Гражданский кодекс часть 1

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Володиной О.В., при секретаре судебного заседания Христолюбовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ганичевой А.С. к Управлению социальной защиты населения и труда в г. Йошкар-Оле о признании незаконным прекращения выплаты единовременной денежной компенсации,

у с т а н о в и л:

Ганичева А.С. обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконным прекращение Управлением социальной защиты населения и труда в г. Йошкар-Оле с 1 августа 2012 г. выплаты ей единовременной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; взыскать с Управления социальной защиты населения и труда в г. Йошкар-Оле единовременную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 17337,60 руб. за период с 1 августа 2012 г. по май 2013 г. включительно.

В обоснование требования указала, что с апреля 2006 г. по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, указанная квартира предоставлена дочери истицы Ганичевой Т.Ю. в связи прохождением последней военной службы. Истица до 6 июля 2012 г. имела временную регистрацию по указанному адресу. Являясь ветераном труда и инвалидом <данные изъяты> группы, получала ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде скидки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги на 50 процентов. Данную компенсацию Ганичева А.С. получала до 1 августа 2012 г., с указанной даты выплата ее прекращена ответчиком, со ссылкой на то, что срок временной регистрации в указанном жилом помещении у истицы истек. Истица полагает прекращение выплаты денежной компенсации незаконным.

Истец Ганичева А.С. в суд не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности Кожинов В.Н. в судебном заседании уточнил исковые требования в части размера взыскиваемой суммы, просил взыскать с ответчика в пользу истца единовременную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 14117,28 руб. за период с 1 августа 2012 г. по май 2013 г. включительно.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения и труда в г. Йошкар-Оле по доверенности Данилкина А.А. с иском не согласилась.

Третье лицо Ганичева Т.Ю. в суд не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Ганичева А.С. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> Ганичева А.С. является ветераном труда и инвалидом <данные изъяты> группы, что подтверждается удостоверением №, справкой № от 29 июня 2012 г.

Из материалов дела следует, что Ганичева А.С. являлась получателем ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по 31 июля 3012 г. как ветеран труда. С 1 августа 2012 г. категория льготника установлена – инвалид.

С 1 августа 2012 г. Управлением социальной защиты населения и труда в г. Йошкар-Оле выплата ежемесячной денежной компенсации Ганичевой А.С. прекращена, в связи с окончанием временной регистрации по месту жительства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Ганичева А.С. в периоды с 26 апреля 2006 г. по 26 апреля 2009 г., с 4 мая 2009 г. по 4 мая 2011 г., с 6 июля 2011 г. по 6 июля 2012 г. имела временную регистрацию по месту жительства: <адрес>

Федеральным законом № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч. 13 ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

По смыслу вышеприведенной правой нормы инвалидам предоставляется скидка на оплату жилого помещения по месту жительства, а не по месту регистрации, поскольку регистрация граждан в Российской Федерации может осуществляться по месту жительства или месту пребывания, на постоянной основе или временно, в зависимости от передвижения гражданина по территории Российской Федерации, и представляет собой административный акт фиксации местонахождения гражданина, что для гражданина-инвалида не может ставиться условием предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Суд, разрешая заявленный спор, считает, что право на получение единовременной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Ганичевой А.С. прямо предусмотрено Федеральным законом РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод гражданина, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ субъектов РФ.

Из дела видно, что Ганичева А.С. в спорный период и в настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес>/б. Начисления за жилищно-коммунальные услуги производятся на состав трех человек, в том числе Ганичеву А.С.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что прекращение временной регистрации по месту жительства у Ганичевой А.С. не лишало ее право на получение единовременной денежной компенсации по месту фактического проживания по адресу: <адрес>/б. Следовательно, оснований для прекращения выплаты единовременной денежной компенсации Ганичевой А.С. с 1 августа 2012 г. у ответчика не имелось.

Согласно представленному ответчиком расчету по начислению компенсации Ганичевой А.С. размер невыплаченной единовременной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с августа 2012 г. по май 2013 г. составил 14117,28 руб.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика указанной денежной компенсации в пользу Ганичевой А.С.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать незаконным прекращение Управлением социальной защиты населения и труда в г. Йошкар-Оле с 1 августа 2012 г. выплаты Ганичевой А.С. единовременной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Взыскать с Управления социальной защиты населения и труда в г. Йошкар-Оле в пользу Ганичевой А.С. единовременную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 14117,28 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его вынесения.

Судья О.В. Володина

Мотивированное решение составлено 26 августа 2013г.