Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Рогожиной Е.В., при секретаре Тесленко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области о возложении обязанности по присвоению квалификационной категории, ФИО2 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Министерству образования и науки Челябинской области, Управлению образования администрации Копейского городского округа Челябинской области о возложении обязанности по присвоению квалификационной категории,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МСО Челябинской области о возложении обязанности по присвоению квалификационной категории. В основании иска указала, что ранее работала в должности воспитателя в Муниципальном учреждении социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Копейского городского округа Челябинской области. ДД.ММ.ГГГГ истек срок действия квалификационной категории. В связи с чем ФИО1 обратилась с заявлением с просьбой провести аттестацию в Управление образования администрации городского округа Челябинской области. ДД.ММ.ГГГГ аттестационная комиссия приняла решение о соответствии ФИО1 квалификационной категории по должности «воспитатель». Однако Департамент образования Челябинской области не принял решения о присвоении категории, пояснив, что присвоение категории работникам социальной сферы осуществляет МСО Челябинской области. Однако, МСО Челябинской области направила ответ о том, что МСО челябинской области присваивает категорию педагогическим работникам системы социальной защиты населения.

ФИО2 обратилась в суд с иском к МСО Челябинской области о возложении обязанности по присвоению квалификационной категории. В основании иска указала, что ранее работала в должности воспитателя в Муниципальном учреждении социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Копейского городского округа Челябинской области. ДД.ММ.ГГГГ истек срок действия квалификационной категории. В связи с чем ФИО1 обратилась с заявлением с просьбой провести аттестацию в Управление образования администрации городского округа Челябинской области. ДД.ММ.ГГГГ аттестационная комиссия приняла решение о соответствии ФИО1 квалификационной категории по должности «воспитатель». Однако Департамент образования Челябинской области не принял решения о присвоении категории, пояснив, что присвоение категории работникам социальной сферы осуществляет МСО Челябинской области. Однако, МСО Челябинской области направила ответ о том, что МСО челябинской области присваивает категорию педагогическим работникам системы социальной защиты населения.

В ходе производства по делу судом в качестве третьих лиц к участию в деле привлечены Министерство образования и науки Челябинской области, Управления образования администрации Копейского городского округа Челябинской области, Муниципальное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр несовершеннолетних» Копейского городского округа Челябинской области.

В ходе производства по делу истцом ФИО2 представлено измененное исковое заявление, в котором в качестве ответчиков указаны Министерство образования и науки Челябинской области, Управление образования администрации Копейского городского округа Челябинской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по искам ФИО2 и ФИО1 объединены в одно производство.

Истцы на удовлетворении требований в судебном заседании настаивали.

Представитель ответчика МСО Челябинской области в судебном заседании иск не признал, ранее суду представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении требований истцов отказать.

Представитель ответчика Министерство образования и науки Челябинской области в судебном заседании представил письменный отзыв, в иске просил отказать.

Представитель ответчика Управления образования администрации Копейского городского округа в суд не явился при надлежащем извещении.

Представитель третьего лица муниципального учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Копейского городского округа Челябинской области в суд не явился при надлежащим извещении.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии со ст. 167 ГПРК РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В суде установлено, что истцы занимали должность воспитателей в Муниципальном учреждении социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 и по итогам аттестации Управлением образования администрации Копейского городского округа присвоена первая квалификационная категория сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о проведении в отношении нее аттестации, для присвоения квалификационной категории по должности «воспитатель» в связи с истечением срока действия категории. С аналогичным заявлением обратилась ФИО2

Как пояснили в суде истцы, заявления были непосредственнее переданы в Управление образования администрации Копейского городского округа, которая организовала этапы аттестации и подготовила в отношении истцов экспертное заключение экспертной службы.

Однако, при направлении документов по результатам аттестации истцам Министерство образования и науки Челябинской области было разъяснено истцам, что министерство проводит процедуру аттестации и присвоения квалификационного класса в отношении работников образовательных учреждений, которыми истцы не являются и рекомендовала обратиться в МСО Челябинской области.

После обращения истцов в МСО Челябинской области, получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому решается вопрос о порядке прохождения аттестации педагогических работников учреждений системы социальной защиты населения.

До настоящего времени квалификационная категория истца не присвоена.

Согласно Уставу Муниципального учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Копейского городского округа Челябинской области, утвержденному Зам Главы городского округа по вопросам социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ, указанное учреждение является некоммерческим учреждением социального обслуживания системы социальной защиты населения, предназначенным для профилактики безнадзорности и беспризорности, а так же социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации на территории Копейского городского округа Челябинской области.

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу МУСО «Социальный реабилитационный центр для несовершеннолетних» воспитателем 12 разряда.

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в МУСО «Социальный реабилитационный центр для несовершеннолетних» воспитателем 9 разряда.

Аттестация педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений осуществляется в соответствии с порядком аттестации, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений». Порядком определены правила проведения аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих основанные образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования, а так же дополнительные образовательные программы.

В соответствии с письмом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для распространения Порядка аттестации педагогических работников, установленного для педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, на педагогических работников образовательных учреждений, не являющихся государственными или муниципальными, а также педагогических работников учреждений здравоохранения, социального обслуживания и иных организаций, не являющихся образовательными, требуется внесение соответствующих изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" в части полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования.

В настоящее время в соответствии со статьей 28 Закона Российской Федерации "Об образовании" к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования относится установление порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, а в соответствии со статьей 29 указанного закона, определяющей полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования, - организация и проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений.

Вместе с тем, негосударственные образовательные учреждения, а также другие учреждения и организации, в которых имеются должности педагогических работников, могут самостоятельно принимать решение о проведении аттестации педагогических работников в порядке и на условиях, определяемых этими учреждениями и организациями с учетом положений, предусмотренных статьями 81, 82 Трудового кодекса РФ (далее по тексту - ТК РФ). При этом может быть использован порядок аттестации, установленный для педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.

Результаты такой аттестации другой работодатель вправе не учитывать, так же как могут не учитываться в негосударственных образовательных учреждениях результаты аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.

Таким образом, в силу закона, ни МСО Челябинской области, ни Министерство образования и науки Челябинской области, Управления образования администрации Копе6йского городского округа Челябинской области не проводит процедуру аттестации и присвоения квалификационного класса педагогическим работникам учреждений социального обслуживания.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области о возложении обязанности по присвоению квалификационной категории отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Министерству образования и науки Челябинской области, Управлению образования администрации Копейского городского округа Челябинской области о возложении обязанности по присвоению квалификационной категории, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение 1 месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Рогожина

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Е.В. Рогожина

Секретарь Е.Ю. Тесленко