Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Пристанского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Исток+» ..., третьему лицу ТО НД № 9 УНД ГУ МЧС России о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по устранению нарушений требований федерального законодательства в сфере пожарной безопасности,

установил:

прокурор Усть-Пристанского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Исток+» ... (далее по тексту – МУП «Исток+», предприятие), третьему лицу ТО НД № 9 УНД ГУ МЧС России о признании бездействия ответчика в части не соблюдения правил пожарной безопасности и правил противопожарного режима незаконным и обязании устранить в котельных, находящихся в доверительном управлении МУП «Исток+», нарушения требований федерального законодательства в сфере пожарной безопасности, а именно:

-в помещении квартальной котельной, находящейся по ..., котельной школы – ..., котельной культуры – ..., котельной МБДОУ «Детский сад «...» - ..., котельной МОУ ДОД «...» - ..., установить автоматическую пожарную сигнализацию;

-в квартальной котельной - ..., котельной школы – ..., котельной культуры – ..., приобрести достаточное количество первичных средств пожаротушения (огнетушители);

-в котельной культуры – ..., лампочки закрыть защитными колпаками;

-в котельной МБДОУ «Детский сад «...» - ..., котельной МОУ ДОД «...» - ..., приобрести первичные средства пожаротушения (огнетушители), установив для этого определенный срок.

Требования мотивированы тем, что вопреки положениям ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» об обязанности предприятий, учреждений, организаций, иных юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, соблюдать правила пожарной безопасности, проверкой, проведенной ... в котельных, находящихся в доверительном управлении МУП «Исток+» ..., расположенных по указанным выше адресам, были выявлены нарушения правил пожарной безопасности и противопожарного режима, выразившиеся в том, что в помещении квартальной котельной, котельной школы, котельной культуры, котельной МБДОУ «Детский сад «...», котельной МОУ ДОД «...» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (таблица 1 НПБ 110-03, п.70 постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме»); в котельной школы, котельной культуры недостаточное количество первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (п.42 постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме»); в котельной культуры на лампочках отсутствуют защитные колпаки (п.478 постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме»); в котельной МБДОУ «Детский сад «...», котельной МОУ ДОД «...» отсутствуют первичные средства огнетушения (огнетушители). Данные нарушения правил противопожарного режима и правил пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, эвакуации людей на случай пожара, ставят под угрозу гарантированные Конституцией РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних детей и других граждан, в связи с чем в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурором и предъявлен настоящий иск. Кроме того, в связи с тем, что в данных котельных отсутствуют автоматическая пожарная сигнализация и первичные средства пожаротушения, тем самым не обеспечена антитеррористическая защищенность данных объектов, что может повлечь за собой создание реальной совершения террористическая акта.

В судебном заседании прокурора Усть-Пристанского района Шушаков М.А. иск поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, обязать ответчика устранить все обнаруженные нарушения в срок до 01.11.2014г.

Представитель ответчика директор МУП «Исток+» ... ФИО1 в судебном заседании с иском согласилась, пояснила, что на день рассмотрения дела в суде, все недостатки указанные в исковом заявлении, имеют место и в течение года будут приняты меры по их устранению.

Представитель третьего лица – ТО НД № 9 УНД ГУ МЧС России, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении не просил.

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав прокурора района Шушакова М.А., представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ (с последующими изменениями) в целях настоящего Федерального закона применяются следующие понятия: требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.37 того же Закона организации обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности и др.; руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В статье 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 содержится требование о соблюдении правил поведения людей, порядке организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно Уставу МУП «Исток+» ..., утвержденному постановлением главы ... сельсовета от 26.03.2013г. ..., МУП «Исток+», находящееся по адресу: ..., создано в целях удовлетворения общественных потребностей населения в результатах его деятельности и получения прибыли, для достижения которых вправе осуществлять, в том числе, вид деятельности по оказанию услуг по теплоснабжению (п.1.3, п.2.1, п.2.2).

Предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать права и использовать обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п.3.1 Устава).

Проверкой, проведенной ... прокуратурой Усть-Пристанского района в котельных, находящихся в доверительном управлении МУП «Исток+», был установлен ряд нарушений в области пожарной безопасности и противопожарного режима.

Так, в помещении квартальной котельной, котельной школы, котельной культуры, котельной МБДОУ «Детский сад «...», котельной МОУ ДОД «...» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (таблица 1 НПБ 110-03, п.70 постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме»); в котельной школы, котельной культуры недостаточное количество первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (п.42 постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме»); в котельной культуры на лампочках отсутствуют защитные колпаки (п.478 постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме»); в котельной МБДОУ «Детский сад «...», котельной МОУ ДОД «...» отсутствуют первичные средства огнетушения (огнетушители).

Выявленные нарушения требований федерального законодательства в области пожарной безопасности в части, изложенной в иске, по состоянию на дату рассмотрения настоящего дела, не устранены.

Нарушение правил противопожарного режима препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, эвакуации людей на случай пожара, ставит под угрозу гарантированные Конституцией РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних детей и других граждан.

Более того, в связи с тем, что в данных котельных отсутствуют автоматическая пожарная сигнализация и первичные средства пожаротушения, тем самым не обеспечена антитеррористическая защищенность данных объектов, что может повлечь за собой создание реальной совершения террористическая акта.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора являются обоснованными и удовлетворяются, бездействие ответчика в части не соблюдения правил пожарной безопасности и правил противопожарного режима признается незаконным, в связи с чем на ответчика МУП «Исток+» ... возлагается обязанность по устранению данных нарушений требований федерального законодательства в области пожарной безопасности в срок до 01.11.2014г.

Право прокурора на обращение в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц правомерно основано на положениях ч.1 ст.45 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Усть-Пристанского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия «Исток+» ... в части не соблюдения правил пожарной безопасности и правил противопожарного режима.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Исток+» ... (ОГРН ..., ИНН ..., КПП ..., дата постановки на учёт ...), находящееся по адресу: ..., устранить в котельных, находящихся в его доверительном управлении, нарушения требований федерального законодательства в сфере пожарной безопасности, а именно:

-в котельной культуры – ..., лампочки закрыть защитными колпаками;

-в котельной МБДОУ «Детский сад «...» - ..., котельной МОУ ДОД «...» - ..., приобрести первичные средства пожаротушения (огнетушители), в срок до 01 ноября 2014г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Усть-Пристанский районный суд Алтайского края.

Судья Н.А. Мартынова