Гражданский кодекс часть 1

Требования мотивирует тем, что **.**.**** ею было получено почтовое отправление, направленное **.**.**** г., содержащее копию постановления СПИ ОСП по Центральному району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, датированного **.**.**** г., вынесенного на основании рассмотрения материалов исполнительного производства от **.**.**** ###, возбужденного на основании исполнительного документа постановления ### от **.**.**** г., выданного органом: ЦАФ АП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области по делу № ###, вступившему в законную силу **.**.**** г., предмет исполнения - штраф ГИБДД.

Своё постановление судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что « В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник ЛИЦО_1 не исполнила требования исполнительного документа. В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, а так же иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа)). При вынесении постановления судебный пристав-исполнитель руководствовалась статьями 6, 14, 68 Федерального закона от **.**.**** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В результате принятого решения объявлен запрет на совершение регистрационных действий, прохождение технического осмотра и действий по исключению из госреестра в отношении транспортного средства DAEWOO NEXIA; **.**.**** г. выпуска; г/н ###; V1N ### № двиг. ### Дата актуальности сведений: **.**.****

Постановление считает незаконным, т.к. до настоящего времени она не получила копию постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от **.**.**** ###

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются: правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 13 Федерального закона от **.**.**** N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлены права и обязанности сторон исполнительного производства, в том числе право знакомиться с материалами дела, представлять дополнительные материалы, участвовать в совершении исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заключать мировое соглашение.

Не направив ей копию ненормативного акта - постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ЛИЦО_2 лишила ее возможности реализовать права, предусмотренные статьей 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе, представить в материалы исполнительного производства документы, свидетельствующие о незаконности полученного постановления.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области ЛИЦО_2, выразившееся в не направлении в установленный законом срок в ее адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства ### от **.**.**** г.

В судебное заседание заявитель ЛИЦО_1 не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие с участием представителя по доверенности, о чем имеется заявление.

Представитель заявителя ЛИЦО_1- ЛИЦО_5 на доводах, изложенных в жалобе настаивал, поддерживал их в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г.Кемерово доводы заявления не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснила, что приняла производство от судебного пристава-исполнителя ЛИЦО_3, также в канцелярии отдела выяснила, что судебным приставом-исполнителем ЛИЦО_3 постановление о возбуждении исполнительного производства не направлялось ЛИЦО_1, о чем ранее ею проверено не было.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, полагает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от **.**.**** ### «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» следует, что исходя из положений ст.258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу статьи 19 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в производстве ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области находилось исполнительное производство в отношении ЛИЦО_1 о взыскании с нее штрафа ГИБДД в размере 500 рублей.

- ### от **.**.**** на основании постановления ### по делу об административном правонарушении.

В рамках исполнительного производства ### от **.**.**** судебным приставом ЛИЦО_3 было вынесено постановление о возбуждении от **.**.****. о взыскании штрафа 500 рублей.

Согласно ст. 30 п.17 ФЗ « Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании было выяснено, что судебный пристав исполнитель ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ЛИЦО_3 уволен с государственной службы.

Пристав ЛИЦО_2, принявшая исполнительное производство у пристава ЛИЦО_3, пояснила суду, что не выяснила о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства сторонам, и ею не были представлены доказательства суду о направлении в адрес взыскателя и в адрес ответчика постановления о возбуждении данного исполнительного производства.

Установлено, что **.**.**** судебным приставом-исполнителем ЛИЦО_2 было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника. В результате принятого решения объявлен запрет на совершение регистрационных действий, прохождение технического осмотра и действий по исключению из госреестра в отношении транспортного средства ###; **.**.**** г. выпуска; г/н ###; ###; № двиг. ###

**.**.**** судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, в результате чего была удержана сумма задолженности в размере 500 рублей. В связи с удержанием суммы задолженности **.**.**** было вынесено постановление об окончании исполнительного производства фактическим исполнением.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», его пунктов: 1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

11. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

17. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании вышеуказанных норм закона суд приходит к выводу, что действия пристава-исполнителя ЛИЦО_3 и ЛИЦО_2 незаконны.

Судом установлено, что до настоящего времени заявитель не получила копию постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от **.**.**** ###

Суд приходит к выводу, что не направив ЛИЦО_1 копию ненормативного акта - постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ЛИЦО_3 лишил ее возможности реализовать свои права, предусмотренные статьей 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе, представить в материалы исполнительного производства документы, свидетельствующие о незаконности полученного постановления.

Согласно материалам исполнительного производства, представленным суду в судебном заседании, не имеется доказательств направления судебным приставом- исполнителем постановлений о возбуждении и окончании исполнительных производств должнику, взыскателю, органу выдавшему исполнительный документ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Подтверждение направления постановлений о возбуждении исполнительного производства в адрес ЛИЦО_1 судебным приставом-исполнителем суду не представлено, кроме того судебный пристав-исполнитель ЛИЦО_2подтвердила факт не направления постановления о возбуждении исполнительного производства ЛИЦО_1.

Суд полагает что, в результате бездействия и действий судебных приставов-исполнителей заявитель ЛИЦО_1 лишилась возможности реализации своих прав, предусмотренных статьей 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе, представить в материалы исполнительного производства документы, свидетельствующие о незаконности полученного постановления.

Из пояснений судебного пристава-исполнителя следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства ею и судебным приставом-исполнителем ЛИЦО_3 в адрес должника и взыскателя направлены не были, о чем было выяснено в канцелярии ОСП по Центральному району г. Кемерово.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств дела, учитывая пояснения судебного пристава-исполнителя, суд считает доказанным факт бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово.

Судебным приставом - исполнителем, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств, опровергающих заявленные требования, и подтверждающих факт надлежащего исполнения требований законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ЛИЦО_1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ЛИЦО_3, выразившееся в не направлении в установленный законом срок в адрес ЛИЦО_1 постановления о возбуждении исполнительного производства ### от **.**.**** г..

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ЛИЦО_2, выразившееся в вынесении постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств и распределение денежных средств во временное распоряжение.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено **.**.****

Судья Т.В.Кострова

Дело № 2-5500/2014