Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ городского округа города Первомайска Нижегородской области о назначении досрочной пенсии по старости.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд с иском к Ответчику, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ года она подала в ГУ УПФ РФ городского округа город Первомайска Нижегородской области заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12. 2013 г «О страховых пенсиях», согласно которого, страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее <данные изъяты> лет.

ДД.ММ.ГГГГ года получила от Ответчика отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанному основанию, в связи с отсутствием у неё требуемого специального стажа, т.к по подсчетам Ответчика её специальный стаж составляет <данные изъяты> дня.

В специальный стаж не включены выходные дни, представленные ей по уходу за <данные изъяты> - всего <данные изъяты> дня, а также дополнительные дни отдыха за сдачу крови - всего <данные изъяты> дня.

Истец ФИО1 считает отказ ответчика незаконным, указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ г. работала транспортировщиком в чугунолитейном цехе <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> при этом её специальный стаж составляет более <данные изъяты> лет.

Вышеуказанные работы предусмотрены Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком-инвалидом работодателем ей предоставлялись дополнительные выходные дни, которые подлежат зачету в её специальный стаж в силу ст.262 ТК РФ.

С учетом включения дополнительных выходных дней по уходу за ребенком- инвалидом, а также дополнительных дней отдыха в качестве компенсации за дни сдачи крови, её специальный стаж на день обращения с заявлением к ответчику составлял <данные изъяты>. Таким образом, истец считает, что у неё возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости как работнику, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

Истец ФИО1 просила суд признать решение ГУ УПФ РФ городского округа город Первомайск Нижегородской области об отказе включения в её льготный стаж выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом и дополнительных дней отдыха по донорским справкам незаконным.

Обязать ответчика включить в её льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как работнику, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, периоды дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом - всего <данные изъяты>, а также дни отдыха в качестве компенсации за дни сдачи крови <данные изъяты>.

С учетом уточненных исковый требований Истец ФИО1 просила суд обязать ГУ УПФ РФ городского округа город Первомайск Нижегородской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как работнику, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда со дня возникновения такого права, а именно при достижении ею возраста 50 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г.

Взыскать с ГУ УПФ РФ городского округа город Первомайск Нижегородской области в её пользу расходы по оплате госпошлины в сумме - 300 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 на заявленных требованиях настаивала и пояснила, что она ДД.ММ.ГГГГ г обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с наличием специального стажа более <данные изъяты> с тяжелыми условиями труда согласно Списка №2, представив ответчику необходимый пакет документов для проверки её стажа, т.к считала, что имеет более <данные изъяты> страхового стажа и 50 лет её должно было исполниться через две недели после подачи заявления, считает решение ответчика о не включении в её специальный стаж, предоставленных работодателем выходных дней по уходу за ребенком инвалидом и дней отдыха по донорским справкам незаконным.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Согласно письменных возражений представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась, указывая на то, что специальный стаж Истицы на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составлял лишь <данные изъяты> и состоит из периодов;

с ДД.ММ.ГГГГ г работа в должности <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ г в должности <данные изъяты>.

Согласно пунктов 4 и 5 Правил №516 исключены из специального стажа выходные дни по уходу за <данные изъяты> всего <данные изъяты> дня отдыха по донорским справкам, также из специального стажа исключен административный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ г всего <данные изъяты> дней.

Выслушав истца, изучив доводы ответчика и оценив представленные доказательства в совокупности между собой по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г №400-ФЗ( в ред. от 29.12.2015 г) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"

Названными Постановлениями не предусматривалось исключение из специального стажа, лиц, работавший с вредными и тяжелыми условиями труда, оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом, нет такого указания и в ныне действующем п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрена профессия - "младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах)".

В письме Минтруда РФ от 27.05.1992 N 1062-РБ "О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)" дано следующее разъяснение о применении Списка N 2 при определении права на досрочное пенсионное обеспечение лицам, выполнявшим работу по указанной должности:

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05.07.1968 N517 в учреждениях здравоохранения должность "санитарка (няня)" была переименована в должность "младшая медицинская сестра по уходу за больными", в связи с чем, в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (приложение N 3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23.02.1991 N 116). До 01.01.1992 санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию, в связи с чем, рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку N 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Из записей трудовой книжки ФИО1 видно, что с ДД.ММ.ГГГГ г она работа в должности <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ г в должности <данные изъяты>

Вышеуказанный стаж является льготным в силу Списка №2 и не оспаривается ответчиком за исключением периода времени, когда Истице предоставлялись выходные дни по уходу за ребенком инвалидом и дни отдыха по донорским справкам.

Статьей 163.1 КЗоТ РСФСР и ст.262 Трудового кодекса РФ (действовавшей в период предоставления спорных выходных дней по уходу за ребенком инвалидом), предусмотрено, что одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми - инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из названных лиц либо разделены ими между собой по своему усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" средства этого фонда направляются на оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-03 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Из разъяснений Фонда социального страхования Российской Федерации, данных в письме от 15 августа 2011 г. N 14-03-1 1/08-8158, следует, что поскольку оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 ТК РФ, производится в рамках трудовых отношений, то независимо от источника финансирования такой выплаты она подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке. Предоставление и оплата указанных выходных дней предусмотрена трудовым законодательством, следовательно, выплаты осуществляются в рамках трудовых отношений, обязанность по таким выплатам лежит на работодателе. Особенностью является лишь то, что эта оплата производится не за счет средств работодателя, а за счет средств федерального бюджета Фонда социального страхования. Однако источник финансирования этих выплат не изменяет характер трудовых отношений.

Согласно п. 2. Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами" утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.10.2014 N 1048 "О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами" Одному из родителей (опекуну, попечителю) предоставляются по его заявлению 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарном месяце, оформляемых приказом (распоряжением) работодателя.

Согласно п.12 Правил Оплата каждого дополнительного оплачиваемого выходного дня производится в размере среднего заработка родителя (опекуна, попечителя).

Согласно подпункта 6 п.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

Истица, воспитывающая ребенка-инвалида, состояла в трудовых отношениях, и периоды дополнительных выходных дней, представленных ей работодателем по уходу за ребенком-инвалидом, подлежат включению в льготный трудовой стаж исходя из основания исчисления периодов работы истицы. В период предоставления дополнительных выходных дней периоды работы истицы исчислялись в календарном порядке, следовательно, время дополнительных выходных дней подлежат включению в льготный стаж в календарном исчислении.

В связи с этим суд считает, что ответчиком не включены в льготный стаж истицы дополнительные оплачиваемые выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом не правомерно.

Не может согласиться суд и с доводами Ответчика относительно не включения в льготный стаж Истицы дней отдыха по донорским справкам.

В силу ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови. При сдаче крови работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07 декабря 1998 года N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней", работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха, засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 06.04.2015) "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 в части включения в стаж в льготном исчислении дополнительных дней отдыха по донорским справкам.

Кроме того, Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, на которые ссылается ответчик, не предусмотрено исключение этих периодов из стажа, дающего право на указанную пенсию, поскольку в эти периоды за Истицей в соответствии с трудовым законодательством сохранялась средняя заработная плата и место работы, это должно являться основанием для включения этого периода в льготный стаж.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г №400-ФЗ( в ред. от 29.12.2015 г) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на досрочную пенсию у истицы возникло не со дня подачи заявления в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ г., а по достижению ею возраста 50 лет, а именно ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом с учетом включения дополнительных выходных дней по уходу за <данные изъяты>, а также дней отдыха по донорским справкам, специальный стаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ г. составляет более <данные изъяты> лет, её возраст 50 лет, а общий страховой стаж более <данные изъяты>., в связи с чем, у ФИО1 возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г №400-ФЗ( в ред. от 29.12.2015 г) "О страховых пенсиях".

При вышеуказанных обстоятельствах суд приходить к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к ответчику в полном объеме.

На основании ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Суд установил, что истцом, при подаче иска оплачена госпошлина в размере 300 рублей, которую следует взыскать с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ городского округа города Первомайск Нижегородской области удовлетворить.

Признать отказ ГУ УПФ РФ городского округа города Первомайск Нижегородской области о включении в специальный стаж ФИО1 выходных дней по уходу за <данные изъяты> и дополнительных дней отдыха по донорским справкам всего <данные изъяты> дней незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ городского округа города Первомайск Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1 выходные дни по уходу за <данные изъяты> и дополнительных дни отдыха по донорским справкам всего <данные изъяты> дней.

Обязать ГУ УПФ РФ городского округа города Первомайск Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с момента возникновения на неё права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ г.

Взыскать с ГУ УПФ РФ городского округа города Первомайск Нижегородской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300( триста) руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Первомайский районный суд.

Судья: В.Ф. Новиков