Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Иволгинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Гурульбинское» о понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Иволгинского района с привлечением начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Иволгинскому и Тарбагатайскому районам УНДПР ГУ МЧС России по РБ проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МО СП «Гурульбинское».

По результатам проверки в деятельности администрации МО СП «Гурульбинское» выявлены нарушения закона, в связи с чем, подано исковое заявление в суд о понуждении устранить нарушения законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Иволгинского района РБ Цыремпилова И.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержал. Суду пояснил, что ответчиком первичные меры пожарной безопасности на территории МО СП «Гурульбинское» обеспечиваются ненадлежащим образом. Так, в <адрес> имеющаяся звуковая сигнализация не охватывает всю территорию населенного пункта и не имеет источников бесперебойного питания. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокурором района было внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено. Согласно ответа администрации МО СП «Гурульбинское» от ДД.ММ.ГГГГ№ в связи с недостаточностью средств в бюджете поселения для обеспечения источниками наружного противопожарного водоснабжения, звуковой сигнализацией направлены заявки в администрацию МО «Иволгинский район» о выделении денежных средств, однако до настоящего времени вышеуказанные населенные пункты не в полном объеме обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения, в указанных населенных пунктах отсутствует звуковая сигнализация. В бюджете поселения отсутствуют денежные средства для обеспечения источниками наружного противопожарного водоснабжения. Выявленные нарушения правил пожарной безопасности МО СП «Гурульбинское» ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, проживающих в населенных пунктах, в случае несвоевременного оповещения их о возникновении пожара, могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, имуществу, вреда животным, растениям, окружающей среде.

Представитель администрации МО СП «Гурульбинское» ФИО1 по доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил предоставить разумный срок для исполнения требований.

Выслушав участников процесса, приняв признание иска представителем ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как было установлено в судебном заседании, проведенной проверкой прокуратурой Иволгинского района РБ были выявлены нарушения исполнения администрацией МО СП «Гурульбинское» правил пожарной безопасности.

Так, в соответствии с п.п. 8, 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.

В силу положений ст. 10 Закона финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

В соответствии со ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (№ 123-ФЗ) первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, Финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной гезопасности; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.

Согласно п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 на территории поселений обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Требования к наружному противопожарному водоснабжению предусмотрены Сводом правил. 8.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС России от 25 марта 2009 № 178.

В ходе проверки выявлено, что МО СП «Гурульбинское» не в полной мере исполняются требования законодательства в сфере пожарной безопасности, а именно в <адрес> имеющаяся звуковая сигнализация не охватывает всю территорию населенного пункта и не имеет источников бесперебойного питания, по результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокурором района было внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено. Согласно ответа администрации МО СП «Гурульбинское» от ДД.ММ.ГГГГ№ в связи с недостаточностью средств в бюджете поселения для обеспечения источниками наружного противопожарного водоснабжения, звуковой сигнализацией направлены заявки в администрацию МО «<адрес>» о выделении денежных средств, однако до настоящего времени вышеуказанные населенные пункты не в полном объеме обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения, в указанных населенных пунктах отсутствует звуковая сигнализация. В бюджете поселения отсутствуют денежные средства для обеспечения источниками наружного противопожарного водоснабжения. Выявленные нарушения правил пожарной безопасности МО СП «Гурульбинское» ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, проживающих в населенных пунктах, в случае несвоевременного оповещения их о возникновении пожара, могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, имуществу, вреда животным, растениям, окружающей среде. Поэтому прокурором района обоснованно предъявлены требования в порядке сит. 45 ГПК РФ.

Данные обстоятельства подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств устранения всех нарушений в суд не представлено.

Анализируя вышеизложенное, суд находит, что требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений, в части неисполненной в добровольном порядке администрацией МО СП «Гурульбинское», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Поэтому суд возлагает на ответчика обязанность по устранению нарушений законодательства в деятельности администрацией МО СП «Гурульбинское», с учетом необходимого времени для исправления указанных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Иволгинского района РБ удовлетворить, обязать администрацию МО СП «Гурульбинское» :

- обеспечить в полном объеме противопожарным водоснабжением <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- принять меры по надлежащему оповещению населения о пожаре путемустановки дополнительной звуковой сигнализации с источникомбесперебойного питания в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Иволгинский районный суд РБ в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья : Т.А. Балачук