Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы у ЧП М, включении в специальный стаж периодов стоянки у причальной стенки, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с <Дата>. В обоснование заявленных требований указала, что при обращении в пенсионный орган ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом из специального стажа исключены периоды межрейсовых стоянок в порту Архангельск <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Полагает, данные периоды подлежат включению в стаж по пп. 9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку в данные периоды она находилась на судне, исполняла непосредственные должностные обязанности, работала не менее 80 % рабочего времени. Ссылаясь на положения Устава службы на судах морского флота Союза ССР, Устава организации живучести судна, п. 6.3 и 9 Минсоцзащиты РФ от <Дата> <№>-у, просит включить данные периоды в специальный стаж. Считает также необоснованным исключение из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с <Дата> по <Дата> у ИП М В данный период она работала полный рабочий день, получала заработную плату. Более того, в трудовой книжке за данный период имеются сведения о ее работе в должности менеджера по туризму по трудовому соглашению. Полагает, неуплата работодателем страховых взносов, не является ее виной и не может служить основанием для исключения периода работы из ее стажа. Просит включить в специальный стаж вышеуказанные периоды межрейсовых стоянок, а также включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с <Дата> по <Дата>, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <Дата>.

В ходе рассмотрения дела истец изменила основание иска: просит включить период с <Дата> по <Дата> в специальный стаж по пп. 9 п. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как период работы в <***> в должности <***> т/х «Сормовский- 3063», а периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> как периоды стоянки у причальной стенки. Уточнила, что период с <Дата> по <Дата> она просит включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, как период работы индивидуальным предпринимателем.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте его рассмотрения извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без ее участия. Кроме того, просит рассматривать требование о включении оспариваемых периодов в стаж в качестве основания к иску.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования о назначении пенсии поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что в период с <Дата> по <Дата> истец работала в должности <***> т/х «Сормовский – 3063». Судно не относилось к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, а должность буфетчика относилась к плавсоставу. За период работы индивидуальным предпринимателем истцом в полном объеме уплачены страховые взносы. Не настаивала на включении в стаж периода работы с <Дата> по <Дата> как периода работы у ЧП М Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, с иском не согласился, пояснив, что из стажа работы в плавсоставе были исключены периоды межрейсовых стоянок судна у причальной стенки, поскольку работодатель истца в справке, уточняющей особый характер работы, данные периоды не указал как периоды льготной работы. Законодательство Российской Федерации о трудовых пенсиях связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. Указание Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» не предусматривает возможность зачета периодов длительной стоянки судна у причальной стенки в стаж работы в плавсоставе, дающий право на досрочное назначение пенсии. В силу того, что в периоды длительной стоянки судна у причальной стенки истец не осуществляла той профессиональной деятельности, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов (сложность в работе в связи с подвижностью судна, климатические условия, риск для жизни и здоровья) и повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными длительным пребыванием судна в водном пространстве рек, морей и океанов, эти периоды не могут быть включены в стаж работы истца в плавсоставе судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Период работы в Архангельской РЭБ флота пенсионным органом не оценивался, поскольку истцом каких-либо документов о работе в данный период не представлялось. Период работы индивидуальным предпринимателем не подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как истцом не представлено документов, подтверждающих факт уплаты страховых взносов. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований, указав при этом, что с включением оспариваемых периодов в стаж у истца возникнет право на досрочное назначение пенсии с <Дата>.

Представитель третьего лица ФГУГП «Архангельская гидрографическая база» ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, указав, что все гидрографические суда Архангельской гидрографической базы являются морскими, задачей таких судов является выполнение гидрографических работ в течение всего года. По приходу в порт все данные, которые получает экипаж за рейс, переносятся на карты, именно эти периоды стоянок у причала и не были включены пенсионным органом в специальный стаж. Весь экипаж судна в соответствии с занимаемой должностью исполняет обязанности, возложенные на него морским уставом, в том числе и в периоды стоянок у причала. Причиной, по которой в справке, уточняющей особый характер работы, спорные периоды указаны как нельготные, является устное указание Пенсионного фонда на необходимость исключения спорных периодов из числа льготных. Пояснила также, что истец, будучи работником плавсостава, в период стоянки у причальной стенки работала непосредственно на судах, осуществляла свои должностные обязанности.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца, извещенной о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав письменные материалы гражданского дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что <Дата>, по достижении возраста сорока пяти лет, истец обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата> <№> следует, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано за недостаточностью специального стажа, который составил по п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в льготном исчислении <***>, и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, который составил – <***>. При этом из стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исключены спорные периоды работы истца, заявленные в обоснование иска.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ (далее – Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ») трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п.1 ст.7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.9 п.1 ст.27 вышеуказанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу п.2 ст.28-1 этого же закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшаются на пять лет.

Страхового стажа у истца достаточно для досрочного назначения пенсии по достижению возраста 45 лет. Истец достигла возраста <***> <Дата>.

Согласно трудовой книжке истца, она с <Дата> принята на должность <***>, направлена на г/с «С.Кравков», <Дата> переведена на <***> на л/к «П.Пахтусов», <Дата> переведена на должность <***> на г/с «Л.Смирницкий», <Дата> переведена на должность <***> г/с «Л.Смирницкий», <Дата> уволена по согласованию руководителей.

Исходя из буквального толкования п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичное положение содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990.

Согласно п.6.3. Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Обстоятельства отнесения судов по типу к предусмотренным п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и должностей, в которых работала истец в ФГУГП «Архангельская гидрографическая база», к плавсоставу представителем ответчика не оспаривается.Как следует из материалов дела, в оспариваемые истцом периоды суда находились у причальной стенки.

Предоставленными в материалы дела копиями личных карточек истца за период работы в Архангельской гидрографической базе подтверждается, что за все спорные периоды истец не переводилась на иные работы и в иные должности. При этом согласно имеющимся в материалах дела табелям учета рабочего времени за спорные периоды, истец работала полный рабочий день в периоды стоянок судов у причальной стенки. За данные периоды получала заработную плату.

Согласно ст. 392 Устава службы на судах морского флота Союза СССР независимо от того находится судно в эксплуатации или нет, на нем организуется несение вахтенной службы, целями которой является не только обеспечение управления судном, но и его безопасность, живучесть, производственная деятельность и контроль за посещением судна посторонними лицами.

В соответствии со ст. 470 Устава организации обеспечения живучести судна осуществляется в соответствии с Наставлениями по борьбе за живучесть судов морского флота СССР, которое является основным документом, определяющим организационно-технические мероприятия и порядок проведения предупредительных мероприятий на судне, подготовку и действия экипажа по борьбе за живучесть судна.

Согласно указанным Наставлениям организация обеспечения живучести судна предусматривает, в том числе, надлежащее наблюдение за судном и окружающей обстановкой, постоянную готовность средств борьбы за живучесть судна, постоянное наличие на борту установленного количества экипажа, способного обеспечить борьбу за живучесть.

Таким образом, несение вахтенной службы является особым видом выполнения служебных обязанностей, требующим повышенного внимания и непрерывного присутствия на посту или рабочем месте.

Исходя из положений пп. 6.3 и 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года №1-28-у помимо конкретных периодов, непосредственно предшествовавших или следовавших за направлением экипажа судна для выполнения рейсового задания, к ним относятся и другие периоды, когда не требуется перевода на другую работу. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 года, когда вступила в действие статья 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Таким образом, периоды длительных стоянок судна у причальной стенки являются периодами работы экипажа на судне и подлежат включению в специальный стаж работы в плавсоставе, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Принимая во внимание, что оспариваемые истцом периоды предшествуют либо следуют за периодами работы, периоды стоянки у причальной стенки <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> подлежат включению в специальный стаж по пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Периоды с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> не могут быть включены в специальный стаж, так как данные периоды следуют и предшествуют периодам отпуска без сохранения заработной платы.

Из материалов дела следует, что истец с <Дата> по <Дата> работала в <***> в должности <***> на т/х «Сормовский - 3063». За период работы ей выплачена заработная плата в полном объеме за полные рабочие дни, в отпусках без сохранения заработной платы не находилась, на курсы повышения квалификации не направлялась, к исправительным работам не привлекалась.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, от <Дата> <№>-В, выданной <***>», должность <***> относится к плавсоставу, т/х «Сормовский – 3063» - самоходное сухогрузное судно, река-море плавания, не относится к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Порт приписки г.Архангельск. Навигация круглогодичная.

Указанные сведения ответчиком в нарушение положений ст. ст.56, 57 ГПК РФ не опровергнуты.

Как указывалось выше, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей. Вопрос отнесения судна к определенной категории находится в компетенции судовладельца и решается на основании данных технической характеристики судна, вида деятельности, характера выполняемой работы, района плавания.

Принимая во внимание, что истец в период с <Дата> по <Дата> работала в должности плавсостава и на судне, не относящемся к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж по пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом на основании ст. 12, п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом положений ст. 94 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» данный период работы, а также периоды стоянок у причальной стенки, подлежат включению в специальный стаж в льготном (полуторном) исчислении.

Из материалов дела следует, что истец в период с <Дата> по <Дата> являлась индивидуальным предпринимателем, была зарегистрирована в ....

В соответствии со ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Федерального Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 4 этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данный порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п.5 раздела 1 вышеуказанных Правил, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

взносов на государственное социальное страхование за период до <Дата> - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до <Дата> и после <Дата> - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единого социального налога (взноса) за период с 1 января по <Дата> - документами территориальных налоговых органов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством, выданным территориальными налоговыми органами.

Застрахованные лица, освобожденные в соответствии с законодательством Российской Федерации от уплаты взносов на государственное социальное страхование до <Дата>, единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее именуются - обязательные платежи), в случае, когда настоящими Правилами предусматривается представление документа об обязательных платежах, вместо этого документа представляют документ об освобождении их от уплаты соответствующих видов обязательных платежей (с указанием периода освобождения), выдаваемый теми же органами (учреждениями) и в том же порядке, который установлен для выдачи документа об уплате обязательных платежей.

Таким образом, исходя из вышеприведенных требований пенсионного законодательства, индивидуальный предприниматель самостоятельно уплачивает страховые взносы в сроки, по тарифам и в порядке, предусмотренные законодательством для данной категории плательщиков страховых взносов.

Из периода с <Дата> по <Дата>, истец оспаривает лишь период работы индивидуальным предпринимателем с <Дата> по <Дата>.

Согласно представленным налоговым декларациям за 1999 год, 2000 год и 2001 год, в полном объеме истцом уплачен налог только за период с <Дата> по <Дата>.

При таких обстоятельствах, данный период подлежит включению в страховой стаж истца и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Период с <Дата> по <Дата> не может быть включен в указанные виды стажа, так как из налоговой декларации следует, что деятельность за указанный период истцом не велась. За период с <Дата> по <Дата> в налоговой декларации сведений об уплате налога не имеется.

С учетом включения в специальный стаж периода работы в Архангельской РЭБ флота и периодов стоянок у причальной стенки, а в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы индивидуальным предпринимателем, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж истца составит более 10 лет, стаж работы, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, более 20 лет, что дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). При этом днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости <Дата>.

Таким образом, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истцу с момента обращения в пенсионный орган, то есть с <Дата>, в связи с чем исковые требования о назначении досрочной трудовой пенсии с указанной даты подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, которые в силу ст.98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.9 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ с <Дата>.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек (Двести рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Попова