Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориальной избирательной комиссии Октябрьского муниципального района Пермского края об отмене решения Территориальной избирательной комиссии,

У С ТА Н О В И Л:

Территориальная избирательная комиссия Октябрьского муниципального района Пермского края обратилась в суд с заявлением об отмене решения территориальной избирательной комиссии Октябрьского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> по многомандатному избирательному округу № ФИО1».

В обоснование заявления указали, что Решением Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № назначены выборы депутатов Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения. Решение совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения «О назначении выборов депутатов Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения» опубликовано в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдвинулся кандидатом в депутаты <данные изъяты> сельского поселения и представил в территориальную избирательную комиссию следующие документы: заявление о согласии баллотироваться в порядке самовыдвижения кандидатом в депутаты на 1 листе; копию паспорта на 3 листах; копию документа об образовании на 1 листе; копию трудовой книжки на 3 листах; уведомление о несоздании своего избирательного фонда и неиспользовании денежных средств на финансирование своей избирательной компании на 1 листе.

Решением территориальной избирательной комиссии от 21 июля 2013 года № ФИО1 был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ территориальной избирательной комиссией Октябрьского муниципального района был направлен запрос в ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю для проверки на предмет наличия фактов осуждения когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений (за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями), неснятой или непогашенной судимости, в том числе за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, а также фактов привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 КоАП Российской Федерации (если срок в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не заканчивается до ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в территориальную избирательную комиссию Октябрьского муниципального района поступил ответ из ИЦ ГУ МВД России по <адрес>, в котором говорится, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по пункту «А» части 2 статьи 213 (хулиганство) УК РФ к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком на два года. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с уголовным законом и согласно части 4 статьи 15 УК РФ данное деяние отнесено к категории тяжких преступлений.

Полагают, что зарегистрированный кандидат в депутаты ФИО1 не имеет права быть избранным в силу положений подпункта «а» пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с отсутствием у него пассивного избирательного права.

Просят отменить решение Территориальной избирательной комиссии Октябрьского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края по многомандатному избирательному округу № ФИО1».

В судебном заседании представитель территориальной избирательной комиссии Октябрьского муниципального района <адрес> ФИО5 заявленные требования поддержала по мотивам, изложенным в заявлении, дополнив, что кандидат ФИО1 был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а ответ из ИЦ ГУ МВД России по <адрес> был представлен в ТИК ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, на момент принятия решения о регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты территориальная избирательная комиссия Октябрьского муниципального района не располагала фактами о судимости кандидата.

Заинтересованное лицо ФИО1 с заявленными требованиями не согласился, просил в удовлетворении заявления отказать, указав, что правовых оснований для отмены судом регистрации в качестве кандидата в депутаты не имеется, поскольку на момент совершения им деяния, за которое он был привлечен к уголовной ответственности и на сегодняшний день, оно не относится к категории тяжких преступлений.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление ТИК не подлежащим удовлетворению, суд находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Решением Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № назначены выборы депутатов Совета депутатов Заводо-Тюшевского сельского поселения (л.д. 6).

Решение Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> «О назначении выборов депутатов Совета депутатов Заводо-Тюшевского сельского поселения» было опубликовано в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Согласно заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ он выдвинулся кандидатом в депутаты Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения по многомандатному избирательному округу № и предоставил в территориальную избирательную комиссию следующие документы: заявление о согласии баллотироваться в порядке самовыдвижения кандидатом в депутаты на 1 листе; копию паспорта на 3 листах; копию документа об образовании на 1 листе; копию трудовой книжки на 3 листах; уведомление в Территориальную избирательную комиссию Октябрьского муниципального района о несоздании своего избирательного фонда на 1 листе (л.д.8-16).

ДД.ММ.ГГГГ территориальной избирательной комиссией Октябрьского муниципального района был направлен запрос в отношении ФИО1 в ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю для проверки на предмет наличия фактов осуждения когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений (за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями), неснятой или непогашенной судимости, в том числе за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, а также фактов привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 КоАП Российской Федерации (если срок в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не заканчивается до ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.17-18).

Решением территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> по многомандатному избирательному округу № (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ в территориальную избирательную комиссию Октябрьского муниципального района из ИЦ ГУ МВД России по <адрес> поступил ответ на запрос, согласно которому значиться, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по пункту «А» части 2 статьи 213 (хулиганство) УК РФ к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком на два года. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с уголовным законом и согласно части 4 статьи 15 УК РФ данное деяние отнесено к категории тяжких преступлений. Сведениями о наличии неснятой или непогашенной судимости, в том числе за совершение преступлений экстремисткой направленности, а также о фактах привлечения в судебном порядке к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 КоАП РФ в отношении ФИО1 не располагают (л.д.20).

Согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ Территориальной избирательной комиссии № «Об обращении в суд с заявлением об отмене решения территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> по многомандатному избирательному округу № ФИО1» было решено обратиться в Октябрьский районный суд <адрес> с заявлением об отмене решения территориальной избирательной комиссии (л.д.21).

На основании подпункта "а" пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями.

В соответствии со статьей 54 Конституции Российской Федерации закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу статьи 9 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Согласно статье 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, все совершенные любым лицом когда-либо преступные деяния подлежат соответствующей правовой квалификации на основании уголовного закона (соответствующей редакции Уголовного кодекса Российской Федерации), действовавшего на момент совершения данных деяний либо на основании более позднего уголовного закона, но только если тот смягчает наказание или иным образом улучшает положение лица, совершившего преступление.

Согласно копии приговора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был признан виновным в хулиганстве, то есть грубом нарушении общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное группой лиц, сопровождающееся применением насилия к гражданам, т.е. в совершении преступления предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 213 УК РФ и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком два года. В соответствии со ст.7 п.Г Постановления Государственной Думы «Об объявления амнистии» Федерального Собрания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 от наказания освободили (л.д.26-30).

По состоянию на момент совершения преступления и вынесения приговора п. «а» ч.2 ст.213 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ N 63-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривал наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет.

Частью 3 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы отнесены к категории преступлений средней тяжести.

Кроме того, в настоящее время часть 2 ст. 213 УК РФ относящаяся к категории тяжких преступлений, предусматривает уголовную ответственность за хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.

Преступление, совершенное ФИО1, исходя из приговора суда под признаки состава преступления предусмотренного ч. 2 ст. 213 УК РФ не подпадает, а совершенное им деяние подпадает под признаки состава преступления ст.115 ч.2 УК РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 162-ФЗ), которое относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Таким образом, исходя из того, что ФИО1 был осужден за совершение преступления средней тяжести, в настоящее время совершенное им деяние относится к категории преступлений небольшой тяжести, поэтому в удовлетворении заявленных требований территориальной избирательной комиссией Октябрьского муниципального района <адрес> об отмене решения территориальной избирательной комиссии Октябрьского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края по многомандатному избирательному округу № ФИО1» следует отказать, ввиду отсутствия для этого оснований предусмотренных подпунктом "а" пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Руководствуясь ст.ст.194,198,199, 261 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Территориальной избирательной комиссии Октябрьского муниципального района Пермского края в удовлетворении требований об отмене решения территориальной избирательной комиссии Октябрьского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края по многомандатному избирательному округу № ФИО1» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение 5 дней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Савченко С.Ю.

Верно. Судья