Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой Л.А., единолично, при секретаре Протопоповой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО Сахатранснефтегаз об обязании заключить договор на подключение жилого дома к сети газораспределения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику об обязании заключить договор на подключение жилого дома к сети газораспределения. В обоснование иска указала, что является владельцем и собственником земельного участка (кад. номер ___), по адресу ____. ____ 2021 года ею подано заявление № ___ на заключение договора подключения к сети газораспределения, но ответчик, несмотря на выданные ранее тех. условия от ____ 2019 года ФИО2- бывшему собственнику земельного участка, сообщил ей о невозможности заключения договора о подключении. Полагает, что отказ нарушает права собственника. Просит суд об обязании ответчика заключить договор на подключение жилого дома к сети газораспределения.

В судебное заседание истец не явилась, извещена, не заявила ходатайств, ее представитель по доверенности ФИО3 иск поддержал, просит удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Сахатранснефтегаз» по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признал в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Просил в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка (кад. номер ___), по адресу ____, что подтверждается выпиской Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по РС (Я) ____2020 г.

Истец ____ 2021 года подала заявление № ___ на заключение договора подключения к сети газораспределения, получила от ответчика письмо о невозможности заключения договора о подключении. (Письмо от ____2021 г. №___).

Из материалов дела установлено, что ____ 2017 г. гр. ФИО2 обратился в УГРС АО "Сахатранснефтегаз" с заявкой о подключении (технологическом присоединении) объекта - жилого дома расположенного по адресу: ____.

Письмом от ____2017 г. заявителю ФИО2 предоставлен ответ о невозможности выдачи технических условий на подключение к сетям газораспределения вышеуказанного объекта в связи с отсутствием технической возможности подключения ввиду фактического отсутствия сетей газораспределения, от которого возможно подключение объекта заявителя с разъяснением, что в настоящее время отсутствует схема газоснабжения, предусматривающая строительство новых газораспределительных сетей.

Вышеуказанным письмом заявитель ФИО2 был проинформирован об отсутствии сведений о примерных сроках появления технической возможности подключения объекта капитального строительства к сетям газораспределения данного района, в соответствии с п. 15 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1314 от 30.12.13 г. (в редакции от 19.06.17 г.) (далее-Правила подключения).

В последующем, УФАС по РС (Я) была проведена проверка в отношении Общества на предмет соблюдения последним Правил подключения при отказе гр. ФИО2 в выдаче технических условий. В ходе проверки, антимонопольный орган пришел к выводу о нарушении АО «Сахатранснефтегаз» требований пунктов 14 и 74 Правил подключения.

____ 2017 г. заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) К. было вынесено Постановление о назначении административного наказания по делу № ___ об административном правонарушении от ____2016 г., согласно которому АО "Сахатранснефтегаз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей.

____ 2017 г. АО «Сахатранснефтегаз» обратилось в Арбитражный суд РС (Я) с заявлением о признании Постановления о назначении административного наказания по делу № ___ об административном правонарушении от ____2016 г. незаконным.

30 марта 2018 г. Арбитражным судом РС (Я) было вынесено решение, согласно которому суд пришел к выводу о том, что Обществом были нарушены требования Правил подключения, однако размер штрафа был снижен до 300 000,00 руб. (дело А58-9640/2017). Решение вступило в законную силу.

____ 2019 г. гр. ФИО2 обратился в УГРС АО «Сахатранснефтегаз» с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения жилого дома, расположенного по адресу: ____ с учетом судебных актов по делу А58-9640/2017).

____ 2019 г. АО «Сахатранснефтегаз» выдало гр. ФИО2 для рассмотрения и подписания Договор № ___ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства. При этом, срок действия технических условий, являющихся Приложением № 1 к указанному договору, составлял ___ года со дня заключения договора.

____ 2019 г. от гр. ФИО2 поступило заявление с просьбой внести изменения в проект Договора № ___ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства изменения в части расхода газа.

В ответ на заявление от ____.19 г. АО «Сахатранснефтегаз» ____ 2019 г. выдало гр. ФИО2 для рассмотрения и подписания новый проект Договора № ___ о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства. В дальнейшем, гр. ФИО2 не представил АО «Сахатранснефтегаз» подписанный со своей стороны Договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к газораспределительным сетям.

Согласно п. 78 Правил подключения в случае не направления заявителем подписанного проекта договора о подключении, либо мотивированного отказа от подписания договора о подключении (но не ранее чем через 30 рабочих дней со дня получения заявителем подписанного исполнителем проекта договора о подключении) заявка о подключении (технологическом присоединении) аннулируется.

____ 2021 г. в АО «Сахатранснефтегаз» обратилась гр. ФИО1 с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) жилого дома, расположенного по адресу: ____.

АО «Сахатранснефтегаз» в соответствии с п. 74 (1) Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1314 от 30.12.13 г. (далее - Правила № 1314) произвело определение технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства - жилого дома, принадлежащего гр. ФИО1 на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих Обществу на праве собственности или ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных на официальном сайте АО «Сахатранснефтегаз» htts://aostng.ru. в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения АО «Сахатранснефтегаз» иных сетей газораспределения.

При рассмотрении вышеуказанного заявления о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения, объекта капитального строительства, расположенного по адресу: ____, было установлено, что в районе расположения объекта капитального строительства по состоянию на ____ 2021 г. отсутствует пропускная способность сетей газораспределения от которых возможно подключение.

Также, при рассмотрении поступившей заявки на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения альтернативные варианты подключения (технологического присоединения) выявлены не были.

Письмом от ____21 г. исх. № ___ от ____21 г. ответчик АО «Сахатранснефтегаз» уведомил истца ФИО1 о невозможности заключения договора, а также о причинах невозможности.

Переоформление технических условий ранее выданных на заключение договора на технологическое присоединение гр. ФИО2 на нового собственника не представляется возможным в связи с тем, что договор между гр. ФИО2 и АО «Сахатранснефтегаз» не был заключен.

Для возникновения иной технической возможности подключения требуется разработанная и утвержденная органом исполнительной власти программа газификации, включающая в себя мероприятия, связанные с реконструкцией существующих сетей газораспределения в целях увеличения их пропускной способности, а также строительством новых газораспределительных сетей.

На основании п. 16, п. 74(4) Правил, заявитель в вправе обратиться в орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия), в полномочия которого входит утверждение программы газификации (Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия)), с предложением о включении в программу газификации мероприятий, связанных с реконструкцией существующих сетей газораспределения в целях увеличения их пропускной способности, а также строительством новых газораспределительных сетей.

Из пояснений ответчика установлено, что объекты капитального строительства, расположенные по адресу: ____ на сегодняшний день к сетям газораспределения: «Наружные газовые сети н/д к котельной пансионата "___" и к ж/д №___, ___ СОТ "___"» не подключены.

Для определения технической возможности подключения к сети газораспределения объекта капитального строительства истца ФИО1, расположенного по адресу: ____, ответчиком выполнены гидравлические расчеты по программе «___»: расчет №___ расчет существующих газораспределительных сетей без учета подключения к сети объекта заявителя; расчет №___ расчет существующих газораспределительных сетей с учетом подключения к сети объекта заявителя.

При гидравлическом расчете газораспределительных сетей допустимое минимальное расчетное давление в сети принимается равным ___ мм. в. ст., исходя из анализа характеристик газовых котлов.

Результаты гидравлического расчета №___ показали, что в существующих газораспределительных сетях давление ниже допустимого, что подтверждает наличие дефицита пропускной способности.

Согласно п. 74(1) (абз. 3) Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013г. №1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила) техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на момент подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанный момент не утратившие силу, и которые на момент рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение. По результатам расчета №2 вышеуказанные условия не соблюдаются, в связи с чем на заявку о подключении истца ФИО1 29.03.2021г. ответчиком было подготовлено письмо об отсутствии технической возможности подключения объекта к сети газораспределения (дефицит пропускной способности).

При таких обстоятельствах, иск подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к АО Сахатранснефтегаз об обязании заключить договор на подключение жилого дома к сети газораспределения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме.

Судья Л.А. Николаева