Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле о перерасчете страховой пенсии по старости, о включении периода работы в страховой, трудовой стаж, о компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л:

ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 18.06.2018 года в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (по достижении общеустановленного возраста).

В феврале 2020 года ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г.Ярославле, просит, с учетом уточнения, включить в страховой, трудовой стаж период работы в органах КГБ с 01.12.1991 по 15.05.1992, произвести перерасчет с 18.06.2018 (т.е. с даты назначения пенсии), а не с 01.02.2020 и не с 01.03.2020, страховой пенсии по старости с учетом всех поступивших на запросы сторон к 01.02.2020 и к 01.03.2020 сведений о заработной плате и стаже, а также с учетом заявленного по уточненному иску периода работы, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 40 000 рублей.

В обоснование требований, с учетом уточнения, указано о том, что заявленный по иску период подтвержден имеющимися у истца трудовой книжкой, военным билетом, а также архивными справками, поступившими в пенсионный фонд. Истец заблаговременно, в феврале 2018 года обратился в отделение УПФР в г.Ярославле по вопросу назначения ему пенсии с июня 2018 года. Все необходимые документы у него имелись, при необходимости – специалисты пенсионного фонда намеревались самостоятельно запросить документы. Об этом истцу четко было разъяснено в пенсионом фонде. С 21.06.1986 по 15.05.1992 истец проходил военную службу в ..., территориально – в АДРЕС. Однако период с 21.06.1986 по 30.11.1991 включен пенсионным фондом в страховой стаж, а период с 01.12.1991 (дата прекращения существования СССР, хотя истец указал, что объявлено об этом Президентом СССР ФИО2 25.12.1991) по 15.05.1992 не включен по мотиву того, что этот период службы проходил на территории АДРЕС. Ответчик ссылается на то, что включение в страховой стаж периода военной службы в СНГ не предусмотрено действующим законодательством, поэтому служба включена в страховой стаж частично, только до распада СССР. Истец с этим не согласен, поскольку он служил в ..., не переходил на службу в .... Ликвидация СССР не означала, что ... ликвидирован и что все могут покинуть свои посты. Т.е. дезертировать истец не мог. Только подав рапорт на перевод в народное хозяйство при отказе служить в структурах АДРЕС истец был уволен.

Кроме того, истец не согласен с тем, что при поступлении в УПФР сведений о его заработной плате, отдельных периодах работы ответчик сделал перерасчеты пенсии с 01.02.2020 и с 01.03.2020, а должен был сделать с даты назначения пенсии, поскольку истец заблаговременно обратился в пенсионный фонд, у него имелись все необходимые для назначения пенсии документы. Истец считает, что представил ответчику все

подтверждающие документы для установления ему соответствующего размера пенсии. Истец обратился за судебной защитой своего права, уточнив в суде свои требования (уменьшив их, в том числе в связи с добровольным частичным исполнением ответчиком части требований истца).

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал иск, с учетом уточнения, по основаниям своего заявления. Просит уточненный иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г.Ярославле по доверенности ФИО3 иск не признала по доводам письменного отзыва на иск с дополнением, в котором относительно поддержанных в суде истцом требований указано, что период с 01.12.1991 (дата прекращения существования СССР ) по 15.05.1992 не включен в страховой стаж по мотиву того, что этот период службы проходил на территории АДРЕС. Это общее правило: не засчитывать в страховой и общий трудовой стаж периоды прохождения военной службы в вооруженных силах государств – участников СНГ, но конкретно каким-либо нормативными документами это правило не предусмотрено. Перерасчет пенсии производился истцу по мере поступления документов на запросы УПФР. Также ответчик возражает против компенсации морального вреда истцу.

Представитель ответчика также в суде пояснила о том, что в случае включения спорного периода в страховой стаж, размер пенсии увеличится. Ответчик просит в удовлетворении иска, с учетом его уточнения истцом, отказать в полном объеме.

Заслушав истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что уточненные исковые требования являются законными и обоснованными, за исключением требования о компенсации морального вреда. Таким образом, уточненный иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с разъясненной судом сторонам частью 1 статьи 56 ГПК РФ об обязанности доказывания каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не оспаривается ответчиком и подтверждается материалами дела, что по делу имеет значение, в порядке конвертации пенсионных прав, продолжительность страхового (ранее трудового) стажа истца – пенсионера, которому назначена пенсия по старости.

Имеющийся у истца период службы с 21.06.1986 по 15.05.1992 ( территориально – в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) подтвержден документально, что не оспаривается ответчиком, и частично включен, аналогично периоду работы, в страховой, трудовой стаж истца – по времени до 01.12.1991 – даты прекращения существования СССР, по имеющимся в ПФР сведениям.

На период назначения истцу пенсии пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ранее действовал Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ (ранее пункт 2 статьи 1 Федерального закона № 173-ФЗ), если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. Данное положение Закона воспроизведено в пункте 1 Распоряжения Правления ПФР от 22 июня 2004г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР».

Российская Федерация и Узбекистан являются государствами - участниками Соглашения от 13 марта 1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».

Применение указанного Соглашения в правоотношении истца и ответчика не оспаривается сторонами по делу, ссылка на данное Соглашение указана в решении УПФР в г.Ярославле от 29.111.2018 № 207521/18 о страховом стаже ФИО1

Статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992г.

Согласно пункту 3 ст.6 Соглашения от 13.03.1992г., исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии с пунктом 5 Распоряжения № 99р (раздел II) для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государств – участников Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с пунктом 9 Распоряжения № 99р (раздел III) в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках Соглашений до 1 января 2002 года.

По иску заявленный и поддержанный истцом период работы относится ко времени до 1 января 2002 года.

При таких обстоятельствах, ответчику следовало руководствоваться статьей 11 Соглашения от 13.03.1992 года, согласно которой необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств –участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991г., принимаются на территории государств – участников Содружеств без легализации.

У истца имеются все необходимые для надлежащего пенсионного обеспечения документы. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

Рассматриваемый период относится повремени до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно пункту 6 Правил от 24.07.2002 № 555, раздел II «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Трудовая книжка имеется у истца и представлена в УПФР с заявлением о назначении пенсии., что не оспаривается ответчиком.

Доводы иска подтверждены документально, не опровергнуты ответчиком, эти доводы заслуживают внимания.

В силу статьи 11 Соглашения от 13.03.1992 указанные надлежащие документы о стаже истца не требуют легализации. Ответчик вправе в силу ст. 10 Соглашения запросить у участника СНГ подтверждение факта работы работника, но в силу ст. 11 Соглашения неполучение ответа на свой запрос не дает право ответчику не учитывать период работы, подтвержденный заявителем документально. Иное не усматривается.

Также по делу применимо Соглашение от 24.12.1993 года о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств – участников СНГ, основанное именно на вышеуказанном Соглашении от 13.03.1992 года, как указано в Преамбуле Соглашения от 24.12.1993 года.

Таким образом, период службы - работы по иску, при совокупности изложенных обстоятельств, должен быть принят к зачету в страховой, трудовой стаж истца. Поскольку истцом все необходимые документы были представлены в УПФР ко дню назначения пенсии, то при восстановлении судом нарушенных прав истца ответчику следует произвести перерасчет пенсии со дня назначении пенсии, а не с последующих дат, которые применил (необоснованно) ответчик. Законом о страховых пенсиях, ранее Законом о трудовых пенсиях, предусмотрено, что размер пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Требования истца в части компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат. Отказывая в удовлетворении иска в указанной части, суд соглашается с доводами стороны ответчика в данной части о том, что отношения между сторонами по пенсионному обеспечению являются по своему характеру не гражданско-правовыми обязательствами, а публично-правовыми отношениями по социальному обеспечению. Правовое регулирование отношений, связанных с правом граждан на страховую пенсию, осуществляется на основании норм Федерального закона «О страховых пенсиях». С учетом того, что социальное обеспечение граждан регулируется самостоятельной отраслью законодательства, то в силу положений ст. 2 ГК РФ нормы ГК РФ могут быть применены полностью либо в части только в случае прямого указания на это в специальном законе. Во всей совокупности норм пенсионного законодательства нет нормы, которая бы допускала возможность компенсации морального вреда.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению. Оснований для другого вывода по делу не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 12, 56, 57, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично:

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле:

- включить в страховой, трудовой стаж ФИО1 период работы с 01.12.1991 по 15.05.1992,

- произвести перерасчет с 18.06.2018 года, а не с 01.02.2020 и не с 01.03.2020, назначенной ФИО1 с 18.06.2018 года страховой пенсии по старости с учетом всех поступивших на запросы сторон к 01.02.2020 и к 01.03.2020 сведений о заработной плате и стаже, а также с учетом периода работы, включенного настоящим решением суда.

В удовлетворении требования о компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Красноперова