Гражданский кодекс часть 1

Пак О.С. обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР по РД обязать включить в педагогический стаж периоды; работы в должности воспитателя МДОУ №65 «Ромашка с 25.09.1998 г. по 22.05.2001 года; - нахождения в отпусках с 27.11.1998 г. по 28.02.2001; работы в должности воспитателя Ясли-сад №13 с 05.05.1989 г. по 04.12.1989 г.; - в МДОУ № 65 «Ромашка» и Детский сад № 65, независимо от их переименования и назначить ей досрочную льготную трудовую пенсию по старости с момента обращения и взыскать с ГУ - отделения Пенсионного фонда РФ по РД в Кировском районе г. Махачкала расходы по оплате госпошлины, указав, что в августе 2018 года, она обратилась в ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкала о назначении досрочной льготной трудовой пенсии за выслугу лет, согласно пп. 20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с педагогической деятельностью.

Своим решением, № 3/6047 от 25.09.2018, управление ОПФР РФ по РД в Кировском районе г. Махачкала отказал ей в назначении досрочной льготной трудовой пенсии за выслугу лет, в связи с отсутствием специального стажа работы, 25 лет.

В судебном заседании Пак О.С. поддержала требования, просила признать решение ГУ-ОПФР по РД незаконным и обязать включить выше указанные периоды в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Представитель ГУ-ОПФР по РД Абдуллаева А.М. требования не признала, просила отказать по изложенным в письме основаниям.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление ПАК О.С., подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» был утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из трудовой книжки Пак О.С. усматривается, что она работала в должности воспитателя МДОУ №65 «Ромашка с 25.09.1998 г. по 22.05.2001 года; в должности воспитателя Ясли-сад №13 с 05.05.1989 г. по 04.12.1989 г.

Свидетели по делу Ганжа Т.М. и Халимбекова С.А. показали, что знают Пак О.С. по совместной работе в детском суду №13. Она работала воспитателем с 05.05.1989 г. по 04.12.1989 г.

Доводы представителя ответчика, что реорганизация организации, в которой она работала и то, что образовательное учреждение, где исполняла обязанности воспитателя «МДОУ» не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённый Правительством РФ от 29.10.2002 г. № 781, суд находит несостоятельными, поскольку в оспариваемый период Пак О.С. выполняла обязанности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении, т.е., должность, предусматривающая льготное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью.

Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004 г. №11-П, установлено, что при обращении лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в учреждениях, не являющихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённый Правительством РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусматривается, что работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком.

В ходе проведенной специалистами ГУ-ОПФР по РД проверки достоверности льготного стажа Пак О.С. установлено, что истица в оспариваемый период работала и получала заработную плату в качестве воспитателя, перенаименование организации, как МДОУ № 65 «Ромашка» и Детский сад № 65, не влекло изменение ее должностных обязанностей. В вышеназванный Список включены дошкольные образовательные учреждения: «детские сады всех наименований», «ясли-сады», «детские ясли», «Центр развития ребенка - детский сад», начальная школа (школа) -детский сад», а потому работа в МДОУ № 65 «Ромашка» и Детский сад № 65 в качестве воспитателя подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию.

С 06.10.1992 г., вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком исключён из стажа, с учётом которого досрочно назначалась трудовая пенсия.

В статье 256 ТК РФ, сохранено данное положение в той же редакции: отпуска по уходу за ребёнком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Однако, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г., предусмотрев в ст. 71 Основ, предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Соответственно требование истицы о включении периода ее нахождения в отпуске с 27.11.1998 г. по 28.02.2001 г., подлежит отказу включению в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым признать требование истицы о зачете периода ее работы с 25.09.1998 г. по 22.05.2001 г. и с 05.05.1989 г. по 04.12.1989 г. обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В части обязания ГУ – ОПФР по РД о назначении ей досрочной льготной трудовой пенсии по старости с момента обращения следует отказать, поскольку истцом не представлены доказательства обращения за назначением пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Пак ФИО8 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Отделение ПФР по РД зачесть Пак О.С. в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»: периоды работы в должности воспитателя МДОУ №65 «Ромашка с 25.09.1998 г. по 22.05.2001 в должности воспитателя в Ясли-сад №13 с 05.05.1989 г. по 04.12.1989 г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения.

Судья Магомедрасулов Б.М.