Гражданский кодекс часть 1

с участием: ответчика – нотариуса нотариальной платы Краснодарского нотариального округа ФИО1, представителей третьего лица Нотариальной палаты Краснодарского края ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению адвокатского бюро Краснодарского края «Сила Слова» к нотариусу Краснодарского нотариального округа ФИО1, третье лицо – Нотариальная палата Краснодарского края об оспаривании отказа в совершении нотариального действия,

установил:

Адвокатское бюро «Сила Слова» в лице представителя ФИО2 обратилось в суд с иском к нотариусу Краснодарского нотариального округа ФИО1 об оспаривании отказа в совершении нотариального действия.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГФИО2, представляя интересы адвокатского бюро Краснодарского края «Сила Слова», обратился к нотариусу ФИО1 за совершением нотариального действия - свидетельствованием подлинности подписи на заявлении о внесении изменений в Устав, которое необходимо подать в федеральную налоговую службу. Перед обращением за нотариальным действием самостоятельно подготовил и составил заявление в ФНС, вследствие чего ему не требовались дополнительные услуги правового и технического характера, о чём он письменно уведомил нотариуса ФИО3 Однако, нотариус отказала в совершении нотариального действия, сославшись на то, что свидетельствование подписи на заявлении о внесении изменений в Устав невозможно без оказания услуг правового и технического характера (ответ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Истец считает незаконным и необоснованным отказ нотариуса в совершении нотариального действия, что явилось поводом для обращения в суд.

На основании изложенного просит суд признать незаконным отказ нотариуса Нотариальной палаты Краснодарского края ФИО1 от 09.07.2020г. в совершении нотариального действия - свидетельствование подлинности подписи управляющего партнера адвокатского бюро Краснодарского края «Сила Слова» ФИО2 на заявлении о внесении изменений в Устав по форме <данные изъяты> (утв. Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Обязать нотариуса Нотариальной палаты Краснодарского края ФИО3 совершить нотариальное действие по свидетельствованию подлинности подписи управляющего партнера адвокатского бюро Краснодарского края «Сила Слова» ФИО2 на заявлении о внесении изменений в Устав по форме № <данные изъяты> (утв. Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>

В ходе слушании иска к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Нотариальная палата Краснодарского края.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представители третьего лица в судебном заседании против требований иска возражали по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков (неполученные доходы, упущенная выгода) от лица причинившего вред.

Согласно пункту 1 статьи 310 ГПК РФ действия нотариуса заинтересованным лицом обжалуются в суд в порядке искового производства по месту нахождения нотариуса.

Из статьи 1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ№) (далее – Основы) следует, что нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Нотариальные действия не носят предпринимательского характера. Нотариус может не только превышать данные законом ему полномочия и получать прибыль в результате сделки заключенной на основе нотариальных действий этого нотариуса.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Основ нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Согласно ст. 24 Основ нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.

Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и своим уставом.

На основании ст. 17 Основ нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона, если иное не установлено настоящей статьей.

Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за реальный ущерб, причиненный неправомерным отказом в совершении нотариального действия, а также разглашением сведений о совершенных нотариальных действиях.

Нотариус, в рамках действующего законодательства, согласно ст. 48 Основ, по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее, чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия, оформляет отказ в совершении нотариального действия письменно, постановлением.

В соответствии с п.2 ст.310 ГПК РФ, заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

Предусмотренный ст. 310 ГПК РФ, десятидневный срок исчисляется с момента, когда лицу стало известно о совершенном нотариальном действии.

Как установлено судом, 29.06.2020г. ФИО2, представляя интересы адвокатского бюро Краснодарского края «Сила Слова», обратился к нотариусу ФИО1 за совершением нотариального действия - свидетельствование подлинности подписи на заявлении о внесении изменений в Устав.

Между тем, нотариус отказала в совершении нотариального действия, сославшись на то, что свидетельствование подписи на заявлении о внесении изменений в Устав невозможно без оказания услуг правового и технического характера (ответ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статье 23 Основ источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им в связи с совершением нотариальных и иных действий, направленных на возникновение юридических последствий в виде оформленного нотариального акта.

Оплата нотариальных действий, в том числе услуг правового и технического характера, оказанных при совершении нотариального действия, в соответствии с действующим законодательством носит обязательный характер и должна быть произведена до совершения нотариального действия (п.п. 3 п. 1 ст. 33.18 НК РФ).

Ст. 22 Основ указывает, что нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм, иные услуги правового и технического характера.

Согласно частям 6 и 7 ст. 22 Основ размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, определяется как общая сумма нотариального тарифа, исчисленного по правилам настоящей статьи, и стоимости услуг правового и технического характера, определяемой с учетом предельных размеров, установленных в соответствии со статьями 25 и 30 Основ.

Обязательность определения Нотариальной палатой субъекта Российской Федерации платы за оказание услуг правового и технического характера и взимание ее нотариусами предусмотрена ст. 25 Основ.

Нотариальная палата субъекта Российской Федерации ежегодно устанавливает обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, не превышающие предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, установленных Федеральной нотариальной палатой; размещает на официальном сайте нотариальной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию об установленных размерах платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера.

В ч. 6 ст. 22 Основ названы услуги правового и технического характера, которые нотариус, занимающийся частной практикой, совершает в связи с совершением нотариального действия, независимо от пожеланий лиц, обращающихся за совершением нотариального действия:

установление воли лиц, обратившихся к нотариусу, правовой анализ представленных документов и проектов документов, полученной информации, на соответствие их действующему законодательству, проверка представленных документов, в том числе паспортов, выполнение проверочных мероприятий в рамках законов Российской Федерации о противодействии финансирования терроризма и отмыванию денежных средств, полученных преступным путем и о банкротстве, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, направление соответствующих запросов, в том числе в ЕГРЮЛ, изготовление документов, копий, скан- образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов, внесение сведений в электронные базы данных во исполнение приказов Минюста России, иные услуги правового и технического характера.

Перечисленные действия не относятся к нотариальным, но непосредственно связаны с их совершением и требуют определенных временных и финансовых затрат.

При этом такие услуги являются неотъемлемой частью нотариального действия, без осуществления которых не может возникнуть юридическое последствие в виде оформленного нотариального акта, вследствие чего выполнение работ правового и технического характера не может расцениваться как навязывание услуг.

Наличие у лица, обратившего за совершением нотариального действия, высшего юридического образования, как указывает заявитель, не освобождает нотариуса от обязанностей, предусмотренных законодательством о нотариате.

Таким образом, действия нотариуса ФИО1 основаны на нормах действующего законодательства и подзаконных актов, предписывающих получение за совершение нотариального действия нотариального тарифа и оплаты за правовую и техническую работу, в связи с чем, заявленные требования адвокатского бюро Краснодарского края «Сила Слова», не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований адвокатского бюро Краснодарского края «Сила Слова» к нотариусу Краснодарского нотариального округа ФИО1, третье лицо – Нотариальная палата Краснодарского края об оспаривании отказа в совершении нотариального действия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья Ленинского

районного суда г. Краснодара Н.И.Исакова

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2020г.