Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области о регистрации права собственности на земельный участок и гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО город Гусь-Хрустальный, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области. С учетом изменения исковых требований просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метр и гараж с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенные по адресу: <адрес>, район гаражей <адрес>.

В обоснование иска указала, что согласно свидетельствам о праве на наследство по завещанию она является собственником земельного участка и гаража, расположенных по адресу: <адрес>, район гаражей <адрес>», <адрес>, гараж №. Получив все необходимые документы, как у нотариуса, так и в администрации МО город Гусь-Хрустальный, она в декабре 2017 года обратилась в Гусь-Хрустальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области за регистрацией права собственности на гараж и земельный участок. В назначенный срок документы, подтверждающие регистрацию за ней права собственности на гараж и земельный участок, ей не выдали, определили другую дату получения документов – ДД.ММ.ГГГГ. Явившись ДД.ММ.ГГГГ, она получила непонятные для нее документы на двух листах, в которых она не былауказана в качестве собственника гаража и земельного участка. Документы о регистрации права собственности на гараж и земельный участок ей не выдали.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Доверила представлять свои интересы в суде на основании доверенности ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивал на исковых требованиях к администрации МО город Гусь-Хрустальный и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области о регистрации права собственности ФИО1 на гараж и земельный участок. В обоснование иска пояснил, что истец обращалась в Гусь-Хрустальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области с заявлениями о регистрации права собственности на гараж и земельный участок, представила свидетельства о праве на наследство по завещанию, справки из администрации, выписки из постановлений главы администрации МО город Гусь-Хрустальный. Документы о регистрации права собственности на гараж и земельный участок ФИО1 не выдали, выдали два неполных документа каждый на двух листах, в которых сведения о собственнике отсутствовали. Уведомления из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области были направлены и получены ФИО1 уже после того, как она обратилась с иском в суд. Настаивает на исковых требованиях к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области и к администрации МО город Гусь-Хрустальный, полагает, что администрация города и орган государственной регистрации прав выполняют одни функции.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве возражал против иска, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. Указал, что ФИО1 обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области с заявлением о внесении в ЕГРН сведений об адресе объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером № и гаража с кадастровым номером №. Иные заявления от ФИО1 в Управление не поступали. Заявителю были выданы выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости без указания правообладателей, так как регистрация прав не осуществлялась. Поданные истцом в Управление заявления о внесении в ЕГРН сведений об адресе объектов недвижимости не являются заявлениями о государственной регистрации права собственности. ФИО1 не указана причина, по которой право собственности на гараж и земельный участок не может быть зарегистрировано без судебного акта. Полагает, что истец пытается подменить судебным актом установленный законодательством Российской Федерации порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Предъявленный ФИО1 иск не может быть использован для упрощения регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости в обход положений Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Представитель ответчика администрации МО город Гусь-Хрустальный, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. В письменном отзыве указал, что администрация является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку исковые требования о регистрации права собственности на объекты недвижимости заявлены к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области. ФИО1 обращалась в администрацию МО город Гусь-Хрустальный ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об изменении адреса земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адрес: <адрес>, двор <адрес>, гараж №, а также об идентификации адреса гаража, расположенного на данном земельном участке. На основании данного заявления ФИО1 выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ об идентификации адреса объекта недвижимости – гаража, место расположения которого определено по адресу: <адрес>, район гаражей <адрес> гараж №; издано постановление главы МО город Гусь-Хрустальный от 02.11.2017 года № 114 о внесении изменений в адрес объекта адресации – земельного участка с кадастровым номером №, адрес которого также стал: <адрес>, район гаражей <адрес>, гараж №. При поступлении запроса из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ издано постановление главы МО город Гусь-Хрустальный от 15.01.2018 года № 4 о внесении изменений в адрес объекта адресации – гаража с кадастровым номером №, адрес которого стал: <адрес>, район гаражей <адрес>, гараж №.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее - законы), регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1, п. 4, п. 5 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия.

Уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, также наступление соответствующего обстоятельства.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав.

Положениями п. 1, п. 2, п. 6 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в том числе, право собственности.

В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно положениям ч. 1, ч. 3, ч. 4, ч. 6, ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В силу п. 21 ч. 5 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества: адрес объекта недвижимости (при его наличии).

Частью 1, пунктом 3 части 3 статьи 13 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

На основании ч. 1, п. 4 ч. 2, п. 4 ч. 4 ст. 14, п. 1 и п. 4 ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является свидетельства о праве на наследство.

Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с переходом права на объект недвижимости.

Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права; правообладателя объекта недвижимости - при подтверждении права на учтенный в Едином государственном реестре недвижимости объект недвижимости, возникшего до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним либо возникшего в силу федерального закона;

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является наследником имущества ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное имущество состоит из земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метр по адресу: <адрес>, район гаражей <адрес>, принадлежавшего наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения, и гаража № с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, район гаражей <адрес>, принадлежавшего наследодателю на праве собственности. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельствами о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ р. № и р. № (бланки серии № и №).

Как следует из документов, поступивших по запросу суда, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлениями о внесении в Единый государственный реестр прав недвижимости сведений об адресах объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером № и здания гаража с кадастровым номером №, представив, соответственно, постановление главы МО город Гусь-Хрустальный от 02.11.2017 года № 114 «Об изменении и присвоении адресов» и справку об идентификации адреса объекта недвижимости, выданную МКУ «Управление имущества, землеустройства и архитектуры», от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке гараж, указанный в свидетельстве на право собственности на землю, владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> во дворе <адрес>, гараж №, и гараж, указанный в завещании <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, гараж №, являются одним и тем же объектом. Официальным адресом объекта является адрес: <адрес>, район гаражей <адрес>, гараж №.

В выписках из ЕГРН сведения о правообладателях земельного участка с кадастровым номером № и гаража с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, район гаражей <адрес>, гараж №, отсутствуют, поскольку права наследодателя ФИО4 на указанные объекты недвижимости возникли до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались с в соответствии с законом.

Согласно письменным возражениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ с иными заявлениями ФИО1 в Управление не обращалась.

Истцом ФИО1 и представителем истца ФИО2 не представлено доказательств, подтверждающих обращение истца в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области с заявлениями о государственной регистрации прав ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метр и гараж с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенные по адресу: <адрес>, район гаражей <адрес>, гараж №, с предоставлением правоподтверждающих документов – свидетельств о праве на наследство по завещанию.

При этом необходимо указать, что свидетельства о праве на наследство по завещанию, подтверждающие права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № и гараж с кадастровым номером №, выданы истцу только ДД.ММ.ГГГГ, то есть, после ее обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.

Таким образом, истец ФИО1 не обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № и гараж с кадастровым номером №. Тогда как государственная регистрация права собственности, в соответствии с вышеприведенными положениями ст. ст. 8.1, 131 ГК РФ, ст. ст. 15, 18 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», производится на основании поданного гражданином заявления о государственной регистрации права собственности и документов, являющихся основанием для государственной регистрации права, иных документов, предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Учитывая, что ФИО1 не обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, не представила все необходимые документы, администрация МО Город Гусь-Хрустальный не является органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, администрации МО город Гусь-Хрустальный об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метр и гараж с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенные по адресу: <адрес>, район гаражей <адрес>

При этом необходимо отметить, что ФИО1 не лишена права обратиться в установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метр и гараж с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенные по адресу: <адрес>, район гаражей <адрес>.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, администрации МО <адрес> об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метр и гараж с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенные по адресу: <адрес>, район гаражей <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метр и гараж с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенные по адресу: <адрес>, район гаражей <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Глебова С.В.