолетних: Чачух Е. М. и Чачух Т. М. обратилась в суд с иском к Администрации гор.Сочи об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, включении в жилищный фонд социального использования и заключении договора социального найма на жилое помещение; просит исключить <адрес> из специализированного жилищного фонда, включив ее в жилищный фонд социального использования; обязать Администрацию гор.Сочи заключить с Тарба Л. В. от имени Чачух Е. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Чачух Т. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма на жилое помещение- <адрес>, включив Чачух Е. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Чачух Т. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в договор социального найма.

Свои требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее сестра – Чачух Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После ее смерти осталось двое несовершеннолетних детей: Чачух Е. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Чачух Т. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Приказами № и 370 го ДД.ММ.ГГГГ она назначена опекуном над несовершеннолетними. Отец детей дал согласие на установление опеки.

При жизни сестры Распоряжением Главы гор.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ ей на состав семьи три человека: она и двоих несовершеннолетних детей была предоставлена служебная двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 70,0 кв.м., в том числе жилой – 38,8 кв.м., кроме того, площадь трех веранд 22,7 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ с нею был заключен договор найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде.

После смерти сестры в июне 2014 года она, как опекун несовершеннолетних, в их интересах обратилась с заявлением на имя главы города Сочи, в котором просила исключить <адрес> в городе Сочи из специализированного служебного жилого фонда и заключить договор социального найма с целью ее последующей приватизации.

Однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Сочи в лице Заместителя главы города Сочи С.П. Юрина отказала в удовлетворении заявления по причине отсутствия правовых оснований для исключения квартиры из специализированного муниципального жилищного фонда и заключении с несовершеннолетними договора социального найма с последующей приватизацией. Отказ Администрация города Сочи мотивировала тем, что заключение договора социального найма с несовершеннолетними не предусмотрено законом.

Данный отказ считает неправомерным, поскольку умершая отработала в системе образования более двадцати лет, с июля 1991 года, в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Детский сад комбинированного вида № <адрес> работала со ДД.ММ.ГГГГ года, в должности заведующей этого же детского сада со ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с п. 1.5 Постановления главы города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о предоставлении служебных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда города Сочи и пользования ими» служебные жилые помещения могут быть исключены из специализированного фонда для лиц проработавших на предприятии, предоставившим им служебное помещение не менее 10 лет.

Поскольку мать несовершеннолетних умерла, в силу закона договор найма жилого помещения с несовершеннолетними не может быть прекращен по основаниям смерти нанимателя. Несовершеннолетние не могут быть выселены из квартиры без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании истица Тарба Л.В. исковые требования поддерживала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Управления по вопросам семьи и детства администрации <адрес> исковые требования Тарба Л.В. поддерживал, пояснив при этом, что договор найма жилого помещения может быть заключен с Тарба Л.В. в интересах несовершеннолетних подопечных детей, но последняя не имеет самостоятельного права на спорную жилую площадь.

Представитель администрации <адрес> исковые требования не признал по тем основаниям, что с несовершеннолетними законом не предусмотрено заключение договора найма жилого помещения.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, их доводы и возражения, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ умерла Чачух Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является матерью несовершеннолетних детей: Чачух Е. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Чачух Т. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о смерти и о рождении детей соответственно.

Приказами № и 370 го ДД.ММ.ГГГГ Управления по вопросам семьи и детства Администрации города Сочи над несовершеннолетними установлена опека, опекуном над несовершеннолетними Чачух Е. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Чачух Т. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначена Тарба Л. В.. Отец детей дал согласие на установление опеки.

При жизни сестры Распоряжением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Чачух Т.В. на состав семьи три человека: ей и двоим несовершеннолетним детям была предоставлена служебная двухкомнатная квартира по адресу: г.Сочи, <адрес>, общей площадью 70,0 кв.м., в том числе жилой – 38,8 кв.м., кроме того, площадь трех веранд 22,7 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ с Чачух Т.В. был заключен договор найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде, двое дочерей внесены в договор найма жилого помещения, как члены ее семьи.

После смерти Чачух Т.В. опекун несовершеннолетних – Тарба Л.В., в их интересах, в июне 2014 года обратилась с заявлением на имя главы города Сочи, в котором просила исключить <адрес> в городе Сочи из специализированного служебного жилого фонда и заключить договор социального найма с целью ее последующей приватизации.

Вместе с тем, в силу п.2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ исключение служебного жилого помещения из специализированного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом. Исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом с учетом требований, установленных Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из смысла части 1 статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» собственники жилищного фонда и уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о возможности приватизации служебных жилых помещений.

Согласно п.2 статьи 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

В соответствии с п. 1.5 Постановления главы города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о предоставлении служебных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда города Сочи и пользования ими» служебные жилые помещения могут быть исключены из специализированного фонда для лиц, проработавших на предприятии, предоставившем им служебное помещение не менее 10 лет.

Согласно п.10 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.

Чачух Т.В. отработала в образовании более 20 лет, в настоящее время умерла, в связи с чем ее несовершеннолетние дети не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Поэтому у суда имеются все основания для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст.60 ч.1 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия (ст.60 ч.2 ЖК РФ).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма ч.1 ст.69 ЖК РФ относит детей нанимателя.

Исходя из положений пункта 1 статьи 56 и пункта 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться о здоровье детей, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, а расторжение между родителями брака или их раздельное проживание не влияют на права ребенка, в том числе на жилищные права.

Таким образом, само по себе прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего с ними в одном жилом помещении, и их раздельное проживание, не влечет утрату ребенком права пользования данным жилым помещением.

В связи с этим не влечет прекращение жилищных прав несовершеннолетнего ребенка и то обстоятельство, что он один остался лицом, зарегистрированным в жилом помещении после смерти родителя, проживавшего в этом жилом помещении.

Следовательно, за несовершеннолетним ребенком, оставшимся единственным лицом, зарегистрированным в жилом помещении, сохраняется право пользования жилой площадью на условиях договора социального найма.

Жилищным законодательством Российской Федерации не предусмотрено такого основания для прекращения права пользования несовершеннолетним ребенком жилым помещением, как утрата им права пользования жильем в связи с тем, что он остался единственным зарегистрированным в данном жилом помещении лицом.

В случае, когда несовершеннолетний остался единственным зарегистрированным лицом в жилом помещении в связи со смертью нанимателя, с ним подлежит заключению договор социального найма на основании статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено право дееспособного члена семьи умершего нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, и с учетом положений статей 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным, ссылка администрации города Сочи на то обстоятельство, что в квартире остались проживать несовершеннолетние дети и в силу закона с ними не может быть заключен договор социального найма, является необоснованным.

В силу закона, если единственными лицами, имеющими право на занимаемое жилое помещение, оказались несовершеннолетние, договор заключается от их имени опекуном.

Поскольку Тарба Л.В. назначена опекуном детей, то как законный представитель несовершеннолетних, после смерти их матери, несет бремя расходов, связанных с содержанием жилого помещения, в котором зарегистрированы дети и оплачиваю коммунальные услуги.

С учетом изложенного, суд полагает, что оснований к отказу в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Тарба Л. В. в интересах опекаемых несовершеннолетних: Чачух Е. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Чачух Т. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Администрации <адрес> об исключении жилого помещения, <адрес> в <адрес> из специализированного жилищного фонда, включении в жилищный фонд социального использования и заключении договора социального найма на жилое помещение – удовлетворить.

Исключить <адрес> в <адрес> общей площадью 70,0 кв.м., в том числе жилой – 38,8 кв.м., кроме того, площадь трех веранд 22,7 кв.м. из специализированного жилищного фонда, включив ее в жилищный фонд социального использования.

Обязать Администрацию <адрес> заключить договор социального найма на жилое помещение - <адрес> в <адрес> с несовершеннолетней Чачух Е. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от имени которой договор заключает опекун - Тарба Л. В., включив в договор социального найма в качестве члена семьи – Чачух Т. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ составлено 08 октября 2014 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья - А.И. Афонькина