Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о взыскании компенсации стоимости проезда и провоза багажа в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 в порядке договорной подсудности, определенной соглашением от 19.11.2018 года (л.д.10) обратились в Тальменский районный суд Алтайского края с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о взыскании компенсации стоимости проезда и провоза багажа в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В обоснование исковых требований ссылаются на следующие обстоятельства.

С 16.06.2016 года они состоят в браке. Брак был зарегистрировал по их месту жительства и месту работы – в г.Северо-Курильске Сахалинской области, - в местности, относящейся к районам Крайнего Севера и приравненных к нему районах. После увольнения с работы по достижении пенсионного возраста, они решили переменить место жительства, в связи с чем, в период с 21.10.2017 года по 27.10.2017 года они осуществляли переезд из г.Северо-Курильск, находящегося на острове Парамушир Сахалинской области, в р.п.Тальменка Тальменского района Алтайского края следующим образом: с 21 по 22 октября 2017 года они плыли на теплоходе «Гипанис» из г.Северо-Курильска до г.Петропавловск-Камчатский, а затем 27.10.2017 года – летели авиарейсом из г.Петропавловск-Камчатский до г.Новосибирска, из Новосибирска до р.п.Тальменка Алтайского края в тот же день доехали на автобусе.

Всего затраты на их проезд составили 49472 рубля. Так, из-за отсутствия билетов третьей категории на теплоход они приобрели билеты второй категории (3940 рублей х 2 билета) = 7800 рублей; стоимость перелета на самолете составила 40500 рублей (из них: 18000 рублей х 2 = 36000 рублей – билеты; продажа на ЕДМ 2 х 350 = 700 рублей, сервисный сбор 2 х 700 рублей = 1400 рублей, стоимость провоза багажа – 2400 рублей); расходы на проезд автобусом составили 1092 рубля (в том числе: билеты 390 рублей х 2 билета = 780 рублей, 4 багажных места на 2 человека х 78 рублей = 312 рублей).

Доставка их багажа до нового места жительства осуществлялась следующим образом:

- с 21 по 22 октября 2017 года из г.Северо-Курильска до г.Петропавловск-Камчатский – на теплоходе «Гипанис» был доставлен багаж в виде двух сборных ящиков объемом 7,2 куб. м.; расходы составили 15435 рублей 20 коп. (в том числе: 3355 рублей 20 коп. – за объем, 2000 рублей – за крепление и раскрепление багажа, 10050 рублей – за услуги по погрузке и выгрузке багажа);

- с 24 октября по 27 октября 2017 года доставка багажа (двух ящиков с вещами весом 700 кг и 810 кг) осуществлялась сначала водным транспортом (из г.Петропавловска-Камчатского до Владивостока), затем железнодорожным транспортом (от Владивостока до Барнаула), затем автомобильным транспортом (от Барнаула до р.п.Тальменка). Услуги по доставке осуществлялись индивидуальным предпринимателем ФИО3. Расходы по доставке багажа составили 151911 рублей 16 коп. (в том числе: 148206 рублей – транспортные расходы, 3705 рублей 16 коп. – комиссия за перечисление денежных средств ФИО3 через Сбербанк).

По последнему месту работы они правом на оплату проезда и провоза багажа в связи с переездом из районов Крайнего Севера не пользовались.

По прибытии в р.п.Тальменка на постоянное место жительства они, как получатели пенсии по старости, 19.01.2018 года обратились в Управление Пенсионного фонда России в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края с заявлением о компенсации расходов на переезд в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года №1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей».

Решением УПФР от 29.06.2018 года ФИО2 было полностью отказано в компенсации расходов на переезд в связи с тем, что он зарегистрирован по месту жительства в п.Ливадия г.Находка Приморского края, а данная местность не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Между тем, ФИО2 длительное время фактически проживал в г.Северо-Курильск (район Крайнего Севера) и работал там, а с 25.05.2017 года ему была назначена пенсия по старости УПФР по Северо-Курильскому району Сахалинской области. При этом с 15.09.2014 года по 14.09.2015 года и с 15.09.2015 года по 15.09.2017 года он был зарегистрирован по месту пребывания в г.Северо-Курильск Сахалинской области в квартире супруги ФИО1

Таким образом, ФИО2 не выплатили компенсацию проезда и провоза багажа в общей сумме 99491 рубль 58 коп.

ФИО1 получила компенсацию расходов на проезд и провоз багажа в общей сумме 77895 рублей 60 коп. Таким образом, она недополучила компенсацию в сумме 39431 рубль 18 коп.

Считают, что ФИО2 находится на иждивении ФИО1, так как его пенсия составляет 9300 рублей.

Просили: обязать ответчика компенсировать ФИО1 фактически понесенные расходы на проезд из районов Крайнего Севера и расходы на провоз багажа в общей сумме 39431 рубль 18 коп. и расходы по госпошлине; обязать ответчика компенсировать ФИО2 фактически понесенные расходы на проезд из районов Крайнего Севера и расходы на провоз багажа в общей сумме 99491 рубль 58 коп. и расходы по госпошлине.

В ходе рассмотрения дела истцы неоднократно уточняли исковые требования, изложив их в окончательной редакции следующим образом: просили признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края об отказе ФИО2 в компенсации расходов на проезд и доставку багажа и в части отказа в оплате ФИО1 компенсации расходов на доставление 1 тонны багажа из г.Северо-Курильска Сахалинской области до г.Петропавловск-Камчатский Камчатского края. ФИО2 просил взыскать с ответчика в его пользу компенсацию расходов на проезд в сумме 22820 рублей (в том числе: проезд водным транспортом в каюте 3 категории из г.Северо-Курильска до г.Петропавловска-Камчатского – 3380 рублей; перелет из г.Петропавловск-Камчатский до г.Новосибирска – 19050 рублей; проезд на автобусе из Новосибирска до р.п.Тальменка Алтайского края – 390 рублей); и компенсацию расходов на провоз багажа весом 810 кг в сумме 59034 рубля (в том числе: из г.Петропавловск-Камчатский до г.Владивостока – 23862 рублей; из г.Владивостока до г.Барнаула - 27320 рублей, расходы автомобильного транспорта по городу Петропавловску-Камчатскому – 3500 рублей; транспортные расходы из г.Барнаула до р.пТальменка – 4352 рублей), а также расходы по госпошлине.

ФИО1 просила взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию расходов на доставление 1 тонны багажа из г.Северо-Курильска Сахалинской области до г.Петропавловск-Камчатский Камчатского края в сумме 9768 рублей 50 коп. (в том числе: расходы по погрузке 1 тонны багажа причал-борт теплохода «Гипанис» - 3337 рублей 75 коп., расходы по выгрузке 1 тонны багажа борт-причал теплохода «Гипанис» - 3337 рублей 75 коп., расходы за крепление и раскрепление багажа - 2000 рублей, расходы на провоз 1 тонны багажа - 1093 рубля), а также расходы по госпошлине.

Кроме того, просили взыскать с ответчика в пользу каждого из них компенсацию морального вреда в размере по 50000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал уточненные исковые требования, пояснив, что он не находился на иждивении своей супруги, так как имел постоянный доход в виде заработка по месту работы, с 2013 года по 21 октября 2017 года постоянно проживал и работал в г.Северо-Курильске, а с 15.09.2014 года по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания: <адрес> в г.Северо-Курильск Северо-Курильского района Сахалинской области, - в квартире ФИО1, однако в материалы дела представлено только свидетельство о регистрации за период с 15.09.2015 года по 15.09.2017 года, первое свидетельство не сохранилось. В мае 2017 года он стал пенсионером, а его супруга ФИО1 вышла на пенсию раньше него. Став пенсионерами, они решили переехать в Алтайский край и стали готовится к переезду, поэтому не стали продлевать его регистрацию по месту пребывания, окончившуюся 15.09.2017 года. 21.10.2017 года он и ФИО1 из г.Северо-Курильска направились на теплоходе к новому месту жительства – в р.п.Тальменка Алтайского края, багаж с личными вещами тоже следовал на теплоходе, документы по провозу багажа были оформлены на ФИО1 На теплоходе они следовали до г.Петропавловск-Камчатский, там багаж в количестве двух ящиков был выгружен с теплохода на пирс, после чего документы на доставку багажа были оформлены с ИП ФИО3, и так как было два ящика, то один был оформлен на ФИО1 другой – на него, а так как в паспорте постоянным местом его регистрации указан п.Ливадия г.Находка Приморского края, то этот адрес и был указан в перевозных документах. Он претендует только на ту компенсацию, которая была выплачена ответчиком его супруге ФИО1

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования, подтвердила доводы ФИО2 и пояснила, что личные вещи были помещены в два ящика. Два ящика с вещами были помещены на теплоход, в багажных документах был указан только объем багажа, вес не указан, поэтому ей ответчик отказал в компенсации расходов на провоз багажа из г.Северо-Курильска Сахалинской области до г.Петропавловск-Камчатский Камчатского края. Однако вес каждого ящика был определен индивидуальным предпринимателем ФИО3, в связи с чем, она просит компенсировать ей расходы на провоз багажа весом 1 тонна.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что расходы ФИО1 на провоз багажа на теплоходе «Гипанис» были бы компенсированы, если бы в документах значился вес багажа. Однако после обращения ФИО1 в УПФР с заявлением о компенсации расходов, ответ из организации, доставлявшей багаж, на запрос УПФР о массе багажа, не поступил. Если бы был известен вес багажа, то была бы произведена компенсация расходов на провоз 1 тонны багажа, в том числе были бы компенсированы расходы по погрузке и выгрузке багажа, расходы за крепление и раскрепление багажа. Расходы ФИО2 не подлежат компенсации, так как на момент переезда в Алтайский край он не был зарегистрирован в г.Северо-Курильске, соответственно, факт проживания ФИО2 на Крайнем Севере или приравненных к нему местностях не подтверждается. Местом его проживания является место регистрации,- п.Ливадия г.Находка Приморского края, которое не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к нему местностям.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, и оценив каждое доказательство в отдельности, и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

В соответствии с ч.6 ст.35 Закона РФ от 19.02.1993г. N4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 года №1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей», настоящие Правила (далее по тексту – Правила) определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

Членами семьи пенсионера, находящимися на его иждивении, в настоящих Правилах признаются нетрудоспособные супруг (супруга), проживающие с пенсионером и находящиеся на его полном содержании или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию (далее - члены семьи пенсионера).

Компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним членов его семьи к новому месту жительства проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если эти авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к новому месту жительства либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к новому месту жительства.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

При подаче заявления о компенсации пенсионер (его представитель) предъявляет, в том числе: документы, подтверждающие снятие пенсионера и переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и их регистрацию по новому месту жительства; пенсионное удостоверение; документы, подтверждающие регистрацию пенсионера и переехавших вместе с ним членов семьи пенсионера (при наличии) в системе обязательного пенсионного страхования; документы, подтверждающие прекращение пенсионером трудовой деятельности; документы, удостоверяющие: брачные (родственные) отношения пенсионера с членами семьи пенсионера.

В соответствии с п.10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что:

а) пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

г) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы);

д) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд более высокой категории стоимости (справка или иной документ, подтверждающие стоимость и категорию проезда по соответствующему маршруту на дату осуществления проезда в размерах, установленных подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, выданные транспортными организациями или их агентами в установленном порядке);

ж) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку);

з) фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размеры, установленные подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил (справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке);

В соответствии с п.11 Правил расходы, связанные с получением пенсионером в транспортных организациях и у уполномоченного агента транспортной организации документов, указанных в подпунктах "д" и "з" пункта 10 настоящих Правил, компенсации не подлежат. Это значит, что не подлежат компенсации комиссии по перечислению денежных средств для оплаты услуг.

В качестве документа, подтверждающего снятие с регистрационного учета (регистрацию) гражданина по месту жительства, предъявляется паспорт (свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, выданное органами регистрационного учета Российской Федерации).

В качестве документа, подтверждающего регистрацию гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, предъявляется страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, выданное застрахованному лицу в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В качестве документа, подтверждающего прекращение трудовой деятельности, предъявляется трудовая книжка (выписка из приказа об увольнении с последнего места работы, справка, выдаваемая работодателем по последнему месту работы).

В качестве документа, подтверждающего брачные отношения, предъявляется свидетельство о браке (свидетельство о расторжении брака, копия записи акта гражданского состояния, справка компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств).

В качестве документа, подтверждающего, что по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в случае переезда к новому месту жительства в связи с прекращением трудового договора пенсионеру и членам семьи пенсионера не производилась оплата стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя, к заявлению о компенсации прилагается справка, выданная пенсионеру организацией-работодателем, оформленная на бланке организации с указанием ее реквизитов (адрес, телефон, факс) и даты выдачи, подписанная компетентным должностным лицом, подпись которого заверена печатью организации (при наличии печати). В случае ликвидации организации-работодателя либо прекращения ее деятельности по другим причинам к заявлению о компенсации прилагается соответствующая справка, выданная организацией-правопреемником, вышестоящим органом или архивной организацией, располагающей необходимыми сведениями.

Согласно пункту 15 Правил основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются:

а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

Решением ГУ УПФР в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонном) от 29.06.2018 года ФИО2 в полном объеме отказано в компенсации расходов на проезд и доставку багажа в связи с тем, что по действующему законодательству гражданин имеет право на компенсацию, если он переезжает из районов Крайнего Севера, только в том случае, если до переезда он был зарегистрирован по месту жительства на территории районов Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, однако ФИО2 до переезда был зарегистрирован по месту жительства в п.Ливадия г.Находка Приморского края, указанный населенный пункт не относится к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Согласно ответу ГУ УПФР в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонном) от 05.07.2018 года, адресованному ФИО1, следует, что ее заявление о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, удовлетворено частично. Из ответа следует, что к заявлению ФИО1 приложила следующие документы: билет на проезд водным транспортом в каюте 2 категории из г.Северо-Курильска до г.Петропавловск-Камчатский; справку о стоимости проезда в каюте 3 категории по тому же маршруту; кассовый чек на оплату авиабилетов на сумму 18000 рублей и сбора 700 рублей, оплату багажа в сумме 2400 рублей и сбора 350 рублей по маршруту г.Петропавловск-Камчатский – Новосибирск; билет на автобус из г.Новосибирска до р.п.Тальменка – 390 рублей и сбор 156 рублей (78 рублей х 2 места). Так как из г.Северо-Курильска нет железнодорожного сообщения, ФИО1 представила документы, подтверждающие проезд водным транспортом в каюте 3 категории, перелет на самолете в салоне экономического класса, а также что кратчайшее расстояние для перелета является г.Петропавловск-Камчатский - г.Новосибирск, УПФР на основании представленных документов произвело компенсацию расходов на проезд в сумме 22820 рублей (в том числе: проезд водным транспортом в каюте 3 категории из г.Северо-Курильска до г.Петропавловск-Камчатский – 3380 рублей; перелет из г.Петропавловск-Камчатский до г.Новосибирска – 19050 рублей; проезд на автобусе из Новосибирска до р.п.Тальменка – 390 рублей).

Расходы на доставку багажа из г.Северо-Курильск до р.п.Тальменка ФИО1 компенсированы в сумме 55075 рублей (в том числе: из г.Петропавловск-Камчатский до г.Владивостока – 23862 рублей; из г.Владивостока до г.Барнаула - 23905 рублей, расходы автомобильного транспорта по городу Петропавловску-Камчатскому – 3500 рублей; транспортные расходы из г.Барнаула до р.пТальменка – 3808 рублей).

Итого компенсировано ФИО1 за проезд и провод багажа: 77895 рублей.

Отказано в компенсации расходов на провоз багажа в сумме 2400 рублей в связи с отсутствием в квитанции сведений о массе багажа; не компенсирован сбор 156 рублей (78 х 2) в связи с отсутствием сведений о характере выплат.

Отказано в компенсации расходов на провоз багажа водным транспортом из г.Северо-Курильска до г.Петропавловск-Камчатский в общей сумме 15435 рублей в связи с отсутствием в документах сведений о массе багажа; на запрос УПФР в адрес ООО «Сахморфлот» о предоставлении информации о массе багажа объемом 7,2 куб.м., ответа не поступило.

Справками ООО «Морские ресурсы» от 18.07.2017 года №35, ООО «Гаск» от 12.06.2018 года №118 и ООО «Санрайз» от 19.07.2017 года №43 подтверждается, что ФИО2 и ФИО1 правом на оплату проезда и провоза багажа в связи с выездом из районов Крайнего Севера не пользовались.

Свидетельством о заключении брака подтверждается, что брак между ФИО2 и ФИО1 зарегистрирован 16.06.2016 года в отделе ЗАГС Северо-Курильского района агентства ЗАГС Сахалинской области.

Свидетельством о регистрации по месту пребывания подтверждается, что ФИО2 в период с 15.09.2015 года по 15.09.2017 года был зарегистрирован по месту пребывания: <адрес> в г.Северо-Курильск Северо-Курильского района Сахалинской области.

Справкой о составе семьи от 03.10.2017 года №658 подтверждается, что ФИО1 постоянно зарегистрирована по месту жительства: <адрес> в г.Северо-Курильск Северо-Курильского района Сахалинской области с 18.09.1998 года; лица, совестно с ней зарегистрированные, отсутствуют.

Справкой Администрации Тальменского поссовета Тальменского района Алтайского края от 07.11.2018 года №8430 подтверждается, что ФИО1 и ФИО2 с 12.11.2017 года зарегистрированы по месту жительства: р.п.Тальменка Тальменского района Алтайского края, <адрес>.

На момент переезда в р.п.Тальменка Тальменского района Алтайского края (т.е. по состоянию на октябрь 2017 года) ФИО1 и ФИО2 являлись пенсионерами по старости. Они не работали по трудовым договорам, не получали выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, и т.п., не осуществляли иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, что не оспаривается ответчиком и подтверждается записями трудовых книжек истцов (трудовой договор между ФИО1 и ООО «Санрайз» расторгнут по инициативе работника 03.11.2015 года, других записей о работе не имеется; трудовой договор между ФИО2 и ООО «Морские ресурсы» длился с 11.10.2013 года по 31.05.2016 года, расторгнут по инициативе работника, других записей о работе не имеется; ООО «Санрайз» и ООО «Морские ресурсы» расположены в г.Северо-Курильск Сахалинской области, район Крайнего Севера).

Пенсионным удостоверением ФИО1 подтверждается, что она является получателем пенсии по старости с ноября 2009 года.

Справкой Отдела ПФР по Северо-Курильскому району Сахалинской области от 02.06.2017 года подтверждается, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с 27.05.2017 года.

Факт проживания ФИО2 по состоянию на 21.10.2017 года в г.Северо-Курильск Сахалинской области (район Крайнего Севера) и факт его переезда из г.Северо-Курильска в Алтайский край в период с 21.10.2017 года по 27.10.2017 года подтверждается следующими доказательствами:

- билетом на теплоход «Гипанис» с датой отправления 21.10.2017 года, датой прибытия 22.10.2017 года и справкой ООО «СК МАК» (место расположения: г.Северо-Курильск) от 12.04.2018 года №25 подтверждается, что ФИО2 осуществлял проезд морским транспортом на теплоходе «Гипанис» по маршруту Северо-Курильск – Петропавловск-Камчатский в каюте 2 класса, стоимость места составляет 3940 рублей. Цена места в каюте 3 класса составляет 3380 рублей (л.д.35; 51);

- экспедиторской распиской от 24.10.2017 года №676 по оказанию транспортно-экспедиционных услуг (л.д.66), являющейся приложением №2 к договору транспортной экспедиции от 24.10.2017 года №822 (л.д.82-86), заключенному между индивидуальным предпринимателем ФИО3 (далее в договоре – «экспедитор») и ФИО2 (далее по договору – «клиент») (л.д.59) об оказании платных услуг по перевозке грузов авиационным, железнодорожным, морским, автомобильным транспортом, а также по выполнению иных транспортно-экспедиционных услуг по организации перемещения грузов в междугородном сообщении на территории Российской Федерации. В данной экспедиционной расписке указано, что морем и железной дорогой из Петропавловска-Камчатского (путь отправления) до г.Барнаула (пункт назначения) почтово-багажным способом (т.е. не в контейнере) будет доставлен принятый от ФИО2 груз (домашние вещи весом 810 кг, объемом (3,12 х 1,1 х 1,43) = 4,91 куб.м.) В услуги входила также автодоставка в пункте получения и оформление документов к перевозке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указанный в экспедиторской расписке от 24.10.2017 года №676 адрес грузоотправителя ФИО2: Приморский край, г.Находка, п.Ливадия, <адрес> кв.2, не является пунктом отправления груза; данный адрес указан из паспорта ФИО2 как адрес регистрации.

Однако адрес регистрации, указанный в паспорте ФИО2 не являются юридически значимым обстоятельством данного спора, поскольку адрес: Приморский край, г.Находка, п.Ливадия, <адрес>, не является пунктом отправления груза, и не является пунктом отправления самого ФИО2

Из исследованных выше доказательств судом установлено, что ФИО2 в период с сентября 2015 года по 21.10.2017 года проживал в г.Северо-Курильск Сахалинской обрасти (район Крайнего Севера), там же находились его вещи. 21.10.2017 года ФИО2 выехал из района Крайнего Севера на постоянное место жительство и перевез свои вещи в р.п.Тальменка Тальменского района Алтайского края.

В силу ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации №5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что у ФИО2 есть установленное законом право на компенсацию расходов на проезд и расходов на провоз багажа.

В материалы дела ФИО2 представлены: билет на проезд водным транспортом в каюте 2 категории из г.Северо-Курильска до г.Петропавловск-Камчатский; справка о стоимости проезда в каюте 3 категории по тому же маршруту; кассовый чек на оплату авиабилетов на сумму 18000 рублей и сбора 700 рублей; билет на автобус из г.Новосибирска до р.п.Тальменка – 390 рублей. Так как из г.Северо-Курильска нет железнодорожного сообщения, ФИО2 представил документы, подтверждающие проезд водным транспортом в каюте 3 категории, перелет на самолете в салоне экономического класса, а также что кратчайшее расстояние для перелета является г.Петропавловск-Камчатский - г.Новосибирск,

Аналогичные документы в УПФР предоставляла ФИО1 и ответчиком в бесспорном порядке ей была произведена компенсация расходов на проезд в сумме 22820 рублей (в том числе: проезд водным транспортом в каюте 3 категории из г.Северо-Курильска до г.Петропавловск-Камчатский – 3380 рублей; перелет из г.Петропавловск-Камчатский до г.Новосибирска – 19050 рублей; проезд на автобусе из Новосибирска до р.п.Тальменка – 390 рублей).

При таких обстоятельствах требования ФИО2 о взыскании расходов на проезд из г.Северо-Курильска до р.п.Тальменка Алтайского края подлежат удовлетворению в сумме 22820 рублей (в том числе: проезд водным транспортом в каюте 3 категории из г.Северо-Курильска до г.Петропавловска-Камчатского – 3380 рублей; перелет из г.Петропавловск-Камчатский до г.Новосибирска – 19050 рублей; проезд на автобусе из Новосибирска до р.п.Тальменка Алтайского края – 390 рублей).

Расходы ФИО2 на провоз багажа весом 810 кг составляют 59034 рубля (в том числе: из г.Петропавловск-Камчатский до г.Владивостока – 23862 рублей; из г.Владивостока до г.Барнаула - 27320 рублей, расходы автомобильного транспорта по городу Петропавловску-Камчатскому – 3500 рублей; транспортные расходы из г.Барнаула до р.пТальменка – 4352 рублей), что подтверждается экспедиторской распиской от 24.10.2017 года №676 по оказанию транспортно-экспедиционных услуг (л.д.66), являющейся приложением №2 к договору транспортной экспедиции от 24.10.2017 года №822 (л.д.82-86), заключенному между индивидуальным предпринимателем ФИО3 (далее в договоре – «экспедитор») и ФИО2 (далее по договору – «клиент») (л.д.59) об оказании платных услуг по перевозке грузов авиационным, железнодорожным, морским, автомобильным транспортом, а также по выполнению иных транспортно-экспедиционных услуг по организации перемещения грузов в междугородном сообщении на территории Российской Федерации. В данной экспедиционной расписке указано, что морем и железной дорогой из Петропавловска-Камчатского (путь отправления) до г.Барнаула (пункт назначения) почтово-багажным способом (т.е. не в контейнере) будет доставлен принятый от ФИО2 груз (домашние вещи весом 810 кг, объемом (3,12 х 1,1 х 1,43) = 4,91 куб.м.) В услуги входила также автодоставка в пункте получения и оформление документов к перевозке; справкой ИП ФИО3 №497 от 24.10.2017 года, актом сдачи-приемки груза, счетом на оплату от 24.10.2017 года №562; договором транспортной экспедиции от 24.10.2017 года; справками ИП ФИО3 от 14.01.2019 года о том, что 24.10.2017 года с пирса в г.Петропавловск-Камчатский был транспортирован груз в виде двух ящиков с личными вещами ФИО1 и ФИО2 общим весом 1510 кг; после того, как груз был забран с пирса, он не переупаковывался, повреждений не имел; справкой АО «Федеральная пассажирская компания» Западно-Сибирского филиала «Сибирское железнодорожное агентство» от 24.04.2019 года №01-23/93 о том, что в октябре 2017 года стоимость перевозки 810 кг багажа в багажном вагоне пассажирского поезда по маршруту ст.Владивосток- ст.Барнаул (расстояние 6184 км) составляет 27320 рублей 00 коп., а от ст.Барнаул до ст.Усть-Тальменская (расстояние 69 км) составляет 4352 рубля 00 коп.

Справками ООО «Парамушир-строй» от 14.01.2019 года и от 29.04.2019 года подтверждается, что 18.10.2017 года от ФИО1 на теплоход «Гипанис» был принят груз (2 ящика с личными вещами) объемом 7,2 м.куб., весом 700 кг и 810 кг.

Справкой ООО «Сахморфлот» от 30.04.2019 года №64 подтверждается, что стоимость перевоза 7,2 куб.м. груза составляет 3355 рублей 20 коп., тариф на провоз 1 тонны груза составляет 1093 рубля. Тарифы на перевозку пассажиров, груза и багажа подлежат государственному регулированию. Тарифы на перевозку морской линии Северо-Курильск – Петропавловск-Камчатский – Северо-Курильск, выполняемые теплоходом «Гипанис» установлены Постановлением Правительства Сахалинской области от 15.11.2016 года №571.

Сведения, изложенные в справке, соответствуют Постановлению Правительства Сахалинской области от 15.11.2016 года №571, в приложении №5 которого указано, что тариф на перевозку 1 тонны груза составляет 1093 рубля.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 о взыскании расходов на провоз 1 тонны багажа из г.Северо-Курильска Сахалинской области до г.Петропавловск-Камчатский Камчатского края в размере 1093 рубля подлежат удовлетворению, кроме того, в ее пользу с ответчика подлежат расходы по погрузке 1 тонны багажа причал-борт теплохода «Гипанис» - 3337 рублей 75 коп., расходы по выгрузке 1 тонны багажа борт-причал теплохода «Гипанис» - 3337 рублей 75 коп., расходы за крепление и раскрепление багажа - 2000 рублей, подтвержденные провозными документами, справкой ООО «Парамушир-строй».

Требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, так как это не предусмотрено законом.

В соответствии со ст.151 ГК РФ компенсация морального вреда предусмотрена в случае причинения гражданину морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Истцами заявлены требования имущественного характера, закон не предусматривает возможности компенсации морального вреда.

Так как истцы уменьшили размер исковых требований, то излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату в их пользу, а с ответчика в пользу истцов подлежат взысканию расходы по госпошлине пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Поскольку ФИО2 при подаче иска был уменьшен размер госпошлины до 500 рублей, суд считает возможным освободить Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) от уплаты госпошлины в доход бюджета муниципального образования Тальменский район Алтайского края.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 и ФИО2 подлежат частичному удовлетворению, а именно, имущественные требования – полному удовлетворению, требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о взыскании компенсации стоимости проезда и провоза багажа в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) от 29.06.2018 года об отказе ФИО2 в компенсации расходов на проезд и доставку багажа незаконным.

Признать ответ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) от 05.07.2018 года, адресованный ФИО1, частично незаконным.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО2 компенсацию расходов на проезд в сумме 22820 рублей (в том числе: проезд водным транспортом в каюте 3 категории из г.Северо-Курильска до г.Петропавловска-Камчатского – 3380 рублей; перелет из г.Петропавловск-Камчатский до г.Новосибирска – 19050 рублей; проезд на автобусе из Новосибирска до р.п.Тальменка Алтайского края – 390 рублей); и компенсацию расходов на провоз багажа весом 810 кг в сумме 59034 рубля (в том числе: из г.Петропавловск-Камчатский до г.Владивостока – 23862 рублей; из г.Владивостока до г.Барнаула - 27320 рублей, расходы автомобильного транспорта по городу Петропавловску-Камчатскому – 3500 рублей; транспортные расходы из г.Барнаула до р.пТальменка – 4352 рублей), а также расходы по госпошлине в сумме 500 рублей. Итого взыскать в пользу ФИО2: 82354(Восемьдесят две тысячи триста пятьдесят четыре) рубля.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 компенсацию расходов на доставление 1 тонны багажа из г.Северо-Курильска Сахалинской области до г.Петропавловск-Камчатский Камчатского края в сумме 9768 рублей 50 коп. (в том числе: расходы по погрузке 1 тонны багажа причал-борт теплохода «Гипанис» - 3337 рублей 75 коп., расходы по выгрузке 1 тонны багажа борт-причал теплохода «Гипанис» - 3337 рублей 75 коп., расходы за крепление и раскрепление багажа - 2000 рублей, расходы на провоз 1 тонны багажа - 1093 рубля), а также расходы по госпошлине в сумме 346 рублей 78 коп. Итого взыскать в пользу ФИО1: 10117(Десять тысяч сто семнадцать) рублей 28 коп.

В удовлетворении требований о компенсации морального вреда – отказать.

Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы №4 по Алтайскому краю возвратить ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей, излишне уплаченную по чеку-ордеру Алтайского отделения №8644 филиал №768 от 31.01.2019 года, а также госпошлину в размере 1053 рубля 22 коп., излишне уплаченную по чеку-ордеру Алтайского отделения №8644 филиал №768 от 11.12.2018 года.

Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы №4 по Алтайскому краю возвратить ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей, излишне уплаченную по чеку-ордеру Алтайского отделения №8644 филиал №768 от 31.01.2019 года.

Освободить Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) от уплаты госпошлины в доход бюджета муниципального образования Тальменский район Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края в течение месяца после изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 13.05.2019 года.

Судья Л.В.Гусева