Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы и назначении трудовой пенсии досрочно,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении трудовой пенсии досрочно мотивируя следующим.

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском указывая на то, что 25 ноября 2019 г. он обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в АБО Забайкальского края Клиентскую службу (на правах отдела) с заявлением для проведения оценки пенсионных прав. Однако заключением по оценке пенсионных прав застрахованного лица от 17 августа 2020 года определено, что стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составляет 5 лет 7 месяцев 4 дня. С решением пенсионного фонда не согласен. Условием досрочного назначения пенсии кочегарам является их работа в производственных котельных либо котельных, использующих уголь и сланец. Согласно записям трудовой книжки он работал в должности кочегара, без указания на каком топливе, и без указания «занятый на удалении золы», работал он полный рабочий день, выполнял работу по удалению золы. В характеристику работ по профессии «машинист (кочегар) котельной» входит: обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе; обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной; удаление механизированным способом шлака и золы; погрузка золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место; участие в ремонте обслуживаемого оборудования и другие работы. Наиболее характерными вредными производственными факторами, воздействующими на «машиниста (кочегара) котельной» в процессе работы являются: повышенная температура, повышенная концентрацию в воздухе рабочей зоны вредных веществ- пыль угольная, зола, двуокись кремния и другие, а также тяжесть трудового процесса. Считает, что в спорные периоды выполнял работу машиниста (кочегара) котельной на угле с удалением золы. Просит суд включить в специальный стаж периоды работы в качестве кочегара в МБОУ «<данные изъяты> школа» Кыринского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать пенсионный орган назначить досрочную трудовую пенсию.

Согласно заключению по оценке прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости от 25.11.2020 года, а также информации, представленной руководителем Клиентской службы (на правах группы) в Кыринском районе, не учтены периоды в льготный стаж с 2001 года по 2010 года, в связи с тем, что должность, указанная в трудовой книжке не соответствует списку должностей, внесенных в «Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений» от 26 января 1991 года. За данный период не предоставлена справка, уточняющая особый характер работы. Также не предоставлены документы, подтверждающие особый характер работы «Алтанской общеобразовательной школы». Данные периоды по отчетам работодателя занесены на индивидуальный лицевой счет ФИО1 без кода льготы, дающего право на льготное назначение страховой пенсии.

26 февраля 2021 года решением начальника Управления ПФР в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 40-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано, по основаниям указанным в заключении по оценке права застрахованного лица от 25.11.2020 года.

Определением суда от 19 февраля 2021 года к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена МБОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа» Кыринского района.

В судебное заседание МБОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа» Кыринского района надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела не явились, направили ходатайство о рассмотрении в их отсутствие.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, кроме того увеличив их, указав, что просит признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) от 26.02.2021 года № 123 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Кроме того уточнил, что просит назначить не трудовую пенсию как указано в исковом заявлении, а назначить страховую пенсию по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края – в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, представил возражения на исковое заявление в которых иск не признает, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что 25 ноября 2019 года истец обратился в территориальный орган ПФР за оценкой пенсионных прав, полагая, что имеет необходимый трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. На дату обращения 25 ноября 2019 года стаж работы для определения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 40-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждается Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 гола установлено, что при назначении досрочной пенсии применяются Списки 1 и № 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров (СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. № 1 57-У "О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право па пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года № 1, действовавшего на спорный период, п. 2 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5. утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Периоды работы истца с 31.12.2001 г. по 30.04.2002 г., с 13.09.2002 г, по 26.05.2003 г., с 01.09.2003 г. по 01.07.2004 г., с 01.09.2004 г. по 01.06.2005 г., с 18.09.2005 г. по 29.05.2006 г., с 15.09.2006 г. по 15.05.2007 г., с 16.09.2007 г. по 27.04.2011 г. в качестве кочегара в МБОУ «Алтайская средняя общеобразовательная школа» Кыринского района, не засчитаны в специальный стаж, так как Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на назначение пенсии по старости па льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе запятые на удалении золы.

Кроме того, истцом за данный период не предоставлена справка, уточняющая особый характер работы, документы, подтверждающие особый характер работы. Также сведения о стаже в выписке из индивидуального лицевого счета за данный период отражен без кода льготы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, при отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям груда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях», у истца не имеется.

Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, проверив обоснованность и правомерность иска на основе установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (аналогичная норма была установлена подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") правовое регулирование, закрепляющее льготу по снижению пенсионного возраста лиц, занятых на определенных видах работ, и условия ее предоставления, направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение с учетом характера выполняемой работы.

Исходя из указанных правовых норм, общим основанием для назначения страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ является наличие трех условий: возраста, страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Таким образом, указанными нормами пенсионного законодательства предусмотрен различный порядок определения страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости на общих основаниях, по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В вышеуказанном Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях с 01.01.1992 г. правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Работа в указанной должности дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных основаниях (раздел XXXIII, 23200000-13786).

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 г. № 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" Списки, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 с прилагаемыми дополнениями и изменениями вводятся в действие с 1 января 1992 г.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с тяжелыми условиями труда, имеют в том числе мужчины - машинисты (кочегары) котельной на угле, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Согласно трудовой книжке ФИО1 31.12.2001 г. принят на должность кочегара в Алтанскую среднюю школу, 30.04.2002 г. уволен в связи с окончанием отопительного сезона; 13.09.2002 года принят на должность кочегара в Алтанскую среднюю школу, 26.03.2003 г. уволен в связи с выходом на работу основного работника и окончания отопительного сезона; 01.09.2004 г. принят в Алтанскую среднюю школу на должность кочегара; 01.06.2005 г. уволен в связи с прекращением трудового договора по окончанию отопительного сезона; 18.09.2005 г. принят МОУ «Алтанская средняя школа» на должность кочегара на время отопительного сезона; 25.05.2006 г. уволен в связи с прекращением трудового договора по окончанию отопительного сезона; 15.09.2006г. принят в МОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа» на должность кочегара на время отопительного сезона; 15.05.2007 г. уволен в связи с истечением срока трудового договора в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 17 ТК РФ; 16.06.2007 года принят в МОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа» кочегаром 5 разряда; 27.04.2011 г. должность отнесена к Профессионально- квалификационной группе « Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня» машинист котельной; 27.05.2014 г. трудовой договор расторгнут в соответствии со ст. 80 ТК РФ; 15.09.2014 г. принят в МАОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа» машинистом (кочегаром) котельной Профессионально- квалификационной группы « Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня»; 15.05.2015 г. трудовой договор расторгнут в соответствии со ст. 79 ТК РФ; 16.09.2015 г. принят в МБОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа» машинистом (кочегаром) котельной Профессионально- квалификационной группы « Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня»; 20.05.2019 г. трудовой договор расторгнут в соответствии со ст. 79 ТК РФ; 20.05.2019 г. принят в МБОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа» на должность машиниста (кочегара) котельной на время отопительного сезона; 20.05.2019 г. уволен в связи с окончанием отопительного сезона; 08.11.2019 года принят в МБОУ Алтанская средняя общеобразовательная школа» машинистом- кочегаром котельной Профессионально- квалификационной группы « Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня».

Кроме того согласно выписки из приказов по МБОУ «Алтанская СОШ» уточнен пропущенный в трудовой книжке стаж работника ФИО1 : приказ № 8 п. 2 от 01.09.2003 года ФИО1 принят машинистом (кочегаром) котельной; приказ № 15 п. от 01.07.2004 года уволен с работы в связи с окончанием отопительного сезона.

Согласно книге приказов о личном составе работников МОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 31.01.2001 года принят в МОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа», на должность кочегара.

Согласно трудовому договору от 13.09.2002 года ФИО1 принят в МОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа», на должность кочегара в 5 разряда с должностным окладом 680 рублей с надбавками: 40% ночные, 30% за стаж, 12% за вредное производство, 30 % безаварийную и качественную работу.

Пунктом 8 указанного трудового договора установлено, что работник должен выполнять должностные обязанности, обеспечить сохранность всего оборудования котельной (котлов и насосов), своевременно проводить профилактические работы по обеспечению бесперебойной работы оборудования (смазка насоса, чистка котлов и помещения).

Согласно трудовому договору от 15.09.2003 года ФИО1 принят в МОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа», на должность кочегара в 5 разряда с должностным окладом <данные изъяты> рублей с надбавками: 40% ночные, 30% за стаж, 12% за вредное производство, 30 % безаварийную и качественную работу.

Согласно трудовому договору от 15.09.2004 года ФИО1 принят в МОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа», на должность кочегара в 5 разряда с должностным окладом 680 рублей с надбавками: 40% ночные, 30% за стаж, 12% за вредное производство, 30 % безаварийную и качественную работу.

Согласно трудовому договору от 18.09.2005 года ФИО1 принят в МОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа», на должность кочегара в 5 разряда с должностным окладом 680 рублей с надбавками: 40% ночные, 30% за стаж, 12% за вредное производство, 30 % безаварийную и качественную работу.

Согласно трудовому договору от 15.09.2006 года ФИО1 принят в МОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа», на должность кочегара в 5 разряда с должностным окладом 1395 рублей с надбавками: 40% ночные, 30% за стаж, 12% за вредное производство, 30 % безаварийную и качественную работу.

Согласно трудовому договору от 16.09.2007 года ФИО1 принят в МОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа», на должность кочегара в 5 разряда с должностным окладом 1780 рублей с надбавками: 40% ночные, 30% за стаж, 12% за вредное производство, 30 % безаварийную и качественную работу.

Согласно трудовому договору от 15.09.2008 года ФИО1 принят в МОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа», на должность кочегара в 5 разряда с должностным окладом 1780 рублей с надбавками: 40% ночные, 30% за стаж, 12% за вредное производство, 30 % безаварийную и качественную работу.

Согласно должностной инструкции кочегара школьной котельной, кочегар должен выполнять обслуживание водогрейных котлов, работающих на угле. Растопка, пуск, остановка котлов, питание их водой, дробление угля, загрузка и шуровка топки котла. Шлак и золу выгребать в металлический ящик с крышкой на ножах.

Согласно должностной инструкции машиниста водогрейных и паровых котлов машинист (кочегар) котельной школы должен выполнять работы по обеспечению надлежащей работы котельной (котла и всего оборудования)по обеспечению установленного теплового режима в зависимости от сезона и температурных условий; выполнять обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на угле, растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой, дробление угля, загрузка и шуровка топки котла.

Согласно справки № 059 от 07.10.2020 г. МБОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа» отапливается твердым топливом (углем) с 1967 года, удаление шлака в ручную машинистом котельной (кочегаром).

Согласно паспорта котельной МОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа» отопление школы осуществляется котельной, которая была воздвигнута в 1967 году. Отопление водяное с принудительным обменом, отопительных котлов два : котел «Энергия» и трубчатый котел, тип котла водогрейный. Топливо основное- уголь, резервное- дрова. Согласно представленных документов (счета- фактуры, платежные поручения, накладные, договоры поставки, товарно- транспортные накладные, заявки) МОУ «Алтанская общеобразовательная школа» с 2003 года по 2011 года отапливалась твердым топливом (углем).

Исходя из представленных выше доказательств следует, что истец ФИО1 в спорные периоды работал кочегаром котельной, в обязанность которого входили топка котла в котельной углем, дробление угля, подготовка и подноска топлива, загрузка и шуровка топок, очистка топок от золы и шлака из помещений в отведенное место. Истец работал на котлах, работающих на твердом топливе, то есть на угле.

Согласно лицевым счетам за 2002-2011 годы ФИО1 к основному окладу производились выплаты за тяжелые условия труда (в ведомостях заработной платы указаны как вредность) и за работу в ночное время (в ведомостях заработной платы МОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа).

Отопительные сезоны в спорные периоды согласно справке МБОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа» от 05.08.2020 года № 044 составляют:

в 2001-2002 год – отопительный сезон с 15.09.2001 по 30.04.2002 года;

в 2002-2003 год- отопительный сезон с 13.09.2002 по 26.05.2003 года;

в 2003-2004 год- отопительный сезон с 15.09.2003 по 15.05.2004 года;

в 2004-2005 год- отопительный сезон с 01.09.2004 по 01.06.2005 года;

в 2005- 2006 год- отопительный сезон с 18.09.2005 по 29.05.2006 года;

в 2006-2007 год- отопительный сезон с 15.09.2006 по 15.05.2007 года;

в 2007- 2008 год – отопительный сезон с 16.09.2007 по 30.05.2008 года;

в 2008-2009 год- отопительный сезон с 15.09.2008 по 16.05.2009 года;

в 2009-2010 год- отопительный сезон с 15.09.2009 по 31.05.2010 года;

в 210-2011 год- отопительный сезон с 15.09.2010 по 01.06.2011 год.

Периоды работы ФИО1 в тяжелых условиях труда, заявленные в иске: -

- с 31.12.2001 по 30.04.2002 года;

- с 13.09.2002 по 26.05.2003 года;

- с 01.09.2003 по 01.07.2004 года;

- с 01.09.2004 по 01.06.2005 года;

- с 18.09.2005 по 29.05.2006 года;

- с 15.09.2006 по 15.05.2007 года;

- с 16.09.2007 по 27.04.2011 года в МБОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа» Кыринского района, расположенная по адресу: <...> подтвердились.

Указанный вывод суда следует из исследованных в судебном заседании документов архивного фонда МБОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа» Кыринского района, расположенная по адресу: <...> за 2001-2011 годы, а так же из исследованных документов архивного фонда МБОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа» Кыринского района за 2001-2011 годы о начале и об окончании отопительных сезонов в 2001-2011 годах, из приказов и трудовых договоров о приеме истца на работу, которыми установлена 12-процентная надбавка к заработной плате за вредность, из ведомостей по начислению заработный платы и иными документами.

Факт того, что истец в спорные периоды выполнял обязанности кочегара в котельной МБОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа» Кыринского района работающей на твердом топливе - угле, в том числе занятого на удалении золы, с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели и круглогодично, подтверждаются показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля.

Свидетель ФИО3 суду пояснила, что она в спорные периоды времени работала директором «Алтанской средней общеобразовательной школы» и принимала на работу ФИО1 в качестве кочегара. В 2011 году должность кочегара была переименована в должность машиниста котельной, однако обязанности не изменились. Указывает, что ФИО1 работал сутки через трое, что составляет 80 % рабочего времени, вне отопительных сезонов ФИО1 осуществлял ремонт котлов, чистку котлов, готовил котельную к отопительному сезону, работа в котельной не была автоматизированной, уголь загружали вручную, носили в ведрах, золу также выносили вручную. Поясняет, что в котельной школы установлено два водогрейных, паровых котла, которые работают на угле, как основной вид топлива, и дрова как резервный. Сведения о стаже ФИО1 в спорные периоды отражены без кода льготы, так как до 2011 года этого не требовали. Размер оплаты труда кочегарам производился с учетом надбавки за тяжелые условия труда, вредность.

Судом установлено, что 25.11.2019 г. ФИО1 обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в АБАО Забайкальского края Клиентскую службу (на правах отдела) в Кыринском районе с заявлением об оценке пенсионных прав.

Заключением руководителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ в АБАО Забайкальского края Клиентскую службу (на правах отдела) в Кыринском районе № 32 от 17.08.2019 года ФИО1 разъяснено, что должность, указанная в трудовой книжке не соответствует списку должностей, внесенных с «Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по возрасту на льготных условиях» от 26.01.1999 года; не предоставлены документы, подтверждающие особый характер работы Алтанской общеобразовательной школой; периоды работы занесены работодателем на индивидуальный лицевой счет без кода льготы, дающего право на льготное назначение страховой пенсии.

19 февраля 2021 года ФИО1 обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в АБАО Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

С таким решением суд согласиться не может.

Согласно требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых достаточно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ.

«Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих народного хозяйства "; разделом "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" предусмотрена профессия машинист (кочегар) котельной. Характеристика работ по этой профессии включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч) или обслуживанию в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла до 21 ГДж/ч (до 5Гкал/ч), работающих на твердом топливе; по обслуживанию котлов паровых железнодорожных кранов грузоподъемностью до 25 т.; по растопке, пуску, остановке котлов и питанию их водой; по дроблению топлива, загрузке и шуровке топки котла; по регулированию горения топлива; по наблюдению по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему; по пуску, остановке насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов; по чистке арматуры и приборов котла; по обслуживанию теплосетевых бойлерных установок или станций мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, с суммарной тепловой нагрузкой до 42 ГДж/ч (до 10Гкал/ч); по очистке мятого пара и деаэрации воды; по поддержанию заданного давления и температуры воды и пара; по участию в промывке, очистке и ремонте котла; по удалению вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, а также с колосниковых решеток, топок, котлов и поддувал паровозов; по планировке шлаковых и зольных отвалов.

Тяжелыми условиями труда признаются условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работают на твердом топливе (уголь, сланец и др.). Характеристика работ по этой профессии включает в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, разрешается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации № 5 от 22 мая 1996 года и п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из представленной МБОУ «Алтанская общеобразовательная школа» информации и полученных от ФИО1 и свидетеля ФИО3 в связи с этим объяснений следует, что в котельной МБОУ «Алтанская общеобразовательная школа», где работал истец, в 1968 году был установлены водогрейные котлы: котел « Универсальный» в последующем конструктивно измененный на водяной, а в 2006 году котел «Энергия». Оба котла топили одновременно твердым топливом – углем, о закупке которого предоставлены счета- фактуры, платежные поручения, накладные, договоры поставки, товарно- транспортные накладные, заявки за периоды 2003–2011 года. Согласно информации с МБОУ» Алтанская средняя общеобразовательная школа» документы за 2001-2002 года предоставить не могут, так как до 2003 года бухгалтерия была централизованная и находилась в комитете образования, в архивах документы не найдены.

Согласно справки, представленной МБОУ «Алтанская общеобразовательная школа» она отапливается твердым топливом (углем) с 1967 года. Удаление шлака в ручную машинистом котельной(кочегаром). Это подтверждается должностной инструкцией кочегара и машиниста «кочегара» которые имели тождественные обязанности.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 работал с 31.12.2001 по 30.04.2002 года, с 13.09.2002 года по 26.05.2003 года, с 01.09.2003 года по 01.07.2004 года, с 01.09.2004 года по 01.06.2005 года, с 18.09.2005 года по 29.05.2006 года, с 15.09.2006 года по 15.05.2007 года, с 16.09.2007 года по 27.04.2011 года в МБОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа» Кыринского района машинистом (кочегаром) котельной (на угле), в том числе был занят на удалении золы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что работа ФИО1, в указанные периоды подтверждается записями трудовой книжки, приобщенными к материалам дела письменными доказательствами, свидетельскими показаниями. Анализ указанных документов подтверждает мнение истца о работе в указанные периоды времени в тяжелых условиях труда полный рабочий день, полную рабочую неделю.

В соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по достижению возраста 55 лет ФИО1 должен проработать на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года исполнилось 55 лет, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии может составлять 6 лет 3 месяца.

Принимая во внимание, что с учетом включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов работы истца его специальный стаж на момент подачи заявления в пенсионный орган о досрочном назначении страховой пенсии по старости составил более 6 лет 3 месяцев, что является достаточным для назначения ему досрочной трудовой пенсии, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по Списку № 2 с момента его обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 19.02.2021 года.

Ссылка представителя ответчика на то, что должность истца в спорные периоды как кочегара котлов не соответствует должности, предусмотренной Списком №2 (1991), а также о том, что в лицевом счете все периоды работы отражены без указания кода об особых условиях труда, не может быть основанием для отказа в иске, поскольку истец не несет ответственности за недобросовестное выполнение должностными лицами обязанностей по оформлению соответствующих документов о трудовой деятельности работника.

Нарушение правил делопроизводства работодателями в указанные периоды времени, не могут являться причиной нарушения права работника на назначение пенсии досрочно.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) от 26.02.2021 года № 123 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с <данные изъяты>

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента его обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, то есть с 19.02.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Кыринский районный суд Забайкальского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Панова

Решение суда в окончательной форме принято 19 марта 2021 года.