Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к индивидуальному предпринимателю Сусловой Е.В. в защиту прав, законных интересов неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах обратилось в суд с иском к ИП Сусловой Е.В. в защиту прав, законных интересов неопределенного круга потребителей, мотивируя требования тем, а ходе внеплановой проверки установлено, что ИП Сусловой Е.В., при реализации товаров, не соблюдает порядок реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. За допущенные нарушения в отношении ИП Сусловой Е.В. составлены протоколы об административных правонарушениях № 023099 от 12.04.2018 года, №023098 от 12.04.2018 года по ч.1 ст. 14.43, ст.14.45 КоАП РФ соответственно и в последующем вынесены постановления № 362 и №361 от 25.04.2018 года о признании ИП Сусловой Е.В. виновной в совершении административных правонарушениях, назначено наказание в виде предупреждения. По результатам проверки ИП Сусловой Е.В., выдано предписание должностного лица №116п-15-2018 от 12.04.2018 года об устранении выявленных нарушений, с последующим контролем его исполнения. При проверке выполнения предписания №116п-15-2018 от 12.04.2018 года, проведенной 08.06.2018 года установлено, что предписание должностного лица не выполнено.

По данному факту составлен протокол №023341 от 08.06.2018 года об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, материал направлен в суд для принятия мер. Выдано очередное предписание должностного лица №203п-15-2018 от 08.06.2018 года об устранении выявленных нарушений законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей.

При проверке выполнения очередного предписания №203п-15-2018 от 08.06.2018 года, проведенной 23.08.2018 года установлено, что предписание должностного лица не исполнено.

Выдано очередное предписание должностного лица №279п-15-2018 от 23.08.2018 года об устранении выявленных нарушений законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, которое находится на контроле.

Таким образом, ответчиком ИП Сусловой Е.В. не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ о защите прав потребителей, о техническом регулировании при продаже товаров и тем самым систематически, грубо нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга потребителей.

Представителя истца - Усова Л.В., в судебном заседании не явилась, просила о рассмотрении дела ее отсутствие.

Ответчик Суслова Е.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором указала просьбу о рассмотрении дела в ее отсутствие, выявленные нарушения обещала устранить.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании положения, утвержденного Приказом Федеральной служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.05.2006 № 139.

Согласно п. 2 ст. 40 Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают: обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с явлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя за неоднократное или грубое нарушение установленных законами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

Специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах на основании распоряжения Заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.01.2017 №43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих стельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», данного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 №АХ-П 11-343 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП Сусловой Е.В. по адресу: г. Армавир, ул. Мира,42 (отдел «Парфюмер» в торговом центре).

В ходе внеплановой проверки установлено, что ИП Суслова Е.В., при реализации товаров, не соблюдает порядок реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, в нарушение п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», законодательства РФ в сфере технического регулирования - части 1, 2 ст. 6 ст. TP 7С009/201 1 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции, утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 799, а именно, под объявленными ценниками, осуществляет продажу непродовольственных товаров спиртосодержащей непищевой продукции (парфюмерно-косметической) с содержанием этилового спирта более 28% объема готовой продукции, в том числе импортного производства, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия (декларации о соответствии): туалетная вода для мужчин (тестеры), емкостью 1/100мл., 2 наименований: «Banderas», производство Испания, «Blue Sedaction», срок годности до марта 2021 года в количестве 1 шт. по цене 1,6 тыс. руб.; «ST Dupont», Испания, срок годности до октября 2021 года в количестве 1 шт. по цене 1,9 тыс.руб., а также туалетная вода для женщин, серия «Маленькое черное платье» 5 наименований (edt, Blue, Dor, FRAICHE, NOIR) емкостью 1/50мл в количестве 5 штук на общую сумму 1,15 тыс.руб., в отсутствии товаросопроводительных документов, содержащих информацию о сертификатах (декларациях) соответствия.

В нарушение требований п.п.9, 9.2, ст.5, ст.7 TP ТС009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров осуществляется продажа товаров парфюмерно-косметической группы без доведения на маркировке достоверной читаемой и доступной для осмотра и идентификации информации на русском языке: дезодорантов 2-х наименований, емкостью 1/75мл, срок годности до августа 2018 года в количестве 2 штук на общую сумму 0,3 тыс.руб.: «ST Donnetto», КПК, производства Аллюр Интернешнл Аэрозоль ЛЛС, О.А.Е Дубай, в отсутствие единого знака обращения на рынке стран, членов таможенного союза ЕАС (указан РСТ), а также «Delicia red apple» КПК, Дубай, в отсутствие страны происхождения; туалетных вод для женщин «Ele» 3-х наименований (Yves, Saint, Laurent), Франция, импортер ЗАО «Российская парфюмерная кампания» г.Москва, емкостью 1/90мл в количестве 3 штук на сумму 1,8 тыс.руб., отсутствие срока годности, единого знака обращения на рынке стран, членов таможенного союза, ЕАС.

За допущенные нарушения в отношении ИП Сусловой Е.В. составлены протоколы об административных правонарушениях № 023099 от 12.04.2018, №023098от 12.04.2018 по ч.1 ст.14.43, ст.14.45 КоАП РФ соответственно, и в последующем вынесены постановления № 362 и №361 от 25.04.2018 о признании ИП Сусловой Е.В. виновной в совершении административных правонарушениях, назначено наказание в виде предупреждения. По результатам проверки ИП Сусловой Е.В. выдано предписание должностного лица №116п-15-2018 от 12.04.2018 об устранении выявленных нарушений, с последующим контролем его исполнения.

При проверке выполнения предписания №116п-15-2018 от 12.04.2018, поведенной 08.06.2018 установлено, что предписание должностного лица не выполнено в части п.l, в нарушении п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, в реализации объявленными ценниками находилась спиртосодержащая непищевая парфюмерно-косметическая продукция с содержанием этилового спирта более 28 % объема готовой продукции, без указания в товарно-сопроводительных документах сведений о наименовании лица, принявшего декларацию и органе ее зарегистрировавшем, туалетные воды для женщин: серия «COUTURE» edt 5 наименований (CHANTILLY, CHIFFON, NOIR, ROSE, ORGANZA), емкостью 1/50мл в количестве 5 флаконов на сумму 1,8 тыс.руб.; серия «Маленькое черное платье» 5 наименований (edt, Blue, Dor, FRAICHE, NOIR), емкостью 1/50мл, срок годности до февраля 2022 года в количестве 5 штук на общую сумму 4,7 тыс.руб. изготовитель ЗАО НПО «Химсинтез» Россия; серия «Сats» edt 2 наименований (CHERI, MABELLE) емкостью 1/50мл в количестве 5 флаконов на сумму 1,8 тыс.руб.; серия «City Women» edt 4 наименований 1/60мл (Sexy Kiss me, Sexy Luxe in Gold, Sexy Sexy, Sexy So 7 CE) в количестве 5 флаконов на сумму 2,0 тыс.руб.

По вышеуказанному факту составлен протокол №023341 от 08.06.2018 об административном правонарушении по части 1 ст. 19.5 КоАП РФ, материал направлен в суд для принятия мер. Выдано очередное предписание должностного лица № 203п-15-2018 от 08.06.2018 об устранении выявленных нарушений законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей.

Про проверке выполнения очередного предписания №203п-15-2018 от 06.06.2018, проведенной 23.08.2018 года установлено, что предписание должностного лица не исполнено в части п.1, в нарушении п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, в реализации объявленными ценниками находилась спиртосодержащая непищевая парфюмерно-косметическая продукция с содержанием этилового спирта более 28 % с объема готовой продукции, без указания в товарно-сопроводительных документах сведений о наименовании лица, принявшего декларацию и органе ее зарегистрировавшем, туалетная вода для мужчин «Antonio Banderas», 78% vol, страна происхождения Испания «King», срок годности до 2020 года, в количестве 1 флакон по цене 0,5 тыс.руб.; дезодорант для женщин «Esprit des Parfums» (liht breeze), емкостью 1/75мл, срок годности до 2020 года, изготовитель: ЗАО «Новая Заря», Россия, в количестве 2 штук, на общую сумму 0,6 тыс.руб., материал находится на рассмотрении в суде.

Выдано очередное предписание должностного лица №279п-15-2018 от 23.08.2018 об устранении выявленных нарушений законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, которое находится на контроле.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 « О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. установлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его мер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия,. именование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

В соответствии с нормами ч. 1,2, ст. 6 TP ТС «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (TP ТС 0009/2011), утв. решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 № 799 Оценка соответствия парфюмерно-косметической продукции требованиям настоящего технического Регламента ТС осуществляется изготовителем продукции (уполномоченным представителем изготовителя, импортером), зарегистрированными в установленном порядке в государствах-членах ТС. Оценка соответствия парфюмерно-косметической продукции, за исключением парфюмерно-косметической продукции, перечень которой приведен в приложении 12, проводится путем подтверждения соответствия в форме декларирования на основании доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), аккредитованной в установленном порядке в государствах-членах ТС, и собственных доказательств, декларация о соответствии парфюмерно-косметической продукции настоящему техническому регламенту ТС и свидетельство о государственной регистрации продукции оформляется на одно или несколько названий продукции одного именования и действует до внесения изменений в название продукции и/или в рецептуру продукции, приводящих к изменениям показателей безопасности.

Согласно нормам п.п. 9, 9.2, 9.5 ст.5, ст.7 TP ТС009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1) защите прав потребителей», п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров Маркировка парфюмерно-косметической продукции должна содержать следующую информацию:

- наименование, название (при наличии) парфюмерно-косметической продукции; - назначение парфюмерно-косметической продукции, если это не следует из наименования продукции; -косметика, предназначенная для детей, должна иметь соответствующую информацию в маркировке; -наименование изготовителя и его местонахождение (юридический адрес, включая страну); -страна происхождения парфюмерно-косметической продукции (если страна где расположено производство продукции не совпадает с - наименование и место нахождения организации (юридический адрес), уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя (уполномоченный представитель изготовителя импортер), если изготовитель не принимает претензии сам на территории государства - члена ТС; -юридическим адресом изготовителя; -номинальное количество (объем или масса) продукции в потребительской таре (для мыла твердого туалетного - номинальная масса куска, на момент упаковки) за исключением парфюмерно-косметической продукции номинальной массой менее 5 гр. номинальным объемом менее 5 мл, или пробника парфюмерно-косметической продукции; -цвет и/или тон (для декоративной косметики и окрашивающих средств); -срок годности: дата изготовления (месяц, год) и срок годности (месяцев, лет), надпись «годен до» (месяц, год) или «использовать до» (месяц, год); - описание условий хранения в случае, если эти условия отличаются от стандартных; - особые меры предосторожности (при необходимости) при применении продукции, в том числе информация о предупреждениях, изложенных в приложениях 2-5 настоящего технического регламента; - номер партии или специальный код, позволяющие инфицировать партию парфюмерно-косметической продукции; - сведения о способах применения парфюмерно-косметической продукции, отсутствие которых может привести к неправильному использованию потребителем парфюмерно-косметической продукции.

Согласно ст. 7 TP ТС 009/2011 Парфюмерно-косметическая продукция,

должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке о: государств - членов ТС. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов ТС наносится на каждую единицу продукции (потребительскую тару, ярлык, летку) и/или товаросопроводительную документацию. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов ТС наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока годности парфюмерно-косметической продукции.

В соответствии с п.11 Правил продажи отдельных видов товаров, Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование именование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения основных потребительских свойствах товара; сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы (срок годности), он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или - наловятся непригодными для использования по назначению.

Как следует из положения ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, равно предложение товара в его описании или рекламе, признается публичной с офертой, то есть предложением к продаже, адресованным неопределенному кругу лиц».

Тем самым, действия (бездействия) ИП Сусловой Е.В. могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а также свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства РФ.

В соответствии с п.1 ст. 40 Закон РФ от 07.021992 № 2300-1 «О защите прав потребителей" государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей территориальными органами).

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд принимает признание иска ответчиком Сусловой Е.В., так как признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и принимается судом, в связи, с чем суд считает возможным удовлетворить, исковые требования истца.

Проанализировав все представленные доказательства в совокупности, нормы права в области регулирования спорных правоотношений, учитывая, что факты нарушения ИП Сусловой Е.В. действующего законодательства РФ в области защиты прав потребителей нашёл свое подтверждение в судебном заседании, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать действия индивидуального предпринимателя Сусловой Е.В. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, при продаже парфюмерно-косметической продукции, в том числе импортного производства, с нарушением законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей ст.ст.7, 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 11 п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденный постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55; п.п. 9.2, п.9 ст.5, ст.7, части 1, 2 ст. 6 ТР ТС009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 799, а именно:

-без указания с сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия (декларации о соответствии), в отсутствие товаросопроводительных документов, содержащих информацию о сертификатах (декларациях) соответствия: туалетная вода для мужчин (тестеры) «Banderas», емкостью 1/100мл., производство Испания, 2 наименований: «Blue Sedaction» и «ST Dupont», Испания, а также туалетная вода для женщин, серия «Маленькое черное платье» 5 наименований (edt, Blue, Dor, FRAICHE, NOIR);

-без доведения на маркировке достоверной читаемой и доступной для осмотра и идентификации информации на русском языке, в отсутствие единого знака обращения на рынке стран, членов таможенного союза ЕАС и страны происхождения: дезодоранты 2-х наименований, «ST Donnetto», емкостью 1/75мл, срок годности до августа 2018 года, производства Аллюр Интернешнл Аэрозоль ЛЛС, О.А.Е Дубай, и «Delicia red apple» КПК, Дубай;

-в отсутствие срока годности, единого знака обращения на рынке стран членов таможенного союза ЕАС- туалетная вода для женщин «Ele» 3-х наименований (Yves, Saint, Laurent), Франция, импортер ЗАО «Российская парфюмерная кампания» г.Москва, емкостью 1/90мл.

Обязать индивидуального предпринимателя Суслову Е.В., не позднее в недельный срок от даты вступления в законную силу решения суда, в случае удовлетворения заявленных требований, прекратить нарушения ст.ст. 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 защите прав потребителей», п.п. 11, 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55; п.п. 9.2, п.9, ст.5, ст.7, части 1, 2 ст. 6 TP ТС009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 799 при реализации спиртосодержащей непищевой продукции парфюмерно-косметической), без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии, без доведения на маркировке достоверной читаемой и доступной для осмотра и идентификации информации на русском языке: о наименовании изготовителя и месте нахождения (юридический адрес, включая страну), стране происхождения, уполномоченной изготовителем организации на принятие претензий от потребителя (уполномоченный представитель изготовителя или импортер), о сроке годности, описание условий хранения, способа применения, списка ингредиентов, а также в отсутствии единого знака обращения на рынке стран, членов таможенного союза, ЕАС.

В части требования иска о доведении до сведения потребителей решения Армавирского городского суда Краснодарского края – отказать, поскольку решение суда публикуется на официальном сайте Армавирского городского суда: armavir.krd.sudrf.ru и доступно, для ознакомления неопределенного круга потребителей.

Взыскать с ИП Сусловой Е.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

В окончательной форме решение изготовлено 17 декабря 2018 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.

судья подпись Поликарпов А.В. решение вступило в законную силу с 18.01.2019г.