Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления <адрес> к индивидуальному предпринимателю Новикова ИА о возложении обязанности по прекращению противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> уполномочено осуществлять функции и задачи, определенные ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей», к которым относится федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, в том числе: организация и проведение проверок соблюдения исполнителями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и применение мер пресечения нарушений обязательных требований.

Индивидуальный предприниматель Новикова ИА (ОГРН №, ИНН №) осуществляет деятельность по розничной торговле детскими товарами (одеждой) в товарном отделе универмага «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>

Управлением Роспотребнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ. проведена плановая выездная проверка в отношении ИП Новикова ИА

В ходе проверки выявлены факты нарушения продавцом прав потребителей на информацию о продавце, о товарах и их изготовителях:

- продавцом не размещена для ознакомления покупателя в удобном месте информация о государственной регистрации и наименованиизарегистрировавшего его органа, что является нарушением ст. 9Закона;

- в <данные изъяты>

Дело инициировано иском Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту интересов неопределенного круга потребителей в соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О защите прав потребителей», п.10 Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2012г. №.Ссылаясь, что действия ответчика по продаже товаров с отсутствием обязательной информации о товарах и их изготовителях противоречат требованиям Закона, являются нарушением действующего законодательства и причиняют вред охраняемым правам и законным интересам неопределенного круга потребителей, просили обязать ИП Новикова ИА прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по продаже товаров без необходимой и достоверной информации о продавце и офирменном наименовании и месте нахождения изготовителя товара на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации и обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей путем опубликования в средствах массовой информации, распространяемых на территории <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Шаталова ВВ поддержал исковые требования.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика ИП Новикова ИА

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (пункт 1), утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г.№, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя организацию и проведение проверок соответствия товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение, и предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, установленным в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер пресечения нарушений обязательных требований, выдачу предписаний о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" закрепляет главу 2 "Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль", который согласно ст. 9 данного Закона может осуществляться, в том числе, через организацию и проведение плановой проверки.

В соответствии с частью первой ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца,уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

По смыслу части первой настоящей статьи в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК Российской Федерации, ст. 46 настоящего Закона).

Об этом судам даны разъяснения в п. 20 Постановления Пленума Верховного СудаРоссийской Федерацииот ДД.ММ.ГГГГ№ "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Таким образом, право Управления Роспотребнадзора по <адрес> на предъявление иска в суд о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей предусмотрено законом.

Как установлено судом, ИП Новикова ИА осуществляет деятельность по розничной торговле детскими товарами (одеждой) в товарном отделе универмага «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с преамбулой Закона «О защите прав потребителей», ИП Новикова ИА является продавцом. Гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары исключительно для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, признается потребителем.

В соответствии со ст. 426 ГК Российской Федерациипубличным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

В соответствии со ст. 8 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.

Согласно ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 8ч.2 <адрес> информация о товарах в обязательном порядке должна содержать адрес, фирменное наименование изготовителя.

Данная информация доводится до сведения потребителей в документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Судом установлено, что при проведении Управлением Роспотребнадзора по Белгородской плановой выездной проверки с 16.11.2015г. по 30.11.2015г. в отношении ИП Новикова ИА установлены факты нарушения прав потребителей: а именно нарушение ст. ст.8,9,10 Закона Российской Федерацииот 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей».

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ИП Новикова ИА признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена <данные изъяты> и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Согласно объяснениям ИП Новикова ИА от ДД.ММ.ГГГГ., данных в ходе проведения проверки Управлением Роспотребнадзора по <адрес>, подтверждено, что в продаже находился товар на иностранном языке в связи с не проведением предпродажной подготовке товара.

Выявленные нарушения имели место продолжительное время и до неопределенного круга потребителей не была доведена обязательная информация о товарах и их изготовителях, а товары без такой информации приобретались потребителями.

Судом установлено, что действиями ответчика, нарушены права потребителей на информацию о товарах и его изготовителях. Продавцом не размещена для ознакомления покупателя в удобном месте информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. В реализации находились непродовольственные товары в соответствии необходимой и достоверной информации о наименовании товаров и их изготовителях (наименование, место нахождения) на русском языке, что противоречат требованиям Закона, являются нарушением действующего законодательства и причиняют вред охраняемым правам и законным интересам неопределенного круга потребителей: у потребителя отсутствует возможность правильного выбора необходимых товаров.

Доказательств устранения нарушений в соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации ответчиком не предоставлено.

Таким образом, суд считает доказанными и обоснованными заявленные требования, что влечет основания для их удовлетворения.

Признание противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту нарушения права потребителя на информацию о товарах и их изготовителях является основанием для возникновения у истца права требовать довести решение суда до сведения потребителей в течение 10 дней с момента вступления в законную силу через средства массовой информации, распространяемые на территории <адрес> (ст. 46 Закона Российской Федерации"О защите прав потребителей").

При этом на основании ч.1 ст. 206 ГПК Российской Федерациисуд предоставляет истцу право в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока исполнить решение суда за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании ст.103 ГПК Российской Федерациии пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК Российской Федерации, с ответчика в бюджет муниципального образования городской округ «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления <адрес> к индивидуальному предпринимателю Новикова ИА о возложении обязанности по прекращению противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Обязать ИП Новикова ИА прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по продаже товаров без необходимой и достоверной информации о продавце и о фирменном наименовании и месте нахождения изготовителя товара на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации.

Обязать ИП Новикова ИА довести настоящее решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации, распространяемые на территории <адрес> или иным способом в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу.

Если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить указанное действие за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать ИП Новикова ИА в бюджет муниципального образования городской округ «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

<данные изъяты>