Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сакского межрайонного прокурора в защиту интересов Республики Крым в лице Совета Министров Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью "Тарханкуттехстрой", третье лицо Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Крым-Агро" о возмещении ущерба причиненного окружающей среде

у с т а н о в и л:

Сакский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Республики Крым в лице Совета Министров Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью "Тарханкуттехстрой" о возмещении ущерба причиненного окружающей среде, мотивируя свои требования тем, что Сакской межрайонной прокуратурой проведена проверка законности вырубки зеленых насаждений за границами населенных пунктов Штормовского сельского поселения <адрес>. Порядок, определяющий удаления (снос, уничтожение) зеленых насаждений (за исключением городских лесов) на землях, находящихся в собственности Республики Крым, утвержден Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее – Порядок). Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что удаление зеленых насаждений на землях, находящихся в собственности Республики Крым, осуществляется на основании разрешения, выданного Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым. Установлено, что ООО «Тарханкуттехстрой» в нарушение ч. 1 ст. 60 Закона № 7-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 9, п. 1 ч. 1 ст. 20 Закона №-ЗРК, п. 5 Порядка на земельном участке, расположенном за границами населенных пунктов на территории Штормовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, кадастровый № в отсутствие разрешения на удаление зеленых насаждений, с применением тяжелой техники, осуществил удаление 29 деревьев породы «Лох серебристый». Согласно произведенному Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым расчету, ущерб от незаконного удаления 29 деревьев, находящихся в собственности Республики Крым, составил 119 729 рублей. Физические и юридические лица, виновные в нарушении законодательства о растительном мире, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Просит взыскать с ООО «Тарханкуттехстрой» в возмещение ущерба 119 729 рублей.

В судебном заседании прокурор ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил в соответствии с вышеизложенным, просил их удовлетворить.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, предоставил письменные пояснения по сути исковых требований, просил их удовлетворить.

Представители ответчика - Общества с ограниченной ответственностью "Тарханкуттехстрой" ФИО4 и ФИО5 исковые требования не признали, предоставили письменные возражения на исковые требования, также пояснили, что истцом не доказано наличие вины ответчика в причинении ущерба. В настоящее время возбуждено уголовное дело по факту, проводится расследование, в рамках которого назначен ряд экспертиз. Полагают, что исковые требования заявлены преждевременно. Прокурор не лишен возможности заявить гражданский иск в уголовном деле. Просили в иске отказать.

Третье лицо Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом, предоставили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просили иск удовлетворить.

Третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Крым-Агро" в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом, о причинах неявки не известили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются необоснованными и, не подлежат удовлетворению.

На основании ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" охрана окружающей среды - это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В соответствии с п. 1 ст. 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды" определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона "Об охране окружающей среды" орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды, определяется субъектом Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ООО «Тарханкуттехстрой» (ОГРН <***>) (л.д. 6-12).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Крым-Агро» (ОГРН <***>) (л.д. 63-67).

Согласно Договору аренды земельного участка №н/11-2018 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Крым-Агро» (ОГРН <***>) предметом настоящего договора является земельный участок площадью 200 728 кв.м. с кадастровым номером 90:11:240801:1704, находящегося по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов на территории Штормовского сельского поселения, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – рыбоводство.

Согласно п. 2.1 данного Договора земельный участок ограничений в использовании не имеет.

Пунктом 5.1 Договора предусмотрено, что арендодатель имеет право требовать от арендатора соблюдения экологической безопасности землепользования и сохранения плодородия почв, соблюдение государственных стандартов, норм и правил. Согласно п. 5.2 Договора арендодатель обязан предупредить арендатора об известных ему особых свойствах и недостатках земельного участка, которые в процессе его использования могут повлечь экологически опасные последствия для окружающей среды и привести к ухудшению состояния самого объекта аренды.

В соответствии с п. 5.4 Договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.

Согласно п. 7.1 Договора стороны несут ответственность за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий настоящего договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка – отсутствуют.

Судом установлено, что между ООО «Тарханкуттехстрой» (ОГРН <***>) и ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Крым-Агро» (ОГРН <***>) разрабатывался контракт №.С на выполнение строительно-монтажных работ на спорном земельном участке. Однако контракт между сторонами заключен не был. Данный факт не оспаривался сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельных участков по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов на территории Штормовского сельского поселения, земельный участок с кадастровым номером 90:11:240801:1704 по вопросу незаконной рубки деревьев. Был установлен факт повреждения объектов растительного мира до степени прекращения роста. Также было установлено, что на данном земельном участке проводятся работы по уборке и планировке земельного участка с применением тяжелой техники. Также был установлен факт повреждения сырорастущих лесных насаждений защитных лесов (ст. 102 – расположенных в водоохранной зоне водного объекта Черное море, влекущий прекращение роста зеленых насаждений рода Лох серебристый в количестве 29 деревьев, а также, предположительно четырех клубней Колосняка песчаного, занесенного в Красную книгу Республики Крым. Данные обстоятельства подтверждаются актом планового осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами к нему (л.д. 16-48).

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, под которыми понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Таким образом, установленная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что на потерпевшем лежит обязанность доказать факт причинения вреда, его размер, а также то обстоятельство, что причинителем вреда является именно ответчик (неправомерность действий, причинную связь между ними и ущербом). В свою очередь, на причинителя вреда возложена обязанность по доказыванию отсутствия вины в причинении вреда.

По смыслу приведенных правовых норм, для возникновения права на возмещение вреда необходимо наличие совокупности таких обстоятельств, как наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя и его вина. В отсутствии хотя бы одного из этих условий материально-правовая ответственность ответчика не наступает. При этом истец освобожден от обязанности доказывания только последнего признака деликтного правоотношения - вины ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Тарханкуттехстрой» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № за нарушение п. 1 ч. 2 ст. 9, п. 1 ч. 1 ст. 20 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРК «О растительном мире», п. 5 Порядка, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 4.2 Закона Республики Крым №-ЗРК/2015.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Тарханкуттехстрой» ФИО4 по факту уничтожения 29 деревьев Лоха серебристого прекращено по тем основаниям, что материалы направлены в прокуратуру Республики Крым, а также в Министерство внутренних дел по <адрес> для рассмотрения и принятия решения о возбуждении уголовного дела (либо отказе в возбуждении) в соответствии со ст. 260 УК РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Тарханкуттехстрой» ФИО4 по факту уничтожения четырех клубней Колосняка песчаного прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Согласно предоставленному расчету ущерб, причиненный вследствие повреждения сырорастущих лесных насаждений защитных лесов составил 119 729 рублей (л.д. 51).

Согласно информации Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№.4-11 разрешение на удаление зеленых насаждений на земельном участке с кадастровым номером 90:11:240801:1704 не выдавалось (л.д. 52).

ДД.ММ.ГГГГ старшим дознавателем отдела дознания Межмуниципального отдела МВД России «Сакский» вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по факту незаконной рубки лесных насаждений, то есть по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ.

Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ неустановленными лицами с применением тяжелой техники (бульдозера) на земельном участке площадью 200 728 кв.м. с кадастровым номером 90:11:240801:1704, находящегося по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов на территории Штормовского сельского поселения, вблизи озера Ойбурское, осуществлено повреждение сырорастущих лесных насаждений защитных лесов, влекущее прекращение роста зеленых насаждений рода «Лох серебристый» в общем количестве 29 деревьев с диаметрами стволов от 5 до 50 см. Также противоправными действиями неустановленных лиц осуществлено уничтожение четырех клубней Колосняка песчаного, занесенного в Красную книгу Республики Крым. При проведении планового осмотра указанной территории, начальником управления экологического надзора Западно-Крымского региона установлено, что указанные насаждения относятся к сырорастущим лесным насаждениям защитных лесов. Таким образом, преступными действиями неустановленных лиц, повреждением лесных насаждений «Лох серебристый» Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым причинен значительный ущерб в сумме 29 002 рубля, рассчитанный согласно такс, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

Таким образом, причинно-следственная связь между ущербом и действиями ответчика отсутствует.

Суд критически относится к доводам прокурора о том, что доказательствами, подтверждающими вырубку зеленых насаждений ООО «Тарханкутехстрой» и его должностными лицами, являются письменные пояснения и протокол допроса директора ООО «Тарханкуттехстрой» ФИО4, а также протоколами допроса ФИО6, ФИО7, информацией ООО СП «Крым-Агро».

Указанные доводы прокурора опровергаются постановлением о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, стороны в судебном заседании пояснили, что расследование по уголовному делу продолжается, назначено проведение ряда экспертиз. Конкретное виновное лицо не установлено.

Также, суд обращает внимание на пояснения в судебном заседании государственного инспектора Республики Крым ФИО8, который принимал участие в осмотре ДД.ММ.ГГГГ земельного участка и в составлении акта № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 был допрошен судом в качестве специалиста, и пояснил, что поскольку деревья находились не в вегетативном состоянии, качественное состояние деревьев определить не представилось возможным. Методом визуального осмотра он установил, что поврежденные деревья были живые.

Таким образом, судом не предоставлено достоверных доказательств того, что ущерб причинен уничтожением именно 29 деревьев Лоха серебристого.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что не установлено как лицо, причинившее ущерб, так и размер ущерба, подлежащего взысканию.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Сакским межрайонным прокурором заявлены преждевременно.

Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сакского межрайонного прокурора в защиту интересов Республики Крым в лице Совета Министров Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью "Тарханкуттехстрой", третье лицо Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Крым-Агро" о возмещении ущерба причиненного окружающей среде – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым суд через Черноморский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.В. Ерохина