Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств», Администрации муниципального района «<адрес> и <адрес>» <адрес> о перерасчёте заработной платы, взыскании недополученных сумм заработной платы, индексации и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что согласно трудовому договору 2010 года работает уборщиком служебных помещений в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств» (МОУ ДОД «Детская школа искусств»). В период работы ей был установлен месячный оклад в размере 1745,00 рублей, в 2011 году – 1.875,00 рублей; с сентября 2011 года – 1.979,00 рублей, в связи с чем, размер её заработной платы в месяц составлял менее минимального размера оплаты труда и менее прожиточного минимума. С ДД.ММ.ГГГГ сумма минимального размера оплаты труда в месяц составляет 4330,00 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ – 4.611,00 рублей. Истица полагает, что её заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данном районе. Просит суд, обязать ответчика МОУ ДОД «Детская школа искусств» установить ей с ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад в размере 4.330,00 рублей, произвести перерасчёт заработной платы исходя из размера должностного оклада 4.330,00 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период с 01.06. 2011 года по март 2012 года исходя из должностного оклада 4.611,00 рублей, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, судебные расходы, связанные с оплатой услуг адвоката по составлению искового заявления в сумме 2000,00 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечён Комитет молодёжной политики, культуры и спорта Администрации муниципального района «<адрес> и <адрес>» <адрес> (л.д. 167).

В судебном заседании истица ФИО4 исковые требования уточнила, просила суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 52.348,00 рублей и судебные расходы, связанные с услугами адвоката по составлению искового заявления в сумме 2.000,00 рублей. Суду пояснила, что она работает в сложных климатических условиях, следовательно заработная плата должна быть выше и все надбавки, такие как районный коэффициент и надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться на МРОТ.

В судебном заседании представитель ответчика – директор МОУ ДОД «Детская школа искусств» ФИО7, действующая на основании своих прав по должности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что их организация является бюджетной, все начисления и выплаты заработной платы производятся в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель соответчика Администрации муниципального района «<адрес> и <адрес>» <адрес>ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, дала объяснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Комитета молодёжной политики, культуры и спорта Администрации муниципального района «<адрес> и <адрес>» <адрес>ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований, полагала, что начисления заработной платы истице производятся верно, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав доводы истицы, представителей ответчиков и третьего лица, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» из статьи 129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

Частью 3 ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Следовательно, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньшем минимального размера оплаты труда.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 91-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ составлял 4.330,00 рублей в месяц.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с изменениями внесенными ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ составляет 4611 рублей в месяц.

В силу главы 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Статьей 313 Трудового Кодекса РФ установлено, что государственные гарантии компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, устанавливаются Трудовым Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Из материалов дела следует, что правоотношения между сторонами возникли из трудового договора, заключённого между ФИО4 и ответчиком МОУ ДОД «Детская школа искусств» <адрес> края о приёме на работу в указанное учреждение на должность уборщика служебных помещений с должностным окла<адрес>,00 рублей и надбавками 40 % - районный коэффициент и 30 % за стаж работы в <адрес>, по условиям которых ФИО4 была принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8, 9).

Согласно штатным расписаниям, расчетным листам, размер заработной платы истицы ФИО4 за период октября по декабрь 2010 года составил 4.330,00 рублей, из них: 1.745,00 рублей – оклад, 1.363,50 рублей – доплата до уровня минимальной оплаты, 698,00 рублей – районный коэффициент 40 %, 523,50 рублей – 30 % северные надбавки.

За период с января по июнь 2011 года размер заработной платы составил 4.330,00 рублей, из них: 1.745,00 рублей – оклад, 1.363,50 рублей – доплата до уровня минимальной оплаты, 698,00 рублей – районный коэффициент 40 %, 523,50 рублей – 30 % северные надбавки.

С июня по декабрь 2011 года размер заработной платы составил 4.910,88 рублей из них: 1.979,00 рублей – оклад, 494,75 рублей – денежное поощрение, 415,00 рублей – качество исполняемых работ, 1.155,50 рублей – районный коэффициент 40 %, 866,63 рублей – 30 % северные надбавки.

За период с января по март 2012 года размер заработной платы составил 4.910,88 рублей из них: 1.979,00 рублей – оклад, 494,75 рублей – денежное поощрение, 415,00 рублей – качество исполняемых работ, 1.155,50 рублей – районный коэффициент 40 %, 866,63 рублей – 30 % северные надбавки.

Доводы истицы о том, что районный коэффициент и надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться на фактический заработок, который не может быть менее минимального размера оплаты труда, суд находит несостоятельными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ с ДД.ММ.ГГГГ введены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в Приморском и <адрес>х, амурской, Читинской и Архангельской областях, Бурятской АССР, Коми АССР и Карельской АССР, для которых эти коэффициенты не установлены.

Постановлением Госкомтруда ФИО5, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №/п-28 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, <адрес>, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и порядке их применения» утверждены районные коэффициенты, в том числе для <адрес> – 1, 2. Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что введение районных коэффициентов не образует новых тарифных ставок и должностных окладов. Районные коэффициенты применяются к заработку без учета вознаграждения за выслугу лет и персональных надбавок.

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС, ФИО2, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№ «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и <адрес>» введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и <адрес>, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка. Указанные надбавки к заработной плате выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№ «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, распложенных в <адрес>, Карельской АССР и Коми АССР».

В силу Постановления ЦК КПСС, ФИО2, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№ «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, распложенных в <адрес>, Карельской АССР и Коми АССР» процентная надбавка к заработной плате введена рабочим и служащим (за исключением районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера) в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка. Надбавки выплачивать ежемесячно и начислять их на заработок в пределах до 300 рублей в месяц без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет.

Согласно Инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в <адрес>, Карельской АССР, Коми ССР в составе ФИО3, в южных районах Дальнего Востока, <адрес>, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и <адрес>, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с постановлением ЦК КПСС, ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№, утвержденной Приказом Минтруда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Инструкция), на территориях, включенных в состав вышеперечисленных районов, предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера». Пунктом 6 названной Инструкции установлено, что процентные надбавки к заработной плате выплачиваются ежемесячно и начисляются на заработок без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет. Указанный порядок распространяется в этих районах и на выплаты по районным коэффициентам.

В пункте 7 Инструкции определено, что в состав заработка, на который начисляются надбавки, не включаются выплаты по коэффициентам к заработной плате, единовременному вознаграждению за выслугу лет, вознаграждение по итогам работы за год и т.д. На заработную плату, полученную работником на работе по совместительству, надбавки не начисляются.

Подпунктом «д» пункта 1 Постановления ФИО2ДД.ММ.ГГГГ№ «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» установлено, что надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных в районах крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в районах и местностях, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совмина ФИО5 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№, выплачиваются без учета районного коэффициента.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

Пунктом 3 Постановления Верховного ФИО11 РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке введения в действие Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что предусмотренные данным законом гарантии и компенсации распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

К районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям в соответствии с Постановлением Совмина ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденный Постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№ к местностям, приравненным к районам Крайнего севера относятся три района <адрес> – Тунгиро-Олекминский, Тунгокоченский, Каларский.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗЗК «О районном коэффициенте и процентной надбавке к заработной плате работников бюджетных учреждений» установлен районный коэффициент к заработной плате для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета <адрес>, (за исключением Каларского, Могочинского, Тунгиро-Олекминского, Тунгокоченского, <адрес>ов) в размере 1, 4.

Решением ФИО11 муниципального района «<адрес> и <адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ размер базового минимального оклада профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня» составлял – 1745,00 рублей (л.д. 143-144, 145-147).

Из п. 2.1. Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, структурных подразделений, подведомственных Комитету молодёжной политики, культуры и спорта Администрации муниципального района «<адрес> и <адрес>» <адрес> утверждённого постановлением Администрации муниципального района «<адрес> и <адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что оплата труда работников включает в себя минимальный базовый оклад, повышающий коэффициент по занимаемой должности, должностной оклад по занимаемой должности, компенсационные и стимулирующие выплаты (л.д. 94-99).

Согласно решению ФИО11 муниципального района «<адрес> и <адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ размер базового минимального оклада профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня» составляет – 1979,00 рублей (л.д. 148-149, 150-155).

С учетом изложенного, суд находит, что начисление районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате истицы работодателем производится правильно, с соблюдением вышеуказанных законов и нормативно-правовых актов. Поскольку законодатель определяет заработную плату, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, с учетом компенсационных и стимулирующих выплат, следовательно, минимальный размер оплаты труда также включает в себя аналогичные составляющие. <адрес> коэффициента и процентной надбавки истице производилось на фактический заработок, с учетом компенсационных и стимулирующих выплат, и в тех случаях, где сумма начисленной заработной платы была менее МРОТ, работодателем производилась доплата до МРОТ в соответствии с законом. Начисление же районного коэффициента и процентной надбавки на минимальный размер оплаты труда, привело бы необоснованному увеличению установленного должностного оклада истицы.

Таким образом, исковые требования ФИО4 о перерасчёте заработной платы, взыскании недополученных сумм заработной платы, индексации и компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств», Администрации муниципального района «<адрес> и <адрес>» <адрес> о перерасчёте заработной платы, взыскании недополученных сумм заработной платы, индексации и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья ФИО10