Гражданский кодекс часть 1

при секретаре судебного заседания Кочкуровой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мизев о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда в Косинском районе Пермского края, возложении обязанности исключить из льготного стажа работу в плавсоставе и включить ее в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы в плавсоставе, на курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Мизев обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необходимого для назначения пенсии по ч.2 ст.33 Федерального закона "О страховых пенсиях". С решением не согласен, считает, что имеет необходимый стаж, с учетом уточнений просил: признать незаконным решение отдела ПФР от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика исключить из льготного стажа работу в плавсоставе и включить в северный стаж работы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в северный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в северный стаж работы периоды прохождения курсов повышения квалификации, медосмотра, сдачи отчетов, нахождения на совещаниях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 09 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 04 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 05 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 02 декабря по ДД.ММ.ГГГГ; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты наступления права на указанную пенсию, взыскать судебные расходы 300 рублей госпошлину, 10000 рублей за услуги представителя.

В судебном заседании истец и его представитель С на требованиях искового заявления настаивали в полном объеме по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отдела ПФР в Косинском районе – И, действующий на основании доверенности, просил в иске отказать, пояснив, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости обоснованно, поскольку у него отсутствует необходимый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, который требуется по закону. В соответствии с п.1 ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях» к стажу работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 ст.30 ФЗ №400 при условии их протекания в разные календарные периоды (неодновременно). Правила №516 содержат запрет на суммирование в целях подсчета специального стажа протекавших одновременно периодов работы на Севере и других периодов работы, тоже дающей право на снижение пенсионного возраста. Все периоды засчитываются в календарном порядке.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГМизев обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии, определено, что общий страховой стаж истца составляет 28 лет 2 мес. 21 день (требуется 25 лет), льготный стаж работы в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» - 13 лет 9 месяцев 14 дней (требуется 12 лет 6 месяцев), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 17 лет 3 месяца 17 дней (требуется 20 лет).

Суд не находит оснований для признания данного решения незаконным по следующим основаниям.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 60 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 33 указанного ФЗ досрочная пенсия назначается лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 33 ФЗ "О страховых пенсиях" основным условием для двойного снижения пенсионного возраста необходима выработка 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и 12 лет 6 месяцев по Списку N 2.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029 (с изменениями и дополнениями) с 01 июля 1992 года Косинский район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Мизев , имеющий необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, не имеет 20летнего стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Следовательно, правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в настоящее время не имеется, поэтому пенсионный орган правомерно отказал в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого 20летнего стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истцом также заявлены требования об исключении из льготного стажа работу в плавсоставе и включении в северный стаж работы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные требования также не подлежат удовлетворению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", вступившим в действие с 01.01.2015, закреплено правило суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ (дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ). При этом, пунктом 2 названного постановления предусмотрено, что в случае, если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона N 400-ФЗ учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Таким образом, суммирование периодов работы возможно лишь только тогда, когда они не совпадают по времени, иное противоречило бы принципу календарного порядка исчисления стажа.

Поскольку суммирование одного периода работы по двум основаниям (учитывая работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), в соответствии с положениями указанных выше норм права не допускается, доводы истца об обратном основаны на неверном толковании норм материального права.

Также истцом заявлены требования о включении в северный стаж работы периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку представленные суду сведения о работе истца в указанные периоды содержат противоречивую информацию, не соответствуют данным, отраженным в справке о заработной плате истца и официальным сведениям, направленных в ОПФ работодателем, при этом ответы на запросы от ДД.ММ.ГГГГ№ и 394/1 в виде справки, уточняющей особый характер работы, условия труда в местностях, приравненных к Крайнему северу, не соответствуют форме, установленной для данных справок, и не содержат обязательных сведений, при этом подписаны только руководителем, суд приходит к выводу о невозможности удовлетворения исковых требований в данной части. Судом также учтено, что согласно пояснениям представителя ответчика и информации, отраженной в возражениях от ДД.ММ.ГГГГ, после повторного анализа всех сведений в документах, имеющихся в пенсионном деле Мизев , принято решение включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Оснований для включения в северный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не установлено, поскольку ни на момент принятия пенсионным органом решения ДД.ММ.ГГГГ, ни на день рассмотрения спора судом не имеется достаточных и достоверных сведений, подтверждающих данное обстоятельство.

Также истцом заявлены требования о включении в северный стаж работы периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации, медосмотра, сдачи отчетов, нахождения на совещаниях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 09 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 04 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 05 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 02 декабря по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что работодателем истца периоды прохождения курсов повышения квалификации, медосмотра, сдачи отчетов, нахождения на совещаниях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 09 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 04 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 05 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 02 декабря по ДД.ММ.ГГГГ не учтены как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Между тем, в указанные периоды времени работа истца происходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отрыв от работы был связан со служебными обязанностями, кроме этого согласно справке о заработной плате истца ему начислялись в повышенном размере районный коэффициент - 20% и северная надбавка 50% в указанные периоды работы.

Таким образом, с учетом положений трудового законодательства РФ и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что имеются основания для включения в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов прохождения курсов повышения квалификации, медосмотра, сдачи отчетов, нахождения на совещаниях.

Истцом также заявлены требования о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб..

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с учетом частичного удовлетворения заявленных требований суд считает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 руб..

Возмещение расходов на оплату услуг представителя осуществляется по правилам, закрепленным в статье 100 ГПК РФ, по смыслу которой суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств дела, используя критерий разумности понесенных расходов.

Учитывая тот факт, что судом удовлетворены лишь те исковые требования, которые были уточнены представителем истца ДД.ММ.ГГГГ, с учетом проделанной представителем работы суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца 2000 рублей в счет возмещения судебных расходов по оплате услуг представителя.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Мизев удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Косинском районе Пермского края обязанность включить Мизев в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды прохождения курсов повышения квалификации, медосмотра, сдачи отчетов, нахождения на совещаниях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 09 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 04 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 05 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с 27 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 02 декабря по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Отдела пенсионного фонда Российской Федерации в Косинском районе Пермского края в пользу Мизев судебные расходы по оплате госпошлины 100 рублей, услуг представителя в размере 2000 рублей.

Мизев в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Отдел ПФР в Косинском районе Пермского края о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда в Косинском районе Пермского края, возложении обязанности исключить из льготного стажа работу в плавсоставе и включить ее в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы в плавсоставе, назначении досрочной страховой пенсии по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.Зубова