Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Авиастроительного района гор. Казани о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил:

истец обратилась с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> об обязании УПФ РФ в <адрес> засчитать в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ<адрес>; о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет; об обязании УПФ РФ в <адрес> назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что истец обратилась в УПФ РФ в <адрес> для назначения досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. На этот момент (с учетом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3) ее педагогический стаж составлял ДД.ММ.ГГГГ. Однако решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа (25 лет). При подсчете продолжительности педагогического стажа не были приняты к зачету некоторые периоды работы, в результате чего специальный стаж составил ДД.ММ.ГГГГ. В стаж педагогической работы не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяцев 18 дней) в должности воспитателя в КМДОУ №<адрес>. УПФ РФ в <адрес> при отказе зачисления данного периода в стаж ссылается на то, что разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (12 № наименование «ДОУ» не предусмотрено. Считает решение об отказе УПФ РФ в <адрес> необоснованным. Основным критерием для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности является педагогическая деятельность в учреждениях для детей. «КДОУ №» - сокращенное название Коммунального дошкольного образовательного учреждения №, которое являлось учреждением образования для детей дошкольного возраста. Согласно Постановлению Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О передаче ведомственных дошкольных учреждений на баланс Ленинского РОНО» детское дошкольное учреждение № было передано с баланса предприятия КАПО им. С.П. Горбунова на баланс Отдела народного образования <адрес>. Обеспечение финансово-хозяйственной деятельности, утверждение штатного расписания, методическое руководство образовательной деятельностью проводилось отделом образования <адрес>. Приказом начальника Управления образования Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О создании коммунального образовательного учреждения “Дошкольное образовательное учреждение” отдела образования <адрес>» в целях созданий условий для реализации интеллектуальных, нравственных, физических возможностей развития индивидуальных особенностей детей дошкольного возраста было учреждено Коммунальное дошкольное образовательное учреждение № и утвержден Устав коммунального дошкольного образовательного учреждения № «Елочка». Согласно Уставу ДОУ осуществляет свою образовательную, правовую и хозяйственно-экономическую деятельность в соответствии с Законами «Об Образовании» Российской Федерации и Республики Татарстан, Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении РТ, утвержденным Кабинетом Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ№, Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, другими нормативными актами и настоящим Уставом. Все вышеуказанные документы подтверждают тот факт, что КДОУ № являлось в спорный период образовательным учреждением для детей. Таким образом, истец работала в должности «воспитатель», предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Также в стаж на соответствующих видах работ не включены ученические отпуска в должности воспитателя Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила заочное обучение в Государственном автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Казанский педагогический колледж», что подтверждается Дипломом о среднем профессиональном образовании №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет», диплом №. Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Казанский педагогический колледж» и Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет» имеют государственную аккредитацию и лицензии на осуществление образовательной деятельности. В периоды нахождения в учебных отпусках за мной сохранялись место работы, должность, заработная плата, что подтверждается приказами, и работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд. Так же, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад №» <адрес>. Поскольку, в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, тем самым оспариваемые периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, специфика моей работы требует периодического усовершенствования профессиональных навыков, а в силу ст.48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 и специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В последующем требования уточнены, истец просила: обязать УПФ РФ в <адрес> засчитать в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец и ее представитель уточненные требования поддержали, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, представила отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности 25 лет. Стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью согласно данному решению составляет 20 лет 09 месяцев 22 дня. Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Управление ПФР не согласно с исковыми требованиями ФИО1 по следующим основаниям. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя КМДОУ № <адрес> не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ№ - ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, наименование учреждения «Дошкольное образовательное учреждение» не предусмотрено. Периоды нахождения в учебных отпусках ДД.ММ.ГГГГ. не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, ввиду следующего. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее Правила). В соответствии с этими Правилами в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно Правилам в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Данными Правилами строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда, соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, включение учебных отпусков Правилами не предусмотрены. Периоды нахождения истца в учебных отпусках — это периоды отвлечения от основной работы, квалифицирующиеся как периоды обучения, а не работы, связанной непосредственно с исполнением должностных обязанностей согласно занимаемой должности. Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства, периоды учебных отпусков ДД.ММ.ГГГГ исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее Правила). На основании этих Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами. Согласно п. 5 Правил, в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем. Таким образом, Правилами строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, в числе которых не поименованы курсы повышения квалификации. Управление ПФР также не согласно с требованием истца о признании за ФИО1 датой возникновения права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет - ДД.ММ.ГГГГ По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие пенсионного возраста при наличии соответствующего страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента определенного размера. Отдельным категориям граждан страховая пенсия по старости может быть назначена независимо от возраста при наличии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (в 2019 - не ниже 16,2) и определенного стажа на соответствующих видах работ. К таким лицам относятся, в частности, лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При этом с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия такой категории граждан может быть назначена только через определенный период времени, который в 2019 составляет 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев (Приложение 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»). Вместе с тем, если лица, осуществлявшие педагогическую деятельность выработают необходимый стаж в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия им может быть назначена на шесть месяцев раньше (ч.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции на момент обращения истца с заявлением в Пенсионный фонд.

Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности 25 лет.

Стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью согласно данному решению составляет 20 лет 09 месяцев 22 дня.

В специальный стаж наряду с другими ответчик не включил такие периоды, как:

ДД.ММ.ГГГГ

Между тем суд полагает, что ответчик необоснованно отказал во включении указанных периодов в педагогический стаж истца и исходит из следующего.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт "м" пункта 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение").

Должность истца – воспитатель - предусмотрена пунктом 1 раздела «Наименование должностей» указанного выше Списка.

Согласно разъяснению Пленума Верховного суда Российской Федерации по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№"О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии").

Так, постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, предусматривалось включение в стаж, предоставляющий право для назначения льготной пенсии по старости, периодов работы в детских яслях, детских садах и объединенных яслях-садах.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении", одним из видов дошкольных образовательных учреждений в соответствии с их направленностью является детский сад комбинированного вида (в состав комбинированного детского сада могут входить общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», все виды дошкольных образовательных учреждений относятся к тем учреждениям, работа в которых дает право педагогам на получение пенсии по выслуге лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона "Об образовании" от ДД.ММ.ГГГГ№, образовательные учреждения поведения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными), при этом действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения, на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовой формы.

Ранее действовавший Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ гарантировал назначение такой пенсии на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях общеобразовательных школ и других учреждениях для детей, поскольку работники выполняют одни и те же функциональные обязанности по одним и тем же профессиям, в одних и тех же должностях.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" установлено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

УПФ РФ в <адрес> при отказе зачисления данного периода в стаж ссылается на то, что разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (12 № наименование «ДОУ» не предусмотрено.

Однако суд с данными доводами не может согласиться и исходит из следующего.

Основным критерием для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности является педагогическая деятельность в учреждениях для детей. «КДОУ №» - сокращенное название Коммунального дошкольного образовательного учреждения №, которое являлось учреждением образования для детей дошкольного возраста.

Согласно Постановлению Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О передаче ведомственных дошкольных учреждений на баланс Ленинского РОНО» детское дошкольное учреждение № было передано с баланса предприятия КАПО им. С.П. Горбунова на баланс Отдела народного образования <адрес>. Обеспечение финансово-хозяйственной деятельности, утверждение штатного расписания, методическое руководство образовательной деятельностью проводилось отделом образования <адрес>.

Приказом начальника Управления образования Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О создании коммунального образовательного учреждения “Дошкольное образовательное учреждение” отдела образования <адрес>» в целях созданий условий для реализации интеллектуальных, нравственных, физических возможностей развития индивидуальных особенностей детей дошкольного возраста было учреждено Коммунальное дошкольное образовательное учреждение № и утвержден Устав коммунального дошкольного образовательного учреждения № «Елочка».

Согласно Уставу ДОУ осуществляет свою образовательную, правовую и хозяйственно-экономическую деятельность в соответствии с Законами «Об Образовании» Российской Федерации и Республики Татарстан, Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении РТ, утвержденным Кабинетом Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ№, Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, другими нормативными актами и настоящим Уставом.

Все вышеуказанные документы подтверждают тот факт, что КДОУ № являлось в спорный период образовательным учреждением для детей.

Таким образом, истец работала в должности «воспитатель», предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Работая воспитателем коммунального детского образовательного учреждения, истец в своей деятельности руководствовалась государственными стандартами и выполняла функции воспитателя детского сада.

Данные обстоятельства подтверждены Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом по Управлению образования Администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом коммунального дошкольного образовательного учреждения № «Елочка», справкой МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида» <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой №от ДД.ММ.ГГГГ, справкой №-к от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки.

Более того, положения статьи 6 (ч. 2), статьи 15 (ч. 4), статьи 17 (ч. 1), статьями 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что период работы истца воспитателем в коммунальном дошкольном образовательном учреждении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В специальный стаж истца ответчик также не включил периоды нахождения в учебных отпусках ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (Далее - Правила №).

Согласно названным Правилам № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Также в соответствии с Правилами № в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем (абз. 2 пункта 5).

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Учитывая вышеприведенные положения закона, суд приходит к выводу, что повышение квалификации является трудовыми обязанностями работника, от этого зависит его профессиональная подготовка, аттестация и присвоение соответствующей категории, не включая периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик ущемляет право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ей статьей 39 Конституции Российской Федерацией.

При таких обстоятельствах указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и пребывания в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях " и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включенных судом периодов 25- летний педагогический стаж у ФИО1 возник ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает необходимым признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает необходимым требования истца удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> включить ФИО1 период работы в должности воспитателя в КМДОУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяцев 18 дней) в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> включить ФИО1 периоды нахождения в учебных отпусках в должности воспитателя Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» <адрес>ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> включить ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия окончательного решения через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Судья: С.Р.Гафурова.