Гражданский кодекс часть 1

СРОУЗПП "Перспектива"») обратилась в суд с иском к ИП ФИО1 В.) о защите прав неопределенного круга потребителей, указав в обоснование заявленных требований, что комиссией по общественному контролю СРОУЗПП «Перспектива» на основании ст.45 Закона РФ от 07.02.1991 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Устава СРОУЗПП «Перспектива» *** проведена проверка в магазине «***» ИП ФИО1, находящегося по адресу: <адрес> на предмет соблюдения прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения правил торговли, а именно: отсутствие единообразных и четко оформленных ценников в связи с отсутствием на них печати организации или подписи материально ответственных лиц (п.2 акт общественного контроля, в нарушение п.19 «Правил продажи отдельных видов товаров»); отсутствие информации о месте нахождения (адресе) ИП ФИО1 на вывеске (п.9 акта общественного контроля, в нарушение ч.1 ст.9 закона РФ «О защите прав потребителей», п.10 Правил продажи отдельных видов товаров); отсутствие прошитой и пронумерованной книги жалоб (п.4 акта общественного контроля, в нарушение п.1, 17 Приказа Минтогра РСФСР от 28.09.1973 № 346); отсутствие уголка потребителя (п.5 акта общественного контроля, в нарушение ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей»); отсутствие обязательных сертификатов соответствия на реализуемые товары (п.11 акта общественного контроля, в нарушение ст.2 ФЗ от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», п.2 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.12 Правил продажи отдельных видов товаров).

Ответчику ***. направлено уведомление № № от *** года с требованиями об устранении выявленных в ходе общественного контроля нарушений законодательства о защите прав потребителей. Ответчик уведомление не получил, о чем свидетельствуют сведения с сайта Поты России по отслеживанию почтовых отправлений. Ответчику было повторно направлено требование, *** года продавец магазина получил данное уведомление, но в установленный в уведомлении срок не представил доказательств устранения выявленных нарушений.

Поскольку были выявлены нарушения Закона РФ № 2300-1 от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», истец просит обязать ИП ФИО1 в десятидневный срок устранить нарушения в сфере защиты прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, выявленных в результате проверки комиссией по общественному контролю, обязать ИП ФИО1 в десятидневный срок довести до сведения потребителей решение суда путем его размещения на официальном сайте СРОУЗПП «Перспектива» consumer-project.ru, взыскать с ответчика в пользу истца все понесенные по делу судебные издержки и иные возникшие до обращения в суд и связанные с рассмотрением дела необходимые расходы в общей сумме *** рублей.

В судебное заседание представитель истца, действующий на основании доверенности, ФИО2, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела была извещен надлежащим образом, письменных возражений по существу предъявленного иска не представил, причины неявки в судебное заседание не сообщил. Суд определил рассмотреть дело без его участия в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 45 Закона РФ № 2300-1 от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» (в редакции от 25 июня 2012 года) (далее по тексту – Закон РФ «О защите прав потребителей») общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также пунктом 4.2.3 Устава СРОУЗПП «Перспектива» вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов; обращаться в суды в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Таким образом, суд считает, что обращение СРОУЗПП «Перспектива» в интересах неопределенного круга потребителей законно и обоснованно.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» информация о товаре доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

На основании п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

На основании п. 11, п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах, информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

В силу ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. N 55 продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. Продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах (п. 7, 9, 10, 19 Правил).

В судебном заседании установлено, что *** представителями СРОУЗПП «Перспектива» Т.М.В.., З.В.О. О.А.Б.. при участии продавца-консультанта М.В.П. было проведено мероприятие по контролю соблюдения прав потребителей в магазине «***» (ИП ФИО1), расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения законодательства о защите прав потребителей, а именно: отсутствие единообразных и четко оформленных ценников в связи с отсутствием на них печати организации или подписи материально ответственных лиц; отсутствие информации о месте нахождения (адресе) ИП ФИО1 на вывеске; отсутствие прошитой и пронумерованной книги жалоб; отсутствие уголка потребителя; отсутствие обязательных сертификатов соответствия на реализуемые товары.

Данные обстоятельства подтверждаются актом общественного контроля № № (л.д.19), фотоматериалами (л.д.20-21), копией уведомления № № от *** года (л.д.22).

Доказательств, опровергающих наличие установленных по делу обстоятельств, ответчиком не было представлено.

Суд считает, что все вышеизложенные нарушения существенно нарушают права неопределенного круга потребителей.

Таким образом, суд находит доказанным обстоятельством реализацию ответчиком товара в отсутствие единообразных и четко оформленных ценников с отсутствием на них печати организации или подписи материально ответственных лиц, отсутствием информации о месте нахождения (адресе) ИП ФИО1 на вывеске, отсутствие прошитой и пронумерованной книги жалоб, отсутствие уголка потребителя, отсутствие обязательных сертификатов соответствия на реализуемые товары, что является противоправным действием в отношении неопределенного круга потребителей, поэтому исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о признании действий индивидуального предпринимателя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку действия ИП ФИО1 противоправны по отношению к неопределенному кругу потребителей, суд считает необходимым обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести настоящее решение суда путем его размещения на официальном сайте СРОУЗПП «Перспектива»: consumer-project.ru.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика понесенных по делу судебных издержек и иных связанных с рассмотрением дела необходимых расходов в размере 25 000 рублей, суд приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей, почтовые, транспортные расходы и другие признанные судом необходимыми расходы.

В подтверждение расходов связанных с рассмотрением данного дела истцом представлен договор правого сопровождения общественного контроля № 1 от 01 мая 2014 года между СРОУЗПП «Перспектива» и ООО «Авис» (л.д.26), согласно которому СРОУЗПП «Перспектива» поручило ООО «Авис» оказать услуги по правовому сопровождению общественного контроля, осуществляемого СРОУЗПП «Перспектива» в рамках своей уставной деятельности, цена услуг по настоящему договору устанавливается в конкретном техническом задании (п.4.1 договора).

Согласно техническому заданию № № от *** года к договору № № возмездного оказания юридических услуг от *** года, стоимость оказания услуг составляет *** рублей (л.д.27).

Согласно техническому заданию № № от *** к договору № № правого сопровождения общественного контроля от *** года стоимость оказания услуг составила *** рублей (л.д.28).

Данные обстоятельства подтверждаются платежным поручением № № от *** года и платежным поручением № № от *** года на сумму *** рублей (л.д.29-30).

В соответствии со ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" в случае удовлетворения иска, предъявленного общественным объединением потребителей в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей всех понесенных по делу судебных издержек.

Из содержания главы 7 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что судебные расходы - это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства с целью полного или частичного покрытия средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия.

Таким образом, Гражданский процессуальный кодекс РФ, предоставляя органам и организациям, перечисленным в статье 46 Кодекса, полномочие выступать в судебном процессе в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, подразумевает самостоятельное осуществление этими субъектами данного правомочия без привлечения представителей на возмездной основе.

Поскольку органы и организации, наделенные законом, в силу своей компетенции, правом на обращение в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, имеют весь необходимый потенциал для самостоятельной реализации указанного права, расходы, понесенные ими на оплату по правовому сопровождению общественного контроля, не могут рассматриваться в качестве затрат, необходимых для доступа к осуществлению правосудия, и, следовательно, не могут быть отнесены к судебным издержкам, возмещение которых производится стороне в соответствии со статьями 94 и 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также на основании части 4 статьи 46 Закона РФ "О защите прав потребителей".

Таким образом, судебные расходы и иные возникшие до обращения в суд и связанные с рассмотрением дела необходимые расходы, понесенные общественным объединением потребителей, если указанные объединения обращаются в суд в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) возмещению не подлежат.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального РФ с ответчика ИП ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, исходя из требований ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в доход муниципального бюджета муниципального образования «Город Саратов» в размере *** рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковые требования СРОУЗПП "Перспектива" ИП ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей – удовлетворить частично.

Обязать ИП ФИО1 в десятидневный срок устранить нарушения в сфере защиты прав и законных интересов неопределенного круга потребителей в магазине ««***», расположенном по адресу: г<адрес>», а именно: реализацию товаров без четко оформленными ценниками и без информации о соответствии стандартам РФ.

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей путем размещения на официальном сайте СРОУЗПП «Перспектива» consumer-project.ru решение суда по данному делу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход муниципального бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере *** (двести) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Срок составления мотивированного заочного решения – 05 октября 2014 года.

Судья Е.Н.Череваткина