Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возврате от трех до семи лет незаконным, отмене, понуждении назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка от 3 до 7 лет включительно начиная с 11.08.2021 года

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д.26), состоит в трудовых отношениях с Управлением по обеспечению деятельности мировых судей Московской области с 16.10.2018 года. (л.д.16-18).

Полагая, что она имеет право на назначение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, ФИО1 обратилась в Сергиево-Посадское управление социальной защиты населения с соответствующим заявлением.

Уведомлением от 20.08.2021 года, 16.09.2021 года, 12.11.2021 года Сергиево-Посадским управлением социальной защиты населения ФИО1 было отказано в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, поскольку размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения. (л.д.19,20,21).

Не согласившись с действиями Сергиево-Посадского управления социальной защиты населения, ФИО1 обратилась в суд, с учетом уточнения о признании уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возврате от трех до семи лет незаконным, отмене его, понуждении назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка от 3 до 7 лет включительно начиная с 11.08.2021 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что ее доход с апреля по декабрь 2020 года, за 4 месяца 2021 года составил 339 541,93 руб., совокупный доход на месяц на семью из двух человек составил 28 295,16 руб., среднедушевой доход семьи составляет 14 147,58 руб., тогда как прожиточный минимум на семью из двух человек составляет 28 518 руб. ( 14 987 ( прожиточный минимум для трудоустроенного населения)+ 13 531 руб. ( прожиточный минимум для детей). Полагала, что расчет ее совокупного дохода, произведенный Сергиево-Посадским Управлением социальной защиты населения в сумме 32 856,20 руб. не соответствует действительности, поскольку в расчете допущена ошибка, выражающаяся в учете дважды суммы материальной помощи в размере 62 177,82 руб., выплаченной ей работодателем в августе 2020 года. Кроме того, полагала, что размер компенсации за детский сад не может учитываться в размере ее дохода.

В последующем истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, не известила суд о наличии уважительных причин для неявки в судебное заседание, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Московской области по доверенности ФИО3 в заседание явился, исковые требования не признал, против их удовлетворения возражал, пояснив, что решение принято на основании полученной в порядке межведомственного обмена информации о доходах ФИО1 из налогового органа, в которой содержались сведения о получении истцом дохода по месту работы. Однако, даже с учетом справок, представленных истцом в материалы гражданского дела, средний месячный доход семьи истца за период с 01.04.2020 года по 31.03.2021 года ( отказ от 20.08.2021 года) составил 13609,17 руб., при пороговом значении 13580 рублей, за период с 01.05.2020 года по 30.04.2021 года - средний месячный доход семьи истца ( отказ от 16.09.2021 года) составил 14165,56 руб., при пороговом значении 13580 рублей, за период с 01.06.2020 года по 31.05.2021 года - средний месячный доход семьи истца ( отказ от 12.11.2021 года) составил 13804,64 руб., при пороговом значении 13580 рублей.

Поскольку среднедушевой доход семьи ФИО1 превышает величину прожиточного минимума, установленную для Московской области на душу населения на дату обращения за назначением ЕДВ по всем заявлениям ФИО1, то истец не имеет права на получение такой выплаты. Просил суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения уточненных требований истца.

11.08.2021 года ФИО1 обратилась в Сергиево-Посадское управление социальной защиты населения с заявлением о получении ЕДВ на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, право на которую установлено Указом Президента РФ от 20.03.2020 года № 199 «О дополнительной социальной поддержке семей, имеющих детей», Законом Московской области от 10.04.2020 года № 57/2020-ОЗ «О дополнительной социальной поддержке семей, имеющих детей, в Московской области» и постановлением Правительства Московской области от 28.04.2020 года № 228/12 «Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно». 20.08.2021 года ФИО1 получила уведомление № 333543 об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в связи с превышением среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения (л.д.20).

При решении вопроса о назначении ЕДВ ответчик исходил из сведений инспекции ФНС по городу Сергиеву Посаду Московской области о доходах ФИО1, представленных в порядке электронного информационного взаимодействия, согласно которым в ФИО1 в августе 2020 года получила доход в размере 62 177,82 руб., в назначении которого указано «выплаты, облагаемые страховыми выплатами, не облагаемые НДФЛ», а также в размере 62 177,82 руб. с назначением выплат « Материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам. (л.д.22)

Между тем, указанные сведения не соответствуют действительному положению дел и опровергаются данными, представленными суду ИФНС по г.Сергиеву Посаду, из которых следует, что в августе 2020 года ФИО1 получила только одну выплату в сумме 62177,82 руб., которая является материальной помощью. (л.д.137). Таким образом, за период с 01.04.2020 года по декабрь 2020 года размер дохода ФИО1 составил 274 040 руб. 65 коп., а не 336 218,47 руб. Доход, полученный ФИО1 за январь 2021 год – март 2021 год согласно справки 2 НДФЛ, не является спорным и составил 51 200 руб.

Судом установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи ФИО1 была учтена компенсация родительской платы за детский сад за октябрь, ноябрь 2020 г. в размере 864,80 руб., за февраль, март 2021 года в размере 514,77 руб.

Согласно 21 Постановления Правительства РФ от 31 марта 2020 г. N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме: пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, выплаченная компенсация за детский сад была обоснованная учтена при расчете среднедушевого дохода семьи.

Таким образом, доход ФИО1 с 01.04.2020 года по 31.12.2020 года составил 274 040,65 руб., за период с 01.01.2021 года по 31.03.2021 года – 51 200 руб., размер выплаченной компенсации – 1 379,57 руб. Общая сумма составила 326 620,22 руб. Таким образом, среднемесячный доход за указанный период составляет 27 218,35 руб. На каждого члена семьи приходится 13 609,17 руб.

Указом Президента РФ от 20.03.2020 года № 199 «О дополнительной социальной поддержке семей, имеющих детей» с 01.01.2020 года установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Истец обратился с заявлением 11.08.2021 года.

Постановлением Правительства МО от 26.01.2021 N 26/3 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области на 2021 год" величина прожиточного минимума на душу населения 13 580 руб.

Поскольку среднедушевой доход семьи истца превышал величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты 11.08.2021 года, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания отказа от 20.08.2021 года незаконным, его отмене, понуждении назначить ежемесячную выплату на ребенка от 3 до 7 лет включительно, начиная с августа 2021 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возврате от трех до семи лет незаконным, отмене, понуждении назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка от 3 до 7 лет включительно начиная с 11.08.2021 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.04.2022 года.

Судья

Л.В.Сергеева