Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-551/2019 года по иску ФИО1 к ООО «Комфорт Дом» о признании требований незаконными, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком ООО «Комфорт Дом» заключен договор на предоставление коммунальных услуг по водоснабжению, приему сточных вод в жилом доме, принадлежащего истцу по адресу: <адрес>. В жилом доме ДД.ММ.ГГГГ контролером водопроводных сетей ООО «Комфорт Дом» подписан акт ввода в эксплуатацию счетчика холодной воды №, с поливом. Также ДД.ММ.ГГГГ истцом на полив установлен второй счетчик №, что подтверждается также актом ввода в эксплуатацию счетчика холодной воды. Таким образом, один счетчик учитывает расход воды на полив земельного участка, а второй - водопотребление и водоотведение по жилому дому. В августе 2018 года ответчиком в адрес истца выставлено требование о демонтаже счетчика холодной воды и трубы, идущей на полив, переподключении поливной системы через счетчик СХВ, установлении и введении в эксплуатацию приборов учета воды на границе балансовойпринадлежности. Требование ответчика об установке водомеров за пределами границ собственного домовладения, истец считает незаконным, поскольку в силу ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент обязан обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. При установке счетчика в уличном колодце, у истца, как собственника будет отсутствовать возможность постоянно контролировать сохранность самого водомера, а также сохранность, установленных пломб, кроме того, это не отвечает требованиям безопасности и затрудняет снятие показаний приборов учета. Истцом не были исполнены требования о демонтаже счетчика, установленного на трубе, идущей на полив и передподключении поливной системы через счетчик СХВ на границе раздела, и ответчиком за сентябрь 2018 года выставлен также счет за услугу водоотведения потребленной воды на полив в количестве 1 куб. Между тем, услуга по водоотведению на потребленную воду на полив, ответчиком оказана не была, поскольку вода была использована на полив насаждений и ушла в землю, а не в канализацию, в связи с чем считает, что ответчиком незаконно выставлен счет за услугу по водоотведению за потребленную воду на полив.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Просит суд признать требования ООО «Комфорт Дом» о демонтаже счетчика холодной воды и трубы, идущей на полив с переподключением поливной системы, через счетчик СХВ, установленный на границе раздела балансовой принадлежности незаконными. Обязать ООО «Комфорт Дом» осуществить перерасчет в оплате потреблённой холодной воды за сентябрь- декабрь 2018 года.

Представитель ответчика ООО «Комфорт Дом» - ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении. Доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, поддержала в полном объеме. Пояснила, что, действительно в 2013 года по адресу истца был установлен второй счетчик СХВ на полив земельного участка. Компания шла потребителям навстречу и не начисляла плату за услугу по водоотведению на потреблённую воду на полив. В настоящее время федеральное законодательство об энергосбережении требует от ресурсоснабжающих организаций наладить достоверный учет энергоресурсов, в том числе и воды. С целью урегулирования отношений между потребителями и поставщиком коммунальных услуг, ООО «Комфорт Дом» направил абонентам извещение с предложением демонтировать счетчик холодной воды и трубы идущей на полив и переподключить поливную систему, через СХВ на границе балансовой принадлежности. С сентября 2018 года начисления по водоотведению начисляются в полном объеме, как за потребленную воду в жилом доме, так и за потреблённую воду на полив. Услугу «вода на полив» ООО «Комфорт Дом» не предоставляет, существует услуга «холодное водоснабжение». Отдельный тариф на полив не предусмотрен. Требование ООО «Комфорт Дом» об установке прибора учета холодной воды основан на нормах действующего законодательства, также это является условием договора, к которому приложен акт об установлении границы обслуживания и ответственности за техническое состояние водопроводных сетей, в котором обозначена схема присоединения абонента. В данной схеме четко видно границу балансовой принадлежности. При расчете услуги по водоотведению ООО «Комфорт Дом» руководствовался ч.11 ст.20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», согласно которой, в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения. Считает, что ООО «Комфорт Дом» правомерно, на основании норм действующего законодательства РФ, просит потребителей установить прибор учета воды на границе балансовой принадлежности, так же правомерно произвело истцу начисление услуги водоотведения, суммируя общий объем воды, поданной истцу из всех источников централизованного водоснабжения, т.е. на основании показаний двух приборов учета.

Представители третьих лиц - государственной жилищной инспекции Самарской области, администрации с.п. Хрящевка Ставропольского района Самарской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Требования истца основаны на том, что ответчиком незаконно выставлены требования по демонтажу счетчика холодной воды и трубы, идущей на полив и переподключении поливной системы через счетчик СХВ, установленный на границе раздела.

Вместе с тем, суд не находит доводы истца в указанной части обоснованными.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>

Между истцом и ответчиком ООО «Комфорт Дом» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на предоставление коммунальных услуг населению.

Согласно договору ответчик принял на себя обязательства по обеспечению потребителя следующими коммунальными услугами: холодное водоснабжение, прием сточных вод. ( п.п.1.1).

В соответствии п.4.3 Договора, границей раздела для обслуживания и ответственности за состояние и эксплуатацию водопроводных сетей, идущих к объекту потребителя, считать фланцевые (муфтовые) соединения на запорной арматуре в колодце. (Приложение №1). Границей раздела для обслуживания и ответственности за состояние и эксплуатацию канализационных сетей, идущих к объекту потребителя, считать первый смотровой колодец на выпуске идущего от объекта «Потребителя».

К договору на предоставление коммунальных услуг, заключенному между ФИО1 и ООО «Комфорт Дом» от 01.06.2013г. имеется приложение №1 - акт об установлении границы обслуживания и ответственности за техническое состояние водопроводных сетей со схемой присоединения абонента, в которой обозначена граница балансовой принадлежности (колодец ВК).

В соответствии с п. 5. ст. 20 Федерального закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении», приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами холодного водоснабжения, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Согласно п. 23 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644, местом исполнения организацией водопроводно - канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения.

Согласно п.п. «д» п.35 Правил № 644, абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Пунктом 32 Правил № 644 предусмотрено, что при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.

Согласно ч. 6 ст. 20 ФЗ № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», подключение абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Такие же требования к размещению приборов учета воды содержатся и в Правилах коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013. Кроме того, этим же Постановлением предусмотрено, что в случае, если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей холодное водоснабжение и абонента, то расчет объема полученной воды производится с учетом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета.

Согласно п.4 Правил № 776, Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод, на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, горячее водоснабжение и (или) водоотведение, другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п.21 Правил № 776, в случае если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, абонента и (или) транзитной организации, то расчет объема поданной (полученной воды производится с учетом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до момента установки прибора учета.

Таким образом, приборы учета воды должны обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения объектов к централизованным системам энергообеспечения (в данном случае - к водопроводным сетям).

В соответствии с пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644 под «границей балансовой принадлежности» понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; а под «границей эксплуатационной ответственности» - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии собычаямиили иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящимКодексом, другимизаконамиили иными правовыми актами.

Таким образом, требования ответчика о необходимости установления прибора учета на границе балансовой принадлежности не противоречат нормам действующего законодательства, а также условиям заключенного между ФИО1 и ООО «Комфорт Дом» договору. Следовательно, нарушений прав истца в указанной части со стороны ответчика отсутствуют.

Факт установки и ввода в эксплуатацию счетчиков холодной воды №ДД.ММ.ГГГГ и № ( полив) ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о незаконности требований ответчика.

Изменений условий договора, заключенного между истцом и ответчиком, расторжение его в какой-либо части материалы дела не содержат.

Довод истца о невозможности соблюдения условий договора, не может быть судом принят во внимание, поскольку надлежащих доказательств, безусловно свидетельствующих о невозможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности (колодца), а также невозможность обеспечивать его сохранность, суду не представлено.

При наличии указанных обстоятельств, истец не лишен возможности обратиться с соответствующими требованиями к ответчику, в том числе об изменении условий договора, заключенного между сторонами.

Как установлено судом, с требованиями об изменении границы балансовой принадлежности, установленной договором, заключённым между сторонами истец к ответчику не обращалась.

Акт об установлении границы обслуживания и ответственности за техническое состояние водопроводных сетей со схемой присоединения абонента, в которой обозначена граница балансовой принадлежности (колодец ВК), являющийся приложением к договору, является юридически значимым обстоятельством.

Истцом также заявлены требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за услугу холодного водоснабжения, водоотведения за сентябрь - декабрь 2018 года, а именно исключения из расчета оплаты коммунальных услуг незаконное начисления по услуге по водоотведению по счетчику на полив за период с сентября по декабрь 2018 года.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в домовладении истца установлен и введен в эксплуатацию отдельный счетчик для учета потребленной воды на полив земельного участка, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, счетчик № ( полив).

Также, как установлено в ходе рассмотрения дела истцу до сентября 2018 года не начислялась плата за услугу по водоотведению за потреблённую воду на полив земельного участка по соглашению, достигнутым между сторонами, что было подтверждено в ходе рассмотрения дела ответчиком.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» под «водоотведением» понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, вода потребленная истцом (расход по счётчику №), была использована ею по целевому назначению, на полив земельного участка, технологическое присоединение к центральной системе водоотведения (канализации) трубы, ведущей на полив земельного участка, отсутствует, данный факт стороной ответчика в ходе рассмотрения дела подтвержден.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу, что услуга по водоотведению за потребленную воду, расход которой установлен по счетчику №, истцу в заявленный период (сентябрь – декабрь 2018 года) оказана не была, в связи с чем начисление платы за данную услугу ответчиком произведена безосновательно, и требования истца в части возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы коммунальных услуг подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования иску ФИО1 к ООО «Комфорт Дом» о признании требований незаконными возложении обязанностей - удовлетворить частично.

Обязать ООО «Комфорт Дом» исключить из лицевого счета плательщика ФИО1 незаконное начисления по услуге по водоотведению в размере 47 рублей 74 копейки по счетчику № за период с сентября по декабрь 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «Комфорт Дом» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 марта 2019 года.

Судья