Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Региональной Общественной Организации Союз Поддержки и Защиты Прав Потребителей « в интересах неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Региональная общественная организация Союз поддержки и защиты прав потребителей « в интересах неопределенного круга потребителей обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей, указав, что на основании ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» и в соответствии с Уставом организации была проведена проверка соблюдения прав потребителей и правил торговли, ответчиком в магазине « ИП ФИО1. В результате проверки установлено, что продавец допустил нарушения закона « О защите прав потребителей» и правил торговли, выразившиеся в отсутствии свидетельства о проверке весов, в отсутствии на вывеске юридического адреса и режима работы организации, в отсутствии документов, подтверждающих качество и безопасность товаров (сертификаты, декларации о соответствии, удостоверение качества) п.12 Правил продажи отдельных видов товаров, ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», в отсутствии единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, в отсутствии бланков строгой отчетности (товарных чеков) и не выдаче их по просьбе потребителей, в отсутствии информации о продавце для потребителей п.15 Правил продажи отдельных видов товаров. В связи с этим в суд поступило исковое заявление о защите прав потребителей.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточнил исковые требования в части взыскания денежной суммы в пользу РОО СПЗПП « при этом пояснил, что полагает необходимым взыскать с ФИО6 расходы на представительство в суде в сумме и на составление искового заявления в сумме , а всего взыскать . В остальной части представитель истца исковые требования поддержал, просил их удовлетворить и пояснил, что инспектора РОО СПЗПП « провели проверку соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания в магазине и выявили ряд нарушений, о чем инспекторами был составлен соответствующий акт.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснил, что с иском не согласен. В магазине имеются весы, но ими не пользуются, т.к. весового товара нет. Поэтому свидетельство о проверке весов отсутствует. На вывеске имеется название магазина, юридический адрес и режим работы, что подтверждается фотографией, представленной в суд. Ценники имеются на все товары и они оформлены должным образом, что также подтверждено фотографией. Все документы, подтверждающие качество товара в магазине имеются, также имеются товарные чеки, но они не используются, т.к. покупатели никогда их не просят. Также заявил, что не согласен с тем, что с него хотят взыскать деньги в пользу истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск РОО СПЗПП «» подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей в случаях, предусмотренных уставом указанных объединений, вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные государственные органы.

Уставом РОО СПЗПП п. 2.2. предусмотрено право проведения проверок инспекторами сфер торговли и услуг, с оформлением актов проверки (л.д.11-12).

При этом действующим законодательством не регламентирован порядок и условия проведения проверок общественными объединениями потребителей. Учитывая, что истцом является общественная организация, то она в силу ст. 15 ФЗ «Об общественных объединениях» свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности, в том числе и деятельности, касающейся проведения мероприятий по проверке соблюдения прав потребителей. В соответствии с официальными разъяснениями МАП России от ДД.ММ.ГГГГ исх. № НФ/2895 «О полномочиях общественных объединений потребителей при проведении проверок» общественное объединение самостоятельно в планировании и организации проверок, выборе объекта для проверок и сроков их проведения, количестве и составе проверяющих. Объем и пределы прав общественных объединений при проведении проверок определены ФЗ «О защите прав потребителей» и иными правовыми актами в области защиты прав потребителей. Действие ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» на общественные объединения потребителей не распространяются.

Таким образом, суд приходит к выводу, что проведенная проверка произведена в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведений о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становится непригодным для использования по назначению; цену и условия приобретения товара.

В соответствии с п. 15 «Правил продажи отдельных видов товаров» информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, обязательным требованиям стандартов. Информация о продавце, товарах и их изготовителе доводится до сведения покупателей на русском языке.

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях использования был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке, установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

В соответствии с п. 12 «Правил продажи отдельных видов товаров» при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документом - сертификат соответствия или декларация о соответствии; копия сертификата соответствия, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товаросопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

В соответствии с п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров» Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, и печатью продавца, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.

В соответствии с п. 33 «Правил продажи отдельных видов товаров» товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

Судом установлены следующие обстоятельства. Согласно акта, составленного инспекторами ФИО5 и ФИО7 в магазине « выявлены следующие нарушения: отсутствие единообразных четко оформленных ценников; отсутствие документов, подтверждающих безопасность и качество товара; отсутствие юридического адреса и режима работы организации на вывеске, отсутствие бланков строго отчетности (товарных чеков) и не выдача их по просьбе потребителей, отсутствие свидетельства о поверке весов, отсутствие информации о продавце для потребителей (л.д.7-9).

Представителем ответчика ФИО3 суду представлены фотографии, на одной из которых под №1 изображена надпись , , режим работы с 7.00 до 19.00 без перерыва и выходных. На другой фотографии под №6 изображены ценники на товаре, выставленном на витрине. Также имеется фотография №, на которой запечатлены весы при отсутствии весового товара и фотографии №,4 на которых изображены все сведения о продавце, в том числе свидетельство о регистрации в ЕГРП индивидуального предпринимателя ФИО1 Суд полагает не принимать как доказательство данные фотографии, т.к. суду не было представлено доказательств того, когда именно были выполнены эти фотографии. Нет привязки к месту, где именно крепилась вывеска, на которой кроме названия магазина изображен юридический адрес и режим работы и где именно находились сведения о продавце и то, что изображено на других фотогрфиях. Кроме того, на фотографии, где изображены ценники, нет возможности прочитать всю информацию о товаре, которая имеется на ценнике, чтобы сверить с тем, что должно быть написано на ценниках в соответствии с установленными Правилами торговли отдельными видами товаров. Кроме того, на одной из фотографий изображена надпись « но при этом на этой вывеске действительно отсутствует указание юридического адреса и режима работы.

Согласно показаний свидетеля ФИО8, было установлено, что в момент проверки на магазине имелась вывеска, изображенная на фотографии под №3. На этой вывеске действительно не было юридического адреса и режима работы организации. Вывески, изображенной на фотографии № не имелось. При входе в магазин осуществлялась продажа овощей и фруктов. Отпуск овощей осуществлялся при помощи весов. В магазине не на всех товарах имелись единообразные и четко оформленные ценники. Также отсутствовала информация о продавце. Проверка проводилась инспекторами ФИО5 и ФИО7 Она в проведении проверки не принимала участие. Производила запись результатов проведения проверки. Акт был подписан лицами, которые проводили проверку и самой ФИО1 Замечаний по поводу составления акта у ФИО1 не имелось. Копия акта была вручена предпринимателю.

При таком положении, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и нашли свое объективное подтверждение не только в объяснениях представителя истца, но и в других доказательствах, имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании.

Таким образом, суд считает установленным, что на момент проверки при реализации товара были нарушены ст. ст. 7, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. 19, 32,33 «Правил продажи отдельных видов товаров».

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», РОО СПЗПП вправе предъявлять иски в интересах неопределенного круга лиц, в случае нарушения прав потребителей, противоправности действий предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Суд считает, что ответчика следует обязать довести решение суда до сведения потребителей через газету «

Приведенная норма предусматривает также, что одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом) в интересах неопределенного круга потребителей или отдельного потребителя, суд принимает решение о возмещении общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) судебных расходов, связанных с рассмотрением дела.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика за представительство в суде и за составление искового заявления. От взыскания суммы в остальной части истец заявил отказ.

Учитывая требования ст. 100 ГПК РФ придерживаться разумных пределов при принятии решения о взыскании денежных сумм в пользу стороны по делу за понесенные расходы на оплату услуг представителя, а так же разъяснения, содержащиеся в Определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд считает, что заявленная представителем РОО СПЗПП сумма за понесенные расходы на оплату услуг представителя по данному делу не отвечает разумным пределам и подлежит снижению до , а сумма за составление искового заявления соответствует разумным пределам и понесенным расходам. Приходя к такому выводу, суд учитывает время, затраченное представителем истца как на подготовку в суд искового заявления, процессуальных документов, так и на участие в судебном заседании, характер спора, квалификацию представителя, его стаж и опыт работы, средние цены, сложившиеся на рынке юридических услуг в Ростовской области, другие обстоятельства.

В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. Ст. 333.19 НК РФ определила, что при подаче заявлений неимущественного характера пошлина для физического лица, составляет , которая и подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих качество и безопасность товара (сертификаты, декларации о соответствии, удостоверение качества), в отсутствии информации о продавце для потребителей, в отсутствии единообразных и четко оформленных ценников, отсутствии юридического адреса и режима работы организации на вывеске, отсутствии свидетельства о поверке весов, в отсутствии бланков строго отчетности (товарных чеков) и не выдача их по просьбе потребителей, противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении потребителей и довести данное решение суда до сведения потребителей через газету «Перекресток» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу Региональной Общественной Организации Союз Поддержки и Защиты Прав Потребителей « в счет возмещения расходов, понесенных на оплату у слуг представителя и составление искового заявления.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в размере .

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение составлено 20 мая 2011 года.

Судья Магзина С.Н.