Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда РФ по РТ о включении периодов работы в трудовой стаж, о признании права на досрочную пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда РФ по РТ о включении периодов работы в трудовой стаж, о признании права на досрочную пенсию, указав в обоснование требований, что при обращении в Управление ПФР в Приволжском районе г.Казани по поводу оформления досрочной страховой пенсии в связи осуществлением педагогической деятельности ей было отказано по следующему основанию: в специальный стаж не были включены следующие периоды: - период работы с .... в должности методиста, преподавателя физики ГАПОУ «Казанский авиационно-технический колледж им.П.В.Дементьева» (в том числе периоды прохождения курсов повышения квалификации с .... и периоды нахождения в командировках с ... поскольку, по мнению ответчика, работа выполнялась по совместительству на неполную ставку заработной платы;- периоды работы с 04.02.2009г. по 27.08.2013г. и с 16... в должности методист, заместитель директора по учебной работе ГАПОУ «Казанский энергетический колледж», поскольку, по мнению ответчика, не соблюдается выполнение п.14 Правил 781 от 29.10.2002г.; - период работы с ... в должности преподавателя ГАОУ СПО «Казанский техникум наземного и подземного электрического транспорта», т.к. по мнению Ответчика, данное учреждение не поименовано в Списках от 29.10.2002г. №781;- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с .... в период работы в должности учителя географии общеобразовательной школы №57 Кировского района г.Казани, с .... и периодов нахождения в командировках с .... в должности методиста, преподавателя физики ГАПОУ «Казанский авиационно-технический колледж им.П.В.Дементьева», т.к. Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в командировках и прохождения курсов повышении квалификации. Периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком с ... истцом не оспаривается. С решением ответчика не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Просит обязать отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан включить в стаж для назначения мне досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, следующие периоды: - периоды работы с .... (в том числепериод прохождения курсов повышения квалификации с .... и периоды нахождения в командировках с ....) в должности методиста, преподавателя физики в ГАПОУ «Казанский авиационно-технический колледж им.П.В.Дементьева»; - период работы с .... и с .... в должности методиста и заместителя директора по учебной работе ГАПОУ «Казанский энергетический колледж»; - период работы с ... по .... в должности преподавателя ГАОУ СПО «Казанский техникум наземного и подземного электрического транспорта»; - периоды нахождения на курсах повышении квалификации с .... по ...., с .... по .... в должности учителя географии общеобразовательной школы №57 Кировского района г.Казани. Взыскать с отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан в мою пользу расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования, поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленного отзыва просил отказать в удовлетворении требований.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены.

Выслушав представителя истца и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховыхпенсиях» страховаяпенсияпо старости назначается ранее достижениявозраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховыхпенсиях» при наличии величины индивидуальногопенсионногокоэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25летосуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от ихвозрастас применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право напенсиюза выслугулетв связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067, предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) – техникумы и колледжи всех наименований, среди наименований должностей - преподаватель.

В соответствии с п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначенияпенсииза выслугулетв связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право напенсиюза выслугулетв связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Список № 781), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Правила).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002года№781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 14 Правил, предусмотрено, что работа за период с 01 ноября 1999г. в должностях, указанных в списке, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условииобученияв указанных учреждениях не менее 50 процентов детейввозрастедо18лет.

Материалами дела установлено, что ФИО1 ... года обратилась в Управление ПФР в Приволжском районе г. Казани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением Управление ПФР в Приволжском районе г. Казани от ... года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет, выработано 7 лет 3 месяца 21 день.

Согласно данного решения, в специальный стаж, помимо прочих периодов, не засчитаны следующие спорные периоды:

периоды работы с 27.08.2003г. по 22.12.2006г. (в том числепериод прохождения курсов повышения квалификации с .... и периоды нахождения в командировках с .... по ....) в должности методиста, преподавателя физики в ГАПОУ «Казанский авиационно-технический колледж им.П.В.Дементьева»;

- период работы с .... в должности методиста и заместителя директора по учебной работе ГАПОУ «Казанский энергетический колледж»;

- период работы с .... в должности преподавателя ГАОУ СПО «Казанский техникум наземного и подземного электрического транспорта»;

- периоды нахождения на курсах повышении квалификации с ... в должности учителя географии общеобразовательной школы №57 Кировского района г.Казани.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в периоды работы с .... - отпуск по уходу за ребенком) ФИО1 осуществляла деятельность в должности методиста и по совместительству в должности преподавателя физики в ГАПОУ «Казанский авиационно-технический колледж им.П.В.Дементьева» (ранее – Казанский авиационный техникум), с .... в должности методиста и заместителя директора по учебной работе ГАПОУ «Казанский энергетический колледж», суммарно в объеме ставки, и с количественным составом учащихся в возрасте до 18 лет в данных образовательных учреждениях более 50%.

Согласно справки ГАПОУ «Казанский авиационно-технический колледж им.П.В.Дементьева» от 25.08.2021г. на запрос суда истица вела уроки физики только на 1,2 курсах, где контингент обучающихся, поступивших на базе 9 классов, младше 18 лет, что предполагает по Закону РФ «Об образовании» повышенную ответственность.

Доводы ответчика о том, что период работы с .... в должности преподавателя ГАОУ СПО «Казанский техникум наземного и подземного электрического транспорта» не может быть включен в специальный стаж, т.к. данное учреждение не поименовано в Списке от 29.10.2002г. №781 следует признать несостоятельным, так как в Списке, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. указаны должность «преподаватель», и образовательные учреждения среднего профессионального образования – техникумы и колледжи всех наименований.

Согласно справки ГАПОУ «Казанский автотранспортный техникум им. А.П. Обыденнова» от 18.08.2021г. ФИО1 работала в ГАПОУ «Казанский техникум наземного и подземного электрического транспорта» в качестве преподавателя с ГАОУ СПО «Казанский техникум наземного и подземного электрического транспорта» с .... В течение всего времени работы ФИО1 вела педагогическую деятельность, ее педагогический стаж в техникуме составил 1 год 6 месяцев 11 дней. Всего контингент учащихся техникума на 2013-2014 учебный год составлял 694 человека, из них 375 человек (54,03%) – до 18 лет. Контингент учащихся техникума на 2014-2015 учебный год составлял 776 человека, из них 393 человек (50,64%) – до 18 лет. ФИО1 вела уроки физики только на 1 курсе, где контингент обучающихся, поступивших на базе 9 классов, младше 18 лет, что предполагает по Закону РФ «Об образовании» повышенную ответственность.

Согласно справки ГАПОУ «Казанский энергетический колледж» от 12.08.2021г. ФИО2 работала в должности с .... методиста, преподавателя физики по .... работала заместителем директора по учебной работе, преподавателем физики по ... работает заместителем директора по учебной работе, преподавателем физики по настоящее время. ФИО1 вела уроки физики только на 1,2 курсах, где контингент обучающихся, поступивших на базе 9 классов, младше 18 лет, что предполагает по Закону РФ «Об образовании» повышенную ответственность.

Из справок, уточняющих льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсий следует, что ФИО1 работала в ГАПОУ «Казанский техникум наземного и подземного электрического транспорта» в должности преподавателя с .... Данная работа предусмотрена Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Занятость в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели. Справка выдана на основании приказа о приеме, табелей учета рабочего времени, тарификации, штатного расписания, лицевых сетов и приказа об увольнении.

Справкой ГАПОУ «Казанский энергетический колледж» от .... подтверждается ведение истцом педагогической деятельности на 1,2 курсах, где контингент обучающихся, поступивших на базе 9 классов, младше 18 лет.

В справке ГАПОУ «Казанский авиационно-технический колледж им.П.В.Дементьева» от .... указано о ведении ФИО1 педагогической деятельности на 1,2 курсах, где контингент обучающихся, поступивших на базе 9 классов, младше 18 лет и ее тарификации в ... уч. год 672 часов, ... уч. год 672 часов, ... уч.год 504 часов.

При таких обстоятельствах периоды работы с .... по 22.... (в том числе период нахождения на курсах повышении квалификации с .... по .... и периоды нахождения в командировках с ... с ....) в должности методиста и по совместительству преподавателя физики в ГАПОУ «Казанский авиационно-технический колледж им.П.В.Дементьева», с .... и с .... в должности методиста и заместителя директора по учебной работе ГАПОУ «Казанский энергетический колледж», с .... в должности преподавателя ГАОУ СПО «Казанский техникум наземного и подземного электрического транспорта» должны включаться в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В соответствии с п.1 ст.11 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Трудового Кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся на курсах повышения квалификации, в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места.

В периоды нахождения истца на курсах повышении квалификации с .... в должности учителя географии общеобразовательной школы №57 Кировского района г.Казани, а также нахождения на курсах повышении квалификации с .... и в командировках с .... в должности методиста, преподавателя физики ГАПОУ «Казанский авиационно-технический колледж им.П.В.Дементьева» за истцом сохранялась средняя заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов, следовательно, данные периоды должны включаться в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в том же исчислении, как и периоды работы.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате гос.пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан включить в ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды:

-периоды работы с .... (в том числепериод прохождения курсов повышения квалификации с .... и периоды нахождения в командировках с ....) в должности методиста, преподавателя физики в ГАПОУ «Казанский авиационно-технический колледж им.П.В.Дементьева»; - период работы с ... в должности методиста и заместителя директора по учебной работе ГАПОУ «Казанский энергетический колледж»; - период работы с .... в должности преподавателя ГАОУ СПО «Казанский техникум наземного и подземного электрического транспорта»; - периоды нахождения на курсах повышении квалификации с ... в должности учителя географии общеобразовательной школы №57 Кировского района г.Казани.

Взыскать с отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Я.В. Малкова

Решение10.09.2021