Гражданский кодекс часть 1

Наро-Фоминский городской суд Московской области в лице председательствующего Козленковой ФИО8 при секретаре Саркисовой ФИО9., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБУ ЛРЦ «Изумруд» к ФИО3 ФИО10, ФИО7 ФИО11 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении

установил:

ФГБУ ЛРЦ «Изумруд» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, в котором просит признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, выселить ответчиков из служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения, снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу, взыскать с ответчиков в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель истца просит удовлетворить исковые требования. Свои требования ФГБУ ЛРЦ «Изумруд» основывает на том, что на основании распоряжений ТУ Росимущества по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-рс и от ДД.ММ.ГГГГ№ от ОАО «Спецэлеватормельмонтаж» к ФГУ «Поликлиника Минсельхоза России» по акту от ДД.ММ.ГГГГ передан жилой дом. Жилой дом находится на земельном участке с особым режимом использования, находящемся в федеральной собственности. Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ№-у ФГУ «Поликлиника Минсельхоза России» переименовано в ФГБУ ЛРЦ «Изумруд». Пансионат «Изумруд» предоставил своему сотруднику ФИО1 на семью (она, муж ФИО2, сын ФИО4) в спорная квартира. Администрацией <адрес>ФИО1 выдан служебный ордер. Ответчики не состоят в трудовых отношениях с истцом. Ответчики выехали из жилого помещения в другое место жительства, что является основанием утраты права пользования жилым помещением и применения ст. 83 ЖК РФ.

В судебном заседании представитель ответчиков с иском не согласен. Свои возражения ответчики основывают на том, что ФИО5 работала в пансионате «Изумруд» с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работал в пансионате «Изумруд» в должности с ДД.ММ.ГГГГ. Решением профкома пансионата «Изумруд» от ДД.ММ.ГГГГ ей на семью 3 чел. (она, муж ФИО2, сын ФИО4) предоставлено спорное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> выдан ордер. Занимаемое ответчиками жилое помещение не является служебным. ФИО5 по настоящее время работает в пансионате «Изумруд» и занимает должность директора пансионата «Изумруд» филиала ОАО «Спецэлеватормельмонтаж». ФИО2 не работает в пансионате «Изумруд» с ДД.ММ.ГГГГ. Утверждение истца о том, что ответчики не проживают в спорной квартире, не соответствует действительности. Ответчики заявили о применении срока исковой давности, поскольку жилой фонд находится на балансе у истца с ДД.ММ.ГГГГ года. Иск подан за пределами трехлетнего срока исковой давности.

В судебном заседании представитель ТУ Росимущества по <адрес> представил письменные объяснения, в которых просит удовлетворить исковые требования. В своих объяснениях пояснил, что ФИО6 на семью предоставлена вышеуказанная квартира на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 в трудовых отношениях с истцом не состоит. В случае расторжения договора найма специализированного жилого помещения граждане должны освободить жилые помещения. Ответчики не относятся к гражданам, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Прокурор в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требования, считает требования истца не обоснованными, указал на отсутствие предусмотренных законом оснований для выселения ответчиков из спорного жилого помещения, поскольку не подтвержден статус служебности жилого помещения. Выезд ответчиков в другое место жительства и расторжение ответчиками договора найма жилого помещения не подтверждены.

В судебное заседание третье лицо УФМС по <адрес> не явилось, просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является собственность Российской Федерации.

На основании распоряжений ТУ Росимущества по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-рс и от ДД.ММ.ГГГГ№ указанный многоквартирный жилой дом передан в оперативное управление ФГБУ «Поликлиника Министерства сельского хозяйства Российской Федерации».

ФГБУ «Поликлиника Министерства сельского хозяйства Российской Федерации» переименовано в ФГБУ «ЛРЦ «Изумруд» приказом Министра Минсельхоза от ДД.ММ.ГГГГ№-у.

Согласно п.1.7, п. 2.7 уставу ФГБУ «ЛРЦ «Изумруд» учреждение находится в ведении Минсельхоза России, наделено имуществом на праве оперативного управления, права собственника которого исполняет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный собственником в лице Правительства Российской Федерации.

Согласно письму Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес><адрес> находится на балансе ФГБУ «ЛРЦ «Изумруд».

ФИО1 работала в пансионате «Изумруд» в должности повара, зав. производством, директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 работал в пансионате «Изумруд» в должности экспедитора, слесаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом заседания профкома пансионата «Изумруд» ВССМ треста «Спецэлеватормельмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО19. на семью в составе 3 чел. (она, ФИО2, ФИО4) выделена спорная квартира. На основании ходатайства пансионата «Изумруд» постановлением Администрации Атепцевского с/о от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден список вселяемых. Администрацией Наро-Фоминского района на основании данного постановления ФИО1 выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ№ Ф. В документах о предоставлении ответчикам жилого помещения не содержится сведений о том, что жилое помещение предоставляется на период трудовых отношений как служебное жилое помещение.

В настоящее время пансионат «Изумруд» является филиалом ОАО «Спецэлеватормельмонтаж». ФИО3 ФИО18 работает директором пансионата «Изумруд» филиала ОАО «Спецэлеватормельмонтаж» по настоящее время.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР, действовал на момент предоставления спорного жилого помещения) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Доказательств того, что спорная квартира включена в специализированный жилищный фонд с отнесением помещения к служебному, истцом не представлено. В связи с чем, суд не усматривает оснований для применения ч. 2 ст. 102 ЖК РФ.

Истец просит суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением также на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, согласно которой в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Судом не установлены обстоятельства, свидетельствующие о выезде ответчиков из спорного жилого помещения в другое место жительства. Истцом представлен акт о непроживании от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО3 ФИО17 постоянно не проживает, а ФИО7 ФИО16. длительное время не проживает. Доказательств намерения ответчиков отказаться от пользования спорным жилым помещением не представлено. Судом также не установлены обстоятельства, свидетельствующие об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма и расторжении ответчиками в отношении себя договора социального найма.

Временное проживание в другом жилом помещении не может являться основанием для прекращения права пользования ответчиками спорным жилым помещением, и для снятия с регистрационного учета, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии со ст. ст. 196, 200 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 6 ст. 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Ответчиками заявлено о пропуске срока исковой давности. Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Ответчики вселились в спорное жилое помещение на основании ордера, который не является служебным. Законность предоставления жилого помещения и вселения ответчиков не оспаривались. На момент обращения в суд с настоящим иском прошло более 3 лет со времени передачи жилого фонда истцу. Между сторонами сложились жилищные правоотношения, к которым применяются сроки исковой давности.

Спорное жилое помещение находится в оперативном управлении ФГБУ «ЛРЦ «Изумруд», на которое возложена обязанность осуществления контроля за использованием жилищного фонда. При надлежащей степени заботливости и осмотрительности истца, последний мог и должен был своевременно подать иск.

Таким образом, истцом пропущен трехлетний срок исковой давности, что является самостоятельным основанием к отказу в иске.

На основании вышеизложенного, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФГБУ ЛРЦ «Изумруд» к ФИО3 ФИО13, ФИО7 ФИО14 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ФИО15 Козленкова