Гражданский кодекс часть 1

29 сентября 2014 года в г.Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жиганов С.В. к ООО «УК «Инвест» о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

Жиганов С.В. обратился в суд с иском к ООО «УК «Инвест» о признании действий незаконными, указав в обоснование требований, что является собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от "."..г., собственниками помещений в доме избран непосредственный способ управления домом с избранием ООО «УК «Инвест» организацией по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников. Перечень работ и услуг утвержден не был, было принято решение провести собрание по указанному вопросу не позднее "."..г.. В представленном истцу для подписания договоре оказания услуг и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в п.1.9 указано, что условия договора определены общим собранием собственников и являются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от "."..г. утвержден перечень обязательных услуг и работ по ремонту, содержанию и управлению домом. В указанный перечень в разделе «содержание жилищного фонда» включены услуги консьержа (круглосуточно), а также правовые и организационные услуги, в тариф включены услуги консьержа из расчета <...> рублей <...> копеек на 1 кв.м. и правовые и организационные услуги – <...> рубля <...> копеек на 1 кв.м. площади. Консьерж – это швейцар при доме, однако в <адрес> <адрес> никакого консьержа нет, консьерж находится в техническом помещении, расположенном во дворе домов <адрес> и обслуживает 3 указанных дома. Фактически объектом услуг консьержа является порядок на придомовой территории, которая не оформлена в общую долевую собственность, путем контрольно-пропускного режима въезда и выезда автотранспортных средств. Данная услуга не связана с несением расходов на содержание общего имущества собственников помещений дома. Услуга «консьерж», правовые и организационные услуги в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги не входят, не являются работами, необходимыми для содержания жилищного фонда. Считает, что включение в Перечень обязательных услуг по ремонту, содержанию и управлению домом дополнительных услуг в виде услуг консьержа, правовых и организационных услуг, объединение их с обязательными услугами по ремонту, содержанию и управлению домом, противоречит ст.16 Закона РФ «О защите прав потребителей». Считает, что "."..г. общее собрание собственников в МКД приняло решение об установлении тарифов на дополнительные платные услуги, которое не входит в компетенцию общего собрания. Просит суд признать действия ООО «УК «Инвест» по начислению платы за услуги консьержа, правовые и организационные услуги незаконными, обязать ООО « УК «Инвест» исключить из ежемесячных коммунальных платежей плату за услуги консьержа, правовые и организационные услуги.

Истец Жиганов С.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «УК «Инвест» Чудина О.А. в судебном заседании иск не признала.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.3,4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 1 ст.39 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Частью 2 ст.44, ч.7 ст.156 Жилищного кодекса РФ определено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, установление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В силу положений ч.1.1, 1.2 ст.161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

К работам, необходимым для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, относятся, в том числе:

проверка заземления оболочки электрокабеля, оборудования (насосы, щитовые вентиляторы и др.), замеры сопротивления изоляции проводов, трубопроводов и восстановление цепей заземления по результатам проверки;

проверка и обеспечение работоспособности устройств защитного отключения;

техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов, установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей, очистка клемм и соединений в групповых щитках и распределительных шкафах, наладка электрооборудования;

контроль состояния и замена вышедших из строя датчиков, проводки и оборудования пожарной и охранной сигнализации;

работы по обеспечению требований пожарной безопасности - осмотры и обеспечение работоспособного состояния пожарных лестниц, лазов, проходов, выходов, систем аварийного освещения, пожаротушения, сигнализации, противопожарного водоснабжения, средств противопожарной защиты, противодымной защиты (п.20, п.27 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290).

Согласно подпункту «а» п.2, подпунктов «а», «б» п.3 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 (далее - перечень услуг и работ), периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом, в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме;

Перечень услуг и работ в отношении каждого многоквартирного дома определяется с учетом:

а) конструктивных элементов многоквартирного дома;

б) наличия и состава внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем.

В силу подпункта «е» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (п.17, п.29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

В судебном заседании установлено, что Жиганов С.В. является собственником <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от "."..г..

Решением общего собрания собственников в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, оформленном протоколом общего собрания (очная форма) от "."..г., принято решение о непосредственном управлении домом и заключении собственниками помещений в доме договоров на оказание услуг по ремонту и содержанию общедомового имущества с ООО «УК «Инвест». Собрание по утверждению перечня работ провести не позднее "."..г..

Общим собранием собственников в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от "."..г., проведенном в заочной форме, утвержден перечень работ на "."..г. год.

Согласно указанному перечню, в расчет размера платы за услуги по ремонту, содержанию и управлению МКД, включены услуги консьержа в размере <...> рубля <...> копейки на 1 кв.м. и правовые и организационные услуги в размере <...> рублей <...> копеек.

Решение собрания от "."..г. истцом не оспорено, недействительным не признано.

Как следует из объяснений представителя ответчика ООО «УК «Инвест» Чудиной О.А. в судебном заседании, спорный дом, а также дома №№ <адрес> оснащены полуавтоматической системой пожарной сигнализации, которая на момент принятия домов на обслуживание находилась в нерабочем состоянии. Поскольку пожарная сигнализация полуавтоматическая, необходим контроль за ее сигналами. Именно с этой целью в домах, в том числе, и в спорном доме, необходимо наличие консьержа для контроля за сигналами пожарной сигнализации. Содержание в каждом подъезде дома консьержа для собственников помещений МКД дорогостояще. В связи с этим ООО «УК «Инвест» "."..г. заключен договор с ООО «Пионер» по проектированию и монтажу, пуске-наладке системы вывода по радиоканалу оповещения АПС 3-х указанных домов. Оплата услуг одного консьержа собственниками помещений трех домов дешевле.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что включение в перечень работ услуг консьержа напрямую связано с обеспечением пожарной безопасности, что не противоречит вышеприведенным нормам права.

Включение в перечень работ по содержанию общедомового имущества правовых и организационных услуг также не противоречит вышеприведенным правовым нормам.

Учитывая, что вопрос установления размера платы за содержание и ремонт жилья входит в компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решением собственников помещений в спорном доме утвержден перечень работ по содержанию общедомового имущества и размер платы за них, указанное решение не оспорено и не признано недействительным, решение общего собрания обязательно для организации, обслуживающей дом, суд приходит к выводу, что ООО «УК «Инвест» обоснованно в квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг включаются расходы по оплате услуг консьержа и правовых и организационных услуг.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жиганов С.В. в удовлетворении требований к ООО «УК «Инвест» о признании действий ООО «УК «Инвест» по начислению платы за услуги консьержа, правовые и организационные услуги незаконными, обязании ООО « УК «Инвест» исключить из ежемесячных коммунальных платежей плату за услуги консьержа, правовые и организационные услуги отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В.Добраш

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 06 октября 2014 года.

Судья Т.В.Добраш