Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя ответчика (истца по делу №2-54/2018) администрации городского поселения "Новочарское" главы городского поселения "Новочарское" ФИО1, действующего на основании прав по должности,

помощника прокурора Каларского района Морозовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5/2018, №2-54/2018 по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского поселения "Новочарское" об обязании предоставить жилое помещение и по исковому заявлению администрации городского поселения "Новочарское", администрации муниципального района "Каларский район" к ФИО2 о понуждении к действию, прекращении права собственности, признании права собственности на предоставляемое жилое помещение в пгт. Новая Чара,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации городского поселения "Новочарское", мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ вступил в право собственности в порядке наследования после смерти отца жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>. Данный жилой дом включен в программу переселения из аварийного жилья на 2017 год. ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения "Новочарское" уведомила его о том, что ему будет предоставлена однокомнатная квартира площадью 45, 1 кв.м по адресу <адрес>. Однако, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 (отцом истца) и администрацией городского поселения "Новочарское" было подписано соглашение на предоставление ему в рамках переселения 2-хкомнатной квартиры в <адрес> при жизни его отец выразил намерение и взял на себя обязательство на переселение в жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры в <адрес>, а каких-либо обязательств в отношении помещения №<адрес> по <адрес> он не подписывал, в силу ст.ст.309-310 ГК РФ, то просит обязать администрацию городского поселения "Новочарское" предоставить двухкомнатную квартиру в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения "Новочарское", администрация муниципального района "Каларский район" обратились с иском к ФИО3 с иском об обязании исполнить обязательство о мене жилых помещений, выселении и снятии с регистрационного учета, мотивируя тем, что жилой <адрес> признан аварийным и включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4, являвшимся собственником <адрес> было заключено соглашение о переселении в рамках муниципальной адресной программы, которое им не исполняется.

В окончательном виде требования администраций сформулированы следующим образом: Обязать ФИО2 сдать администрации городского поселения "Новочарское" жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> по акту приема-передачи, прекратить право собственности на жилое помещение по адресу пгт. Новая Чара <адрес>, признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> за ФИО3 (л.д._____).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство территориального развития Забайкальского края (л.д.10).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ОМВД по Каларскому району в лице миграционного пункта Управления по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю, Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Забайкальскому краю (л.д.75).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дела №2-5/2018 по иску ФИО2 к администрации городского поселения "Новочарское" об обязании предоставить жилое помещение и №2-54/2018 по иску администрации городского поселения «Новочарское» и администрации муниципального района "Каларский район" к ФИО3 соединены в одно производство (л.д.61).

В судебном заседании установлено следующее.

Истец (ответчик по иску администрации городского поселения "Новочарское", администрации муниципального района "Каларский район") ФИО3 ходатайствует о рассмотрении в отсутствие, не согласен с уточненными требованиями истцов ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д.___), указав, что муниципальный район «<адрес>» не может быть истцом по делу, с ним никаких соглашений ФИО4 не заключал, соглашение о переселении в жилое помещение <адрес> ФИО4 не подписывал и оно как таковое отсутствует, обязанность по сдаче жилого помещения по <адрес> возникнет только в случае предоставления соответствующего санитарным и техническим требованиям жилого помещения, в настоящее время отсутствуют доказательства того, что он в такое помещение переселился, право собственности на какое-либо помещение может быть признано только по его заявлению.

Представитель истца (ответчика) администрации городского поселения «Новочарское» ФИО1 требования не признал. Пояснил, что жилое помещение ФИО4 является аварийным и включено в Региональную программу переселения из аварийного жилья. В рамках данной программы было начато строительство малоэтажных домов, однако подрядчик исчез, строительство не завершено. Сначала при жизни ФИО4 было подписано соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о переселении с <адрес>, по которому не состоялось переселение по причине срыва строительства подрядчиком. Затем ДД.ММ.ГГГГ им подписано соглашение на переселение в <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ о переселении на <адрес>. В 2015 в <адрес> лица, желающие переселения переселились, а ФИО4 не пожелал переселяться в <адрес>. В 2016 г. администрацией района принято решение о завершении строительства домов по проспекту <адрес> куда подлежали переселению оставшиеся в аварийном жилье лица, в том числе ФИО3 и в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение о переселении на пр-т <адрес> указан как предварительный строительный номер, по завершении строительства номер дома стал №. По квадратуре предоставляемого жилья права не нарушаются, так как площадь жилого помещения по <адрес> 42 кв.м, а предоставляемой 45,1 кв.м. Предоставление по г. Чите невозможно, так как квартир не имеется, ФИО4 в свое время от переселения в г. Чита отказался, в связи с чем действует соглашение подписанное им позже, то есть ДД.ММ.ГГГГ При этом, просит учесть, что типовые соглашения, направленные ранее Министерством территориального развития Забайкальского края все без исключения предусматривали в отношении собственников переселяемых из аварийного жилья, их обязанность по сдаче данного аварийного жилья по договору мены жилых помещений. Однако, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ разработано ФИО5, являвшейся бывшей супругой ФИО4 и юристом администрации городского поселения "Новочарское", которая указание на договор мены из данного соглашения исключила. Между тем, аварийные жилые помещения должны быть сданы администрации городского поселения "Новочарское" и собственником может быть получена компенсация по ст.32 ЖК РФ, либо как в данном случае по письменному соглашению жилое помещение, которое принимается в собственность лицом, подписавшим его, либо его наследником. Администрация муниципального района "Каларский район" правомерно является истцом по данному делу, поскольку является собственником домов по проспекту <адрес>. Просит в иске ФИО3 отказать, иск администрации городского поселения "Новочарское" удовлетворить.

Представитель истца администрации муниципального района "Каларский район" ФИО6 ходатайствует о рассмотрении в отсутствие, требования ФИО3 не признает, на удовлетворении иска, заявленного администрацией муниципального района "Каларский район" с учетом уточненных требований настаивает.

Представитель ОМВД по Каларскому району в лице миграционного пункта Управления по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю, Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Министерства территориального развития Забайкальского края надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить требования администраций и отказать в удовлетворении требований ФИО3, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 42,4 кв.м (л.д.70).

Наследодатель истца ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69).

ДД.ММ.ГГГГ Каларским районным судом исковые требования ФИО3 к администрации городского поселения «Новочарское» о предоставлении жилого помещения не менее ранее занимаемого оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения (л.д. _____).

Указанными судебными постановлениями установлено, что ДД.ММ.ГГГГ наследодатель ФИО4 подписал с ответчиком соглашение, согласно которому ФИО4 был включен в число участников программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения «Новочарское» (2013-2015 г.) в рамках реализации первого этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 г.г., и выразил согласие на переселение в жилое помещение, расположенное на территории Каларского района по адресу: <адрес>, предполагаемой площадью 43,0 кв.м., однокомнатное, и обязался сдать занимаемое жилое помещение ответчику.

Наследодатель истца при жизни выразил намерение участвовать в программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения «Новочарское» (2013-2015 г.) в рамках реализации первого этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 г.г., и выразил согласие на переселение, взял на себя обязательства на переселение в определенное жилое помещение, произвел юридически значимые действия - заключил соответствующее соглашение; обязанности наследодателя перешли к истцу в порядке универсального правопреемства; заключенное соглашение не нарушает жилищных прав истца.

Доводы жалобы об оценке соглашения как предварительного судебная коллегия определила как несостоятельные, поскольку из соглашения не усматривается, что оно являлось предварительным, указание на предварительную площадь квартиры обусловлено тем, что на момент подписания соглашения квартира находилась в стадии строительства.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из объяснений представителя администрации городского поселения "Новочарское" ФИО1 следует, что при жизни ФИО4 было подписано 3 соглашения о переселении с <адрес>, а именно от ДД.ММ.ГГГГ, по которому не состоялось переселение по причине срыва строительства подрядчиком. ДД.ММ.ГГГГ - о согласии на переселение в <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ о переселении на пр-т <адрес> (л.д.______). Представителем администрации городского поселения "Новочарское" пояснено, что в <адрес> лица, желающие переселения переселились, а ФИО4 не пожелал переселяться в г. Чита.

Действительно, отказ от переселения в г. Чита подтверждён заключенным ФИО4 соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о переселении на <адрес>. Доводы о том, что данное соглашение недействительно по причине указания иной нумерации домов, не состоятельны, поскольку нумерация дома была указана на момент подписания соглашения, тогда как квартира находилась в стадии строительства, по завершении нумерация упорядочена с присвоением конкретной нумерации дома и квартиры, соответствующей общей площади и санитарно-техническим требованиям.

Доказательств обратного в силу ст.56 ГПК РФ суде не представлено.

Ни ФИО4, ни ФИО3, имеющие право на получение компенсации за жилое помещение в силу ст.32 ЖК РФ, такого намерения не выразили, в связи с чем подлежит исполнению заключенное при жизни ФИО4 и действующее по времени заключения соглашение от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно требованиям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

По условиям соглашения о переселении в рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения «Новочарское» (2013-2015 г.г.) в рамках реализации первого этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 г.г от ДД.ММ.ГГГГ предметом соглашения является переселение из аварийного жилищного фонда. Пунктом 2.1 данного соглашения определено, что ФИО4 согласен на переселение в жилое помещение, расположенное на территории Каларского района по адресу <адрес> предполагаемой площадью – однокомнатная квартиры 43,0 кв.м. Пунктом 2.2 соглашения определено, что при получении жилого помещения, обязуется сдать занимаемое помещение по акту приема-передачи администрации городского поселения "Новочарское", одновременно погасить задолженность по жилищно-коммунальным услугам, электроэнергии по ранее занимаемому жилому помещению, а п.2.3 администрации городского поселения "Новочарское" обязуется предоставить для переселения жилое помещение соответствующее санитарным и техническим нормам на территории <адрес> предполагаемой площадью однокомнатной квартиры 43,0 кв.м.

Разделом 3 определено, что срок действия соглашения наступает с момента его подписания и заканчивается моментом предоставления жилого помещения соответствующего санитарным и техническим нормам на праве собственности.

Как следует из объяснений представителя администрации городского поселения "Новочарское" ФИО1 с собственниками аварийного жилья заключались типовые соглашения, направленные Министерством территориального развития Забайкальского края, которые предусматривали их обязанность по сдаче данного аварийного жилья по договору мены жилых помещений. Однако, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ разработано ФИО5, являвшейся бывшей супругой ФИО4 и юристом администрации городского поселения "Новочарское", которая указание на договор мены из данного соглашения исключила. Между тем, аварийные жилые помещения должны быть сданы администрации городского поселения "Новочарское" и собственником может быть получена компенсация по ст.32 ЖК РФ, либо как в данном случае по письменному соглашению жилое помещение, которое принимается в собственность лицом, подписавшим его, либо его наследником.

В силу ч.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с ч. 1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.6 ст.32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Таким образом, в силу письменного заключения соглашения-обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, которое недействительным не признано, а в силу ст.ст.309,310 ГК РФ должны исполняться надлежащим образом; ФИО3 о его расторжении не заявлено; волеизъявления на получение компенсации по ст.32 ЖК РФ не выражено; дом по <адрес> признан аварийным (л.д.65-67) и подлежит сносу, земельный участок изъятию (л.д.71); при установлении факта предоставления администрацией городского поселения "Новочарское" жилого помещения соответствующего санитарным и техническим нормам на территории <адрес> (л.д.72-74), в том числе по квадратуре предоставления (45,1 м.кв вместо ранее занимаемой 42,4 м.кв), то есть исполнения со стороны администрации своих обязательств, ответчик по искам администраций ФИО3 обязан сдать спорное жилое помещение по <адрес>, его право собственности должно быть прекращено, поскольку самостоятельно прекращать право собственности он не желает и отказывается от передачи по акту приема-передачи данного жилого помещения. Как указано выше срок действия соглашения обусловлен моментом оформления права собственности на предоставляемое жилое помещение по проспекту <адрес> от получения которого и соответствующего оформления права собственности на которое ФИО3 также уклоняется, ссылаясь на наличие ранее заключенного соглашения о переселении в жилое помещение, расположенное в <адрес>.

Между тем, последней волей наследодателя ФИО4 являлось подписанное соглашение ДД.ММ.ГГГГ, обязанности по которому в порядке универсального правопреемства перешли к ФИО3

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика ФИО3 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истцы (администрация городского поселения "Новочарское" и администрация муниципального района "Каларский район") были освобождены при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации городского поселения "Новочарское" об обязании предоставить жилое помещение в г. Чита, оставить без удовлетворения.

Исковые требования администрации городского поселения "Новочарское", администрации муниципального района "<адрес>" к ФИО2 о понуждении к действию, прекращении права собственности, признании права собственности на предоставляемое жилое помещение в пгт. Новая Чара, удовлетворить.

Обязать ФИО2 сдать администрации городского поселения "Новочарское" жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> по акту приема-передачи.

Прекратить право собственности ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу <адрес> пгт. Новая Чара <адрес>, зарегистрированное в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> запись № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №.

Признать право собственности ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу Забайкальский край Каларский район <адрес>.

После вступления в законную силу решение суда является основанием для внесения записей о прекращении права собственности ФИО3 на квартиру, расположенную по адресу <адрес> основанием для государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес><адрес>

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда О.Н.Пешкова

Решение в окончательной форме изготовлено 28 марта 2018 г.