№ 2-9/2022
10RS0017-01-2021-001034-97
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,
при секретаре Ефремовой Г.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о признании незаконным решения, включении периодов работы в сельском хозяйстве в стаж, перерасчете страховой пенсии и компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился с настоящим иском к ответчику по тем основаниям, что решением ответчика за <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истцу отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Основанием для отказа послужило отсутствие требуемого льготного стажа работы в сельском хозяйстве. Полагая отказ незаконным, истец, с учетом последующих дополнений требований, просит включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, период его работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности шофера в Сортавальской ремонтно-тракторной станции, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности шофера в Сортавальской машинно-мелиоративной станции, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста экскаватора в Сортавальской машинно-мелиоративной станции, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста экскаватора в Сортавальской передвижной механизированной колонне - 3, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности экскаваторщика в Сортавальской арендной передвижной механизированной колонне - 3, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности экскаваторщика в Сортавальской арендной передвижной механизированной колонне - 3, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности экскаваторщика в Сортавальской арендной передвижной механизированной колонне К - 3, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности экскаваторщика в Государственном унитарном предприятии «Сортавальская ПМК - 3», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности экскаваторщика в Государственном унитарном предприятии «Сортавальская ПМК - 3».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республике Карелия (межрайонное) с <Дата обезличена> произвести ФИО1 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом стажа работы в сельском хозяйстве и взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.
<Дата обезличена> протокольным определением была произведена замена ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) его правопреемником (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия).
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.
В обоснование требований ссылался на то, что согласно Устава ГУП «Сортавальская ПМК – 3», данная организация осуществляла следующую деятельность: мелиоративное и водохозяйственное строительство, оросительные и осушительные системы, рекультивация земель, технические работы, эксплуатационные работы на мелиоративных системах включая польдерные системы, берегоукрепительные работы, отдельные каналы и котлованы, дренажи и коллекторы.
Согласно предоставленной Ответчиком информации ГУП «Сортавальская ПМК – 3», деятельность предприятия подходила под ОКВЭД 01.61 Предоставление услуг в области растениеводства (в том числе послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, эксплуатацию мелиоративных систем, подготовка полей, посев сельскохозяйственных культур, возделывание и выращивание сельскохозяйственных культур, заготовка, хранение, мелиорация, предоставление сельскохозяйственных машин вместе с операторами и бригадой).
В соответствии с буквальным толкованием Постановления Правительства РФ № 1440 от 29.11.2018 г., с учетом изменений включенных Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2019 г. № 805 «О внесении изменений в список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 федерального закона «О страховых пенсиях» № 3. В стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
Списком работ, производств, профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера указанной фиксированной выплаты в разделе 1. Растениеводство в состав которого входит (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство, производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация) предусмотрены: машинист (машинист зернотока, машинист зернопогрузчика, машинист уборочных машин, машинист чаезавялочно-фиксационных машин, машинист чаескручивающих машин, машинист чаесушильных машин, машинист бульдозера и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство) трактористы всех наименований (тракторист- комбайнер, тракторист-механизатор, тракторист-машинист и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство), а также слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин, техники, оборудования, рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).
Истец указывает на то, что исходя из буквального толкования указанного постановления, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была в организации, деятельность которой связана с растениеводческим направлением, основной вид деятельности которой мог быть не связан с сельским хозяйством.
Машинист, машинист экскаватора и экскаваторщик имеют тождественное обозначение профессии, трудовая функция идентична и не изменялась на период всей трудовой деятельности.
Согласно указанному в Постановлении списку, к Растениеводству относится: мелиорация, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, то есть деятельность, предусмотренная ОКВЭД 01.61.
Сортавальская ремонтно-тракторная станция (РТС), Сортавальская машинно-мелиоративная станция (ММС), Сортавальская ПМК - 3, осуществляли деятельность именно под ОКВЭД 01.61.
Из ответа Национального архива и представленных документов, следует, что организации, в которых Истец осуществлял трудовую деятельность, входили в состав объединения «Карелмелиоводстрой» позже «Карелмелиорация», которые в свою очередь были в непосредственном подчинении Министерства сельского хозяйства КАССР.
В материалы дела представлены Приказы по Министерству сельского хозяйства, в том числе, о реорганизации Сортавальской РТС в Сортавальскую ММС. Также представлены Объяснения, Отчеты о выполнения плана ввода в действия производственных мощностей, согласно которым, Организация предоставляет отчет о проведении работ в колхозах и совхозах, о количестве обработанных земель, также представлены Акты по передаче земель.
Исходя их этого, объединение «Карелмелиоводстрой», а позже «Карелмелиорация» обеспечивает организацию работ по повышению плодородия земель и мелиорации почв, вывозке и внесению в почву органических удобрений, проведению мероприятий по организации и проведение в колхозах, совхозах комплекса мероприятий по оздоровлению местности и улучшению природной среды, придавая большую устойчивость этой отрасли народного хозяйства и обеспечивая более стабильные валовые сборы с.-х. культур.
В соответствии с пунктом 5.2.26 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 450, утверждена собирательная классификационная группировка видов экономической деятельности «Агропромышленный комплекс» на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
Согласно Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2), принятого и введенного в действие приказом Госстандарта от 31.01.2014 №14-ст, включено Сельское хозяйство.
Раздел А. Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство. Этот раздел включает: использование растительных и животных природных ресурсов, включая выращивание зерновых.
Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях – эта группировка включает: два основных вида деятельности, а именно: производство продукции растениеводства и производство продукции животноводства, охватывая также формы органического сельского хозяйства, выращивание и разведение генетически-модифицированяых культур и животных.
Эта группировка также включает деятельность, второстепенную по отношению к сельскому хозяйству, а также предоставление услуг в этих областях. Код 01.13 включает выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей, выращивание корнеплодов, луковых овощей и клубнеплодов, таких как: морковь, столовая свекла, репа, чеснок, лук и прочие луковые овощи; выращивание сахарной свеклы; выращивание прочих овощей.
Код 01.61 – Предоставление услуг в области растениеводства. Эта группировка включает: деятельность в области растениеводства за вознаграждение или на договорной основе, такую как подготовка полей, посев сельскохозяйственных культур, возделывание и выращивание сельскохозяйственных культур, опрыскивание сельскохозяйственных культур, защиту растений от сельскохозяйственных вредителей, поддержание сельскохозяйственных угодий в хорошем состоянии с аграрной и экологической сторон; эксплуатацию мелиоративных систем. Эта группировка также включает: предоставление сельскохозяйственных машин вместе с операторами и бригадой.
Согласно списку работ, производств, профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера указанной фиксированной выплаты, в частности предусмотрены работ в структурных подразделениях растениеводческого (животноводческого) направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.
Таким образом, осуществляя трудовую деятельность в должности машиниста экскаватора, а после в должности экскаваторщика в Сортавальской ПМК-3 (несмотря на реорганизации данного предприятия), данная трудовая деятельность по всем критериям подходит, для включения указанных периодов работы в сельский стаж.
Также истец просит учесть, что согласно показаниям свидетелей, за весь период своей трудовой деятельности, он осуществил работу по мелиорации земель и подготовке сельскохозяйственных полей к сезону.
Ссылался на то, что представленные суду членские книжки, подтверждают, что работники ПМК - 3, включая истца, входили в состав работников сельского хозяйства.
Аналогичная информация была предоставлена из Архива Сортавальского муниципального района. Согласно которой, предприятие ПМК-3 входило в профсоюз работников сельского хозяйства. (Постановление президиума Сортавальского райкома профсоюза работников сельского хозяйства и заготовок от 16.11.1977 г.).
Истец просит суд обратить внимание на документы, предоставленные ФГБУ «Управление «Карелмелиоводхоз». Согласно которых, также усматривается факт осуществления деятельности ПМК-3 в области сельского хозяйства, а именно по мелиорации земель (акт приемки в эксплуатацию сельскохозяйственных угодий).
Таким образом, в Списке предусмотрены наименования профессий, свойственные как отраслям сельского хозяйства (растениеводство, животноводство), так и другим видам экономической деятельности, при этом в функциональные обязанности истца входили как работы, связанные непосредственно с управлением, обслуживанием и ремонтом сельскохозяйственной техники, так и непосредственно работа на объектах сельского хозяйства, в колхозах и совхозах «Большевик, Искра, Кааламский, Совхоз-техникум и другие», то есть трудовая деятельность истца проходила в сельском хозяйстве.
С учетом изложенного просил удовлетворить требования в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в оспариваемом решении.
Ссылалась на то, исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства.
Согласно ОКВЭД 01.61 предоставление услуг в области растениеводства и животноводства (в том числе послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация, а также содержание и уход за сельскохозяйственными животными) относится к деятельности, вспомогательной по отношению к сельскому хозяйству.
Истец осуществлял деятельность в организациях, которые предоставляли услуги в области животноводства.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 1 указанного Списка к работам, производствам сельского хозяйства отнесено растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация). В наименовании профессий, должностей и специальностей включены водитель автомобиля (шофер) и трактористы всех наименований (тракторист-комбайнер, тракторист-механизатор, тракторист-машинист и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).
Согласно материалам пенсионного дела истец в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал в должности тракториста в Лавоярвинской МТС, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности шофера в МАТК-6 предприятия п/я 413/9, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности шофера в Сортавальской ремонтно-тракторной станции, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности шофера в Сортавальской машинно-мелиоративной станции, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста экскаватора в Сортавальской машинно-мелиоративной станции, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности машиниста экскаватора в Сортавальской передвижной механизированной колонне -3, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности экскаваторщика в Сортавальской арендной передвижной механизированной колонне – 3, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности экскаваторщика в Сортавальской передвижной механизированной колонне К– 3, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности экскаваторщика в государственном унитарном предприятии «Сортавальская ПМК-3».
ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, постоянно проживает по адресу: <Адрес обезличен>.
<Дата обезличена> истец обратился к ответчику о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
<Дата обезличена> решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) ФИО1 отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельском хозяйстве.
В стаж работы в сельском хозяйстве ответчиком был включен период работы истца в должности тракториста в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Лавоярвинской МТС.
Оспариваемое решение мотивировано тем, что в распоряжении ответчика отсутствует документальное подтверждение того, что основным видом деятельности организаций, в которых осуществлял трудовую деятельность ФИО1 в период с мая 1960 по июль 2000, являлось проведение мелиорации в сельском хозяйстве.
Из представленных ГБУ РК «Национальный архив Республики Карелия» документов приказом Министерства сельского хозяйства КАССР № 95 от 08.07.1960 Сортавальская ремонтно-тракторная станция была реорганизована в Сортавальскую машинно-мелиоративную станцию. С 1971 года организация, где осуществлял свою трудовую деятельность истец, была включена в состав треста «Карелмелиоводстрой», а в дальнейшем в состав ПСПЭО «Карелмелиорации», как структурное подразделение. Согласно Уставу производственного строительно-проектно-эксплуатационного объединения «Карелмелиорации» основными задачами организации являлись: улучшение использования мелиорированных земель для обеспечения выполнения планов производства сельскохозяйственной продукции и достижения проектной урожайности; обеспечение комплексной мелиорации земель, разработка и создание технологически совершенных и надежных в эксплуатации мелиоративных систем; эксплуатация мелиоративных систем. Из коллективных договоров, отчетов и планов организаций, в которых осуществлял свою трудовую деятельность истец, следует, что данные организации выполняли работы по мелиорации земель для нужд сельскохозяйственных организаций.
Из пояснений свидетелей ФИО4, ФИО5 и ФИО6 следует, что истец осуществлял свою трудовую деятельность в машинно-мелиоративной станции, а после в передвижной механизированной колонне -3 в должности экскаваторщика. Организация выполняла мелиоративные работы.
В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В указанном Списке, с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 805, предусмотрены рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство); рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).
Таким образом, не все работники сельского хозяйства могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты, а только те, которые непосредственно осуществляли свою трудовую деятельность в сельском хозяйстве.
Исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства. При этом растениеводство - это выращивание однолетних, многолетних культур и рассады, в животноводстве - выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных.
Согласно ОКВЭД 01.61 предоставление услуг в области растениеводства и животноводства (в том числе послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация, а также содержание и уход за сельскохозяйственными животными) относится к деятельности, вспомогательной по отношению к сельскому хозяйству.
Положения Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, и ОКВЭД рассматриваются во взаимосвязи и взаимозаменяемости, а также исходя из концепции установления повышения фиксированной выплаты, к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство (структурным подразделением растениеводческого и животноводческого направления), относятся организации, созданные для производства сельскохозяйственных культур и (или) животных.
Из представленных материалов дела, Сортавальская ремонтно-тракторная станция, Сортавальская машинно-мелиоративная станция, Сортавальская передвижная механизированная колонна 3, ГУП «Сортавальская ПМК-3» являлось предоставление услуг в области растениеводства (код 01.61), основными видами деятельности которых являлось производство мелиоративных и других водохозяйственных работ, культуртехнических работ на землях, требующих осушения, а также комплекса работ по заготовке и вывозе удобрений, реконструкции, планировке, мелиоративное улучшение орошаемых и осушаемых земель, сооружение насосных станций и т.д., в частности оказание на основе договоров помощи совхозам и совхозам по уходу за внутрихозяйственной сетью, очистке, ремонту и реконструкции внутрихозяйственных каналов и другим работам по осушительной системе, мероприятия по охране каналов, сооружений, защита от затопления и разрушения паводковыми водами, осушение лесов, заготовка торфа, ремонт дорог. Указанные виды деятельности отражены в Положение о передвижной механизированной колонне производственного строительно-проектно- эксплуатационного объединения «Карелводоканал», Коллективных договорах Сортавальской ММС, социалистические обязательства Сортавальской ММС, производственные программы Сортавальской мелиоративной станции «Карелмелиоводстрой», планами строительно-монтажных работ в разрезе заказчиков и объектов по Сортавальской ПМК-3 и другими материалами дела.
Право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии связывается с работой в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или с работой в структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых сельское хозяйство не является, при этом перечень работ, производств сельского хозяйства, указанных в разделе "Растениеводство" Списка N 1440, носит исчерпывающий характер и включает в себя только "производство сельскохозяйственных культур, в том числе формы органического сельского хозяйства, послеуборочную обработку сельскохозяйственной продукции, заготовку, хранение, мелиорацию».
Доказательств того, что основным видом деятельности Сортавальской ремонтно-тракторная станция, Сортавальской машинно-мелиоративной станция, Сортавальской передвижной механизированной колонны- 3, ГУП «Сортавальская ПМК-3» являлось производство сельскохозяйственных культур, в том числе формы органического сельского хозяйства, послеуборочную обработку сельскохозяйственной продукции, заготовку, хранение, мелиорацию в материалах дела не содержится.
Исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства. При этом растениеводство - это выращивание однолетних, многолетних культур и рассады, в животноводстве - выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных.
Согласно ОКВЭД 01.61 предоставление услуг в области растениеводства и животноводства (в том числе послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация, а также содержание и уход за сельскохозяйственными животными) относится к деятельности, вспомогательной по отношению к сельскому хозяйству, на что правильно указали суды первой и апелляционной инстанций.
Рассматривая положения Списка и ОКВЭД во взаимосвязи и взаимозависимости, а также исходя из концепции установления повышения фиксированной выплаты, для целей пенсионного обеспечения к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство (структурным подразделениям растениеводческого и животноводческого направления) следует относить организации (структурные подразделения), созданные для производства сельскохозяйственных культур и (или) животных.
В этой связи работа, вспомогательная по отношению к сельскому хозяйству, в том числе предусмотренная Списком, дает право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, если основным видом деятельности организации (структурного подразделения) является производство сельскохозяйственных культур и (или) животных.
Вместе с тем указанные организации могут заключать с другими организациями, основным видом деятельности которых является предоставление услуг в растениеводстве и животноводстве, договоры о предоставлении услуг.
Поскольку застрахованные лица организаций, оказывающих услуги в области растениеводства или животноводства, не относятся к работникам организаций (структурных подразделений) по производству сельскохозяйственных культур и (или) животных, то право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости у них отсутствует.
С учетом изложенного основания для удовлетворения иска ФИО1 отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.П. Вакуленко
Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2022 года.