Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области о перерасчете размера пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области о перерасчете размера пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что является получателем пенсии с 27.08.2003. В период с 15.09.1988 по 21.01.2008 избирался и занимал должность председателя кооператива «Агро». Работая в данном кооперативе, разработал проектно-сметную документацию на строительство охлаждаемого низкотемпературного хранилища. Данное хранилище было построено на территории плодоовощной базы Северодвинского горплодовощторга в г.Северодвинске. Хранилище арендовалось ПТО ПО «Севмашпредприятие» с 1990 года постоянно. В связи с его строительством и арендой он (истец) постоянно выезжал в г.Северодвинск для исполнения должностных обязанностей. При этом в тот период г.Северодвинск относился к режимным территориям. Считает, представленные договоры аренды, приказ о командировке подтверждают факт его работы в районе Крайнего Севера. Данные документы им предоставлялись в пенсионный орган с заявлениями о перерасчете пенсии неоднократно. Однако в перерасчете пенсии отказывалось по причине отсутствия факта работы в районах Крайнего Севера. Полагает, представленные документы свидетельствуют о его работе в районе Крайнего Севера, должны быть приняты во внимание. Просит обязать ответчика произвести перерасчет размера его пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера с 04.10.2016.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, суду дополнив, что периодом его работы в районе Крайнего Севера, с учетом которого он просит произвести перерасчет размера пенсии, является период командировки с 30.10.1989 по 02.11.1989. В данный период он направлен в командировку в г.Северодвинск по вопросу отгрузки колесных пар от рефрижераторных вагонов. В командировке выполнял непосредственные должностные обязанности полный рабочий день. За период командировки ему выплачена заработная плата. Также указал, что кооператив «Агро», с которым он состоял в трудовых отношениях, находился в г.Архангельске. С организацией, расположенной в районе Крайнего Севера, в трудовых отношениях не состоял. Кроме того, пояснил, что в 1989 году являлся председателем кооператива, имел право подписывать приказ о командировках. Просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО2 с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на иск, дополнив, что истец является получателем пенсии по старости с 22.08.2003 по пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 04.10.2016 истец действительно обратился за перерасчетом пенсии, приложив к заявлению документы, представленные суду. В перерасчете было отказано по причине отсутствия документального подтверждения факта работы в районах Крайнего Севера. Считает, период командировки не может быть учтен в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку стабильный (постоянный) характер работа истца носила не в районах Крайнего Севера, а в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Также просит учесть, что в 2008 году истец не имел права подписывать справку о командировке. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с 22.08.2003 в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

04.10.2016 истец обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с приобретением необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера. Решением ответчика от 04.10.2016 в перерасчете было отказано по причине отсутствия факта работы в районах Крайнего Севера.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За работу в районах Крайнего Севера, а также при наличии смешанного стажа работы как в районах Крайнего Севера, так и в местности, приравненной к ним, гражданам устанавливался повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

С 01.01.2015 вступил в силу ФЗ «О страховых пенсиях», которым за работу в районах Крайнего Севера, а также при наличии смешанного стажа работы как в районах Крайнего Севера, так и в местности, приравненной к ним, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Так, на основании п.4, 5, 6 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), при установлении по результатам перерасчета достаточного стажа может быть установлен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2002 №516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Исходя из положений вышеуказанного Федерального закона для установления смешанного стажа работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к таким районам, необходимо, чтобы работа в таких районах носила постоянный, стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Учет специального стажа (стажа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) для назначения пенсии производится по месту нахождения организации-работодателя.

Из материалов дела следует, что истец в период с 04.10.1988 по 21.08.1996 работал в кооперативе «Агро», являлся его председателем. Местом нахождения кооператива, что истцом не оспаривалось, являлся город Архангельск, отнесенный к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Вышеуказанный период работы истца включен в его страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно копии приказа <№> от <Дата>, истец с 30.10.1989 сроком на 4 дня направлен в командировку в г.Северодвинск по вопросу отгрузки колесных пар от рефрижераторных вагонов. Данный приказ подписан председателем кооператива, бухгалтером, содержит печать. Оснований не доверять представленному документу у суда не имеется.

Таким образом, направление истца в г.Северодвинск подтверждено соответствующим документом, обусловлено производственной необходимостью.

Между тем, работа, носящая стабильный (постоянный) характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера – г.Архангельске, в месте нахождения организации – кооператива «Агро», с которым истец состоял в трудовых отношениях.

Таким образом, оснований для вывода о наличии у истца смешанного стажа работы как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования истца о перерасчете размера пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера удовлетворению не подлежат.

Доводы истца о том, что в связи со строительством овощехранилища и его последующей арендой он постоянно и систематически выезжал в г.Северодвинск не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в трудовых отношениях с организацией, расположенной в районе Крайнего Севера истец не состоял, постоянный (стабильный) характер им работа в районах Крайнего Севера не осуществлялась, а краткосрочные командировки в такие районы не свидетельствуют о постоянном характере работы истца в районах Крайнего Севера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области о перерасчете размера пенсии по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Попова