Гражданский кодекс часть 1

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Петрова Д.В., при секретаре судебного заседания Болтраманюк М.А., с участием заместителя прокурора Ямальского района Гордина А.В., представителя ответчика АО «Ямалкоммунэнерго» ФИО1, представителя ответчика МП «Ямалгаз» ФИО2, представителя третьего лица Администрации МО Ямальский район ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-54/2021 по исковому заявлению прокурора Ямальского района в интересах неопределенного круга лиц к АО «Ямалкоммунэнерго» о возложении обязанности устранить нарушения требований промышленной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ямальского района обратился в суд с исковыми требованиями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к АО «Ямалкоммунэнерго» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о промышленной безопасности на эксплуатируемых объектах «склад ГСМ, расположенный в с. Сеяха» и «склад ГСМ, расположенный в с. Новый Порт».

В обоснование доводов иска указано, что прокуратурой Ямальского района в ходе поведённой проверки исполнения законодательства о промышленной безопасности АО «Ямалкоммунэнерго» выявлены грубые нарушения требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью жителей Ямальского района, а так же окружающей среды.

Выявлены следующие нарушения промышленной безопасности на данных объектах: не переоформлена лицензия на эксплуатацию взрывопожарных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности; отсутствуют паспорта на резервуары стальные цилиндрические; не проведена экспертиза промышленной безопасности для резервуаров вертикальных цилиндрических, отработавших нормативный срок службы; резервуары вертикальные стальные цилиндрические не оснащены контрольно-измерительными приборами,приёмо-раздаточными патрубками с запорной арматурой, дыхательной и предохранительной арматурой с огнепреградителями, устройствами для отбора проб и удаления подтоварной воды, противопожарным оборудованием, устройствами молниезащиты; заземления и защиты от статического электричества; не производился периодический ремонт резервуаров вертикальных стальных цилиндрических, в соответствии с техническими документами, разработанными и утверждёнными эксплуатирующей организацией, не проведенонивелирование окрайки днища резервуаров вертикальных стальных цилиндрических.

Как следует из материалов дела 25 сентября 2020 года прокуратурой в адрес АО «Ямалкоммунэнерго» выносилось представление об устранении нарушений, исчерпывающих мер по которому не принято.

Из материалов проверки, приложенных к исковому заявлению следует, что собственником складов ГСМ является МО Ямальский район, данное имущество находится в оперативном управлении МП «Ямалгаз», а его эксплуатацию на основании договора аренды муниципального имущества № 17/2018 от 20 июля 2018 года осуществляет АО «Ямалкоммунэнерго».

В судебном заседании заместитель прокурора Гордин А.В. исковые требования прокурора поддержал и просил их полностью удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Ямалкоммунэнерго» ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении требований прокурора отказать, указывая на то, что устранить выявленные нарушения промышленной безопасности не представляется возможным в связи отсутствием достаточного количества у Общества денежных средств на такую реконструкцию, времени на проведение экспертизы промышленной безопасности и получения лицензии. Указала, что в связи с тем, что АО «Ямалкоммунэнерго» по договору аренды от МП «Ямалгаз» получены данные склады ГСМ несоответствующие установленным требованиям промышленной безопасности, в настоящее время Обществом приняты меры к расторжению данного договора до 01 июля 2021 года. Полагает, что с этого времени имущество убудет из их пользования и возложение обязанности по устранению нарушений будет неисполнимо. Однако подтвердила, что в настоящее время склады ГСМ Обществом эксплуатируются.

Представитель ответчика МП «Ямалгаз» ФИО2 пояснил, что склады ГСМ их предприятие не эксплуатирует, тем самым обязанность устранить нарушения требований промышленной безопасности на них возложена быть не может.

Представитель третьего лица руководитель Северо-Уральского управления Ростехнадзора ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве на исковое заявление поддержал требования прокурора.

Представитель третьего лица Администрации МО Ямальский район ФИО3 просила суд удовлетворить исковые требования прокурора.

Наличие установленных нарушений требований промышленной безопасности ни одной из сторон не оспариваются, а оспаривается необходимость возложения обязанности по устранению данных нарушений (в случае с АО «Ямалкоммунэнерго») и ненадлежащем ответчике (в случае с МП «Ямалгаз»).

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»обязанность соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, возложена на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты.

Как установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривается, что эксплуатацию складов ГСМ в с. Сеяха и с. Новый Порт, имеющих нарушения требований промышленный безопасности, осуществляет АО «Ямалкоммунэнерго». Тем самым, обязанность устранить нарушения лежит на АО «Ямалкоммунэнерго» как на организации эксплуатирующей опасный производственный объект.

В таком случае МП «Ямалгаз» является ненадлежащим ответчиком.

Доводы АО «Ямалкоммунэнерго» об отсутствии денежных средств, недостаточности времени для проведения экспертизы промышленной безопасности и получения лицензии, не могут быть приняты судом как безусловные основания для отказа в исковых требованиях, поскольку требования прокурора основаны на Федеральном законе от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Доводы АО «Ямалкоммунэнерго» о возможном расторжении договора аренды данных складов ГСМ с 01 июля 2021 года не опровергают тот факт, что в настоящее время они эксплуатируют данные объекты.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ямальского района к АО «Ямалкоммунэнерго» удовлетворить.

Обязать АО «Ямалкоммунэнерго» в срок до 31 декабря 2021 года устранить нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

По объекту «склад ГСМ, расположенный в с. Сеяха»:

- получить в установленном порядке лицензию на эксплуатацию взрывопожарных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности;

- создать и организовать ведение паспорта на резервуары стальные цилиндрические;

- провести экспертизу промышленной безопасности;

- оборудовать объект контрольно-измерительными приборами; приёмо-раздаточными патрубками с запорной арматурой; дыхательной и предохранительной арматурой с огнепреградителями; устройствами для отбора проб и удаления подтоварной воды; противопожарным оборудованием; устройствами молниезащиты; заземления и защиты от статического электричества;

- организовать периодический ремонт резервуаров вертикальных стальных цилиндрических;

- разработать документацию на техническое перевооружение по объекту;

- провести нивелирование окрайки днища резервуаров вертикальных стальных цилиндрических.

По объекту «склад ГСМ, расположенный в с. Новый Порт»:

- провести экспертизу промышленной безопасности;

- организовать периодический ремонт резервуаров вертикальных стальных цилиндрических;

- разработать документацию на техническое перевооружение по объекту;

- провести нивелирование окрайки днища резервуаров вертикальных стальных цилиндрических.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ямальский районный суд.

Председательствующий /подпись/ Д.В. Петров

Решение суда в окончательной форме принято 23 апреля 2021 года.

На 23 апреля 2021 года решение суда в законную силу не вступило.

Копия верна.

Судья Д.В. Петров