Гражданский кодекс часть 1

представителя Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Рябовой А.В., действующей на основании доверенности от 01.02.2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артюховой Е.А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе Амурской области о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

17 августа 2012 года Артюхова Е.А. обратилась в Магдагачинский районный суд со следующим исковым заявлением: «Истица - Артюхова Е.А., состояла в браке с А., умершим …. года и является его наследником. После смерти на его счету остались средства пенсионных накоплений. О наличии этих средств истице стало известно в …. году. При жизни А. средства пенсионных накоплений не распределял. Согласно правил выплаты пенсионным фондом РФ правопреемником умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета утвержденных Постановлением Правительства РФ № 741 от 03 ноября 2007 года, установлено, что за выплатой указанных средств необходимо обратиться не позднее 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица, в случае пропуска указанного срока, срок может быть восстановлен в судебном порядке. Так как о наличии у А. средств пенсионных накоплений истице не было известно до последнего времени, в соответствии п. 2 ч. 9 "Правил", истица просит суд восстановить срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего А.».

28 августа 2012 года ответчиком представлены возражения, в которых указано следующее: «УПФР в Магдагачинском районе Амурской области, ознакомившись с исковым заявлением Артюховой Е.А. о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица не согласно с тем, что в заявлении о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений А. Артюхова Е.А. указывает УПФР в качестве ответчика. Пунктом 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002г. №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» установлено, что выплата правопреемникам средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в ПФ РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Согласно пункта 9 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (утверждено постановлением Правительства РФ №741 от 03.11.2007г.) срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок. Согласно п. 2 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (утверждено постановлением Правительства РФ №741 от 03.11.2007г.) к правопреемникам по закону относятся: в первую очередь- дети, в том числе усыновленные, супруг (а), и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди), во вторую очередь — братья, сестра, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди). Артюхова Е.А. (супруга умершего застрахованного лица А., дата рождения ….г., дата смерти ….г.) является правопреемником по закону первой очереди. Артюховой Е.А. для того, чтобы воспользоваться правом на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица (А.), учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, необходимо в судебном порядке восстановить срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. Согласно статьи 38 ГПК РФ стороны в гражданском судопроизводстве (истец и ответчик) — лица, материально-правовой спор которых становится предметом судебного разбирательства. Исковое заявление должно содержать требование истца к ответчику, указание на нарушение либо угрозу нарушения прав, свобод или законных интересов истца (статья 131 ГПК РФ). Материально-правовой спор между Артюховой Е.А. и территориальным органом ПФР отсутствует (решение об отказе в выплате не выносилось). В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации законы подлежат официальному опубликованию, т.е. нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Федеральный закон от 24 июля 2002г. №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», а именно ст.38, устанавливающая шестимесячный срок для обращения в Пенсионный фонд за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, был официально опубликован. Порядок выплат Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета установлен Правительством РФ 03 ноября 2007 года. Каких-либо препятствий для ознакомления с вышеуказанными нормативно правовыми актами у истицы не было. Смерть А. наступила ….. года. Обращение в суд с заявлением о восстановлении срока последовало …. года. Причина, указанная истцом в исковом заявлении - «о наличии средств стало известно в …. году», по мнению УПФР не может быть признана уважительной. На основании вышеизложенного, УПФР в Магдагачинском районе Амурской области просит отказать Артюховой Е.А. в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме».

В судебном заседании истица на своих требованиях настаивает. Суд пояснила, что пенсионный фонд не информировал её о наличии средств пенсионных накоплений её умершего мужа.

Представитель Пенсионного фонда иск не признает, считает, что отсутствует материально-правовой спор между Пенсионным фондом и Артюховой Е.А.. Свои возражения обосновывает так же тем, что истица не обращалась в пенсионный фонд с заявлением о выплате пенсионных накоплений, а пенсионный фонд не информировал её о наличии таких накоплений и необходимости обращения с заявлением, поскольку согласно п.8 Правил выплаты пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением правительства РФ № 741 от 3 ноября 2007 года, территориальный орган пенсионного фонда РФ о возможности получения средств пенсионных накоплений обязан извещать только правопреемников по заявлению.

Из материалов дела следует:

Согласно свидетельству о смерти, А. …. года рождения, умер …. года (л.д.4).

Согласно свидетельству о заключении брака, А. и Е. ….. года заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии: мужу А., жене Артюхова (л.д.5).

Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях, установленных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Согласно ч. 12 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям). Согласно п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях. В судебном заседании установлено, что истица является супругой А., умершего …. года, т.е. правопреемником по закону первой очереди средств пенсионных накоплений умершего А.. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком. Пояснениями истицы и представителя ответчика в судебном заседании установлено, что А. является застрахованным лицом, при жизни каким либо образом своим заявлением средства пенсионных накоплений в порядке, предусмотренном указанными выше нормами действующего законодательства не распределил.Согласно ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации. Действующее в настоящее время гражданско-процессуальное законодательство, нормы пенсионного законодательства не регламентируют порядок рассмотрения требования, заявленного Артюховой Е.А. в приведенном выше исковом заявлении, при таких обстоятельствах, с учетом того, что право истицы на выплату указанной части трудовой пенсии возникло в связи с ее правопреемством, связанным со смертью указанного лица, в силу ст. 6 ГК РФ суд полагает возможным применить в данном случае аналогию закона, а именно нормы Гражданского Кодекса РФ, регламентирующие порядок восстановления срока для принятия наследства. В соответствии с ч.1 ст. 1155 ГК РФ, по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154 ГК РФ), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали. Исходя из смысла ст. ст. 1155,1154 ГК РФ заявление о восстановлении пропущенного срока, установленного для принятия наследства рассматривается судом в порядке искового производства (гл. 12 - 22 ГПК РФ). Кроме того, суд находит верным указание истицей в качестве ответчика ГУ УПФ РФ в Магдагачинском районе исходя из постоянного места жительства умершего застрахованного лица (…..), а также с учетом того, что согласно п.п.5, 6 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", финансирование выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц обеспечивается путем ежемесячного перечисления денежных средств в установленном размере управляющей компанией на счета Пенсионного фонда Российской Федерации, открываемые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в территориальных органах Федерального казначейства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а при отсутствии учреждений Центрального банка Российской Федерации - на счета, открываемые в кредитных организациях, отобранных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, и предназначенные исключительно для осуществления выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц. В случае отсутствия правопреемников умерших застрахованных лиц денежные средства, указанные в пункте 5 настоящей статьи, подлежат перечислению в резерв Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию. Доводы ответчика о том, что материально-правовой спор между ним и истицей отсутствует, поскольку ответчиком не выносилось решение об отказе Артюховой Е.А. в выплате пенсионных накоплений, суд не принимает. Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что истице при ее обращении в пенсионный фонд была разъяснена в устной форме необходимость обращения в суд с требованием о восстановлении срока в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 741 от 03 ноября 2007 года по месту своего проживания, т.е. в Магдагачинский районный суд, без судебного решения о восстановлении указанного срока документы от истицы на получение указанных выплат не будут приняты. Согласно п. 19 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (утв. постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. N 741), территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица выносит решение об отказе в выплате средств пенсионных накоплений, в частности, в случае если заявление о выплате средств пенсионных накоплений подано по истечении срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, за исключением случаев, когда указанный срок был восстановлен в судебном порядке. Кроме того, согласно п. 8 указанных выше Правил, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Пояснениями о представителя ответчика в судебном заседании установлено, что в территориальный пенсионный орган систематически поступают сведения органа ЗАГС об умерших лицах, извещения наследников умерших лиц территориальным пенсионным органом не производится. Из пояснений истца следует, что о своем праве на получении указанных выплат средств пенсионных накоплений А. ей не было известно до …. года. Каких- либо оснований полагать, что истица могла знать о наличии указанного права в более ранние сроки, в том числе в срок, установленный действующим законодательством, у суда не имеется - доказательств осведомленности истицы о данном праве в более ранние сроки суду не представлено, ходатайств об истребовании указанных доказательств не заявлено, при этом как указано выше, в судебном заседании установлено, что ответчиком не принимались меры к извещению истицы о данном праве. Таким образом, в судебном заседании установлено, что истицей пропущен установленный для указанного обращения в пенсионный фонд срок по уважительной причине. С исковым заявлением, рассматриваемым в рамках данного дела, истица обратилась …. года, т.е. в срок, установленный ст. 1155 ГК РФ. При таких обстоятельствах исковое требование истицы Артюховой Е.А. к ГУ УПФ РФ в Магдагачинском районе о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

Исковое заявление Артюховой Е.А. к ГУ УПФ РФ в Магдагачинском районе о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений - удовлетворить в полном объеме.

Восстановить Артюховой Е.А. срок для обращения в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений А., родившегося …. года и умершего …. года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья В.Е.Белоруков