Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Бежицкого района г. Брянска в защиту интересов Кондрик Елены Алексеевны к обществу с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро» о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчет платы за электроэнергию,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Бежицкого района г. Брянска в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов Кондрик Е.А. с указанным иском, ссылаясь на то, что по результатам рассмотрения обращения Кондрик Е.А. выявлен факт нарушения ООО «БрянскЭлектро» требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере. В ходе проверки установлено, что к домовладению <адрес> на опоре электроснабжения 07.10.2019 установлен прибор учета потребленной электрической энергии (сплит-счетчик). С указанной даты расчет платы за потребленную электрическую энергию осуществляется исходя из показаний вновь установленного сетевой организацией прибора учета, однако, в домовладении в котором проживает Кондрик Е.А., также установлен прибор учета электроэнергии, введенный в эксплуатацию в 2011 году, класс точности которого составляет 1,0, очередная поверка которого определена на 2027 год. Фактов выхода его из строя, нарушения целостности контрольных пломб сетевой организацией не зафиксировано. Кроме того, в акте проверки и допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электроэнергии от 07.10.2019 представитель потребителя Кондрик Е.А. согласия на установку сплит-счетчика не давала. Также, Кондрик Е.А. неоднократно обращалась в адрес сетевой организации, в том числе, по вопросу правомерности использования указанного прибора учета в качестве расчетного. Таким образом, по мнению истца, принятие сетевой организацией в одностороннем порядке к учету электрической энергии установленного на опоре прибора является неправомерным, поскольку действующий прибор учета (установленный в домовладении потребителя) соответствовал требованиям законодательства на момент установки нового прибора учета. 15.01.2021 года прокуратурой района в адрес генерального директора ООО «БрянскЭлектро» внесено представление об устранении нарушений, которое оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, просит суд признать незаконными действия ООО «БрянскЭлектро» по принятию в одностороннем порядке к учету электрической энергии установленного на опоре электроснабжения прибора учета; обязать ООО «БрянскЭлектро» осуществить перерасчет платы за поставленную электрическую энергию, исходя из показаний прибора учета, установленного в домовладении Кондрик Е.А. с 07.10.2019 года.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Безеде И.Д., действующая по доверенности, Кондрик Е.А. доводы заявления поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «БрянскЭлектро» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Суд, с учетом мнения стороны истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из дела следует, что в прокуратуру Бежицкого района г. Брянска поступило обращение Кондрик Е.А. по вопросу законности установки прибора учета потребленной электрической энергии (сплит-счетчика), подключенного к ее домовладению <адрес>.

15.01.2021 года прокуратурой Бежицкого района г. Брянска в адрес генерального директора ООО «БрянскЭлектро» об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

15.02.2021 года первый заместитель генерального директора ООО «БрянскЭлектро» сообщил заместителю прокурора Бежицкого района г. Брянска о результатах рассмотрения представления.

Оценивая обоснованность заявленных требований и возражений, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Части 3, 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации определяют, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В силу статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно требованиям статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказом УГРТ Брянской области от 26.03.2015 г. №7/3-р ООО «БрянскЭлектро» включено в реестр энергоснабжающих организаций Брянской области.

В соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442, ООО «БрянскЭлектро» осуществляет функции сетевой организации по передаче электрической энергии на территории г. Брянска и Брянской области с 01 апреля 2015 года.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Разделом 1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, определено, что границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Обязанность установки приборов учета электрической энергии на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности либо в месте, максимально приближенном к этой границе, прямо предусмотрена п. 144 Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442.

Согласно п. 144 Основных положений (в редакции от 22.06.2019, действовавшей на момент установки прибора учета электрической энергии тип СЕ 208 №... на опоре ВЛ-0,4 кВ), приборы учета подлежат установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики.

Процедура установки и допуска в эксплуатацию прибора учета предусмотрена пунктами 144, 152, 153 и 154 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

На основании пункта 152 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Согласно абзацу 2 пункта 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, документом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии является акт допуска прибора учета в эксплуатацию, составленный в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, а если допуск в эксплуатацию прибора учета был осуществлен до вступления в Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, то документ, который подтверждал факт допуска в эксплуатацию прибора учета, установленного в отношении соответствующей точки поставки, и был подписан гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и (или) сетевой организацией.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей: сетевой организации; гарантирующего поставщика; лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета; собственника прибора учета; собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от собственника прибора учета (пункт 152 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

В соответствии с абзацем 16 пункта 154 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, которые были уведомлены о дате и времени ее проведения, процедура допуска проводится без их участия представителем сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), который явился для участия в процедуре допуска. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

Сетевой организацией во исполнение вышеуказанных нормативно-правовых актов, ФЗ № 261 за счет собственных средств и безвозмездно для потребителей в рамках инвестиционной программы были проведены работы по замене устаревших вводных проводов на самонесущий изолированный провод, а также произведена установка на границах разграничения балансовой принадлежности многофункциональных приборов учета электроэнергии (сплит-счетчик) по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

04.10.2019 года специалистами сетевой организации были проведены монтажные работы по установке сплит-счетчика тип СЕ 208 №... на границе балансовой принадлежности (опора ВЛ-0,4 кВ).

Вышеуказанный расчетный прибор учета электрической энергии 07.10.2019 года был введен в эксплуатацию без каких-либо нарушений, что подтверждается Актом проверки и допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электроэнергии, подписанным Кондрик Е.А.

Расчет за потребленную электрическую энергию производится по прибору учета электрической энергии СЕ 208 №..., установленному на границе разграничения балансовой принадлежности.

Для контроля учета потребления электрической энергии потребителю Кондрик Е.А. передано индикаторное устройство, что подтверждается актом от 07.10.2019 года.

По безопасности эксплуатации прибор учета электрической энергии тип СЕ 208 №... отвечает требованиям ЕОСТ 22261-94, ГОСТ Р 51350-99.

Установленный на границе балансовой принадлежности прибор учета тип СЕ 208 №... сетевой организацией и гарантирующим поставщиком принят за расчетный, а находящийся в жилом доме <адрес> прибор учета электрической энергии тип ЦЭ 807П №... определен в качестве контрольного.?

В соответствии п. 137 Основных положений объем потребленной электрической энергии в отношении домовладения, расположенного <адрес>, определяется по показаниям прибора учета электрической энергии тип СЕ 208 №..., установленного на границе балансовой принадлежности.

Таким образом, довод истца о нарушении сетевой организацией порядка принятия в одностороннем порядке к учету электрической энергии установленного на опоре ВЛ-0,4 кВ прибора учета СЕ 208 №... является несостоятельным.

Действия сотрудников сетевой организации по установке прибора учета электрической энергии на границе балансовой принадлежности осуществлялись в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере электроэнергетики и не повлекли нарушения прав Кондрик Е.А., обратного материалы дела не содержат.

Резюмируя изложенное, требование о признании незаконным действий ответчика по принятию к учету электрической энергии установленного на опоре электроснабжения прибора учета, удовлетворению не подлежит.

Кроме того, заявляя требование о перерасчете платы за поставленную электрическую энергию, истец не учитывает, что ООО «БрянскЭлектро» не имеет договорных отношений с потребителями коммунальных услуг, не выставляет им квитанции на оплату электрической энергии.

Так как в удовлетворении основного требования о признании незаконным действий ответчика отказано, производное требование о понуждении осуществить перерасчет платы за поставленную электрическую энергию, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя прокурора Бежицкого района г. Брянска в защиту интересов Кондрик Елены Алексеевны к обществу с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро» о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчет платы за электроэнергию.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца.

Председательствующий М.Р. Борлаков

Резолютивная часть решения оглашена 25.02.2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2022 года.