Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Змеиногорского межрайонного прокурора в защиту интересов общества и неопределенного круга лиц к МБДОУ Барановский детский сад «Солнышко» Змеиногорского района Алтайского края о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства и принять меры,

У С Т А Н О В И Л:

Змеиногорский межрайонный прокурор в защиту интересов общества и неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к МБДОУ Барановский детский сад «Солнышко» Змеиногорского района Алтайского края о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства и принять меры, указав, что по результатам проведенной прокуратурой проверки установлены нарушения ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ).

Проверкой установлено, что в нарушение пп. «е» п. 3 Порядка в МБДОУ Барановский детский сад «Солнышко» Змеиногорского района Алтайского края не обеспечено размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности – дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Выявленные нарушения являются существенными, поскольку влекут за собой нарушение прав инвалидов, в том числе несовершеннолетних на доступную среду в сфере образования, что недопустимо.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», просит обязать МБДОУ Барановский детский сад «Солнышко» Змеиногорского района Алтайского края в зданиях образовательных организаций, расположенных по адресам: МБДОУ Барановский детский сад «Солнышко» Змеиногорского района Алтайского края – <адрес>, Карамышевский детский сад «Медвежонок» филиал МБДОУ Барановский детский сад «Солнышко» Змеиногорского района Алтайского края – <адрес>, Гальцовский детский сад «Колосок» филиал МБДОУ Барановский детский сад «Солнышко» Змеиногорского района Алтайского края – <адрес>, обеспечить размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности – дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также при входе в здания образовательных организаций по вышеуказанным адресам – вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения действий: в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного заседания помощник Змеиногорского межрайонного прокурора заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика МБДОУ Барановский детский сад «Солнышко» Змеиногорского района Алтайского края, не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) на Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм возложена обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, по дублированию необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов Министерства образования и науки Российской Федерации определяется Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 (далее по тексту – Порядок).

Согласно п.п. 3, 4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидами условий доступности объектов, услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что Змеиногорской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МБДОУ Барановский детский сад «Солнышко» Змеиногорского района Алтайского края.

По результатам проведенной проверки установлены нарушения пп. «е» п. 3 Порядка, в МБДОУ Барановский детский сад «Солнышко» Змеиногорского района Алтайского края, в образовательных организациях: МБДОУ Барановский детский сад «Солнышко» Змеиногорского района Алтайского края, Карамышевском детском саду «Медвежонок» филиал МБДОУ Барановский детский сад «Солнышко» Змеиногорского района Алтайского края, Гальцовском детском саду «Колосок» филиал МБДОУ Барановский детский сад «Солнышко» Змеиногорского района Алтайского края не обеспечено размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности – дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Вопреки требованиям пп. «а» п. 4 Порядка при входе в здания вышеуказанных дошкольных образовательных учреждений отсутствуют вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ труд и здоровье людей в Российской Федерации охраняются государством. С целью устранения вышеуказанных нарушений 13.10.2021 в адрес заведующего МБДОУ Барановский детский сад «Солнышко» Змеиногорского района Алтайского края вынесено представление, которое рассмотрено, нарушения до настоящего времени не устранены.

Согласно ответу на представление от 12.11.2021 № 93, МБДОУ Барановский детский сад «Солнышко» Змеиногорского района Алтайского края сообщено, что согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств. В текущем финансовом году средств не заложено. Необходимые денежные средства заложены в смету на 2022 год, указанные нарушения будут устранены в 2022 финансовом году.

Ответчиком выявленные нарушения по зданиям МБДОУ Барановский детский сад «Солнышко» Змеиногорского района Алтайского края до настоящего времени не устранены, доказательств обратного в материалах дела не содержится и суду не представлено.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено, что прокуратура Российской Федерации – единая федеральная и централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории РФ. Законодателем на прокурора возложена обязанность от имени Российской Федерации требовать исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, установленных ими гражданских прав всеми организациями, предприятиями, гражданами, применяя весь комплекс способов защиты этих прав.

В связи с вышеизложенным, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Процессуальный истец просит установить ответчику срок для совершения действий: в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

С учетом того, что бездействие ответчика создает препятствия для доступа в помещение граждан с ограниченными возможностями (инвалидов) и существенно нарушает их законные права и интересы, суд полагает, что предлагаемый прокурором срок для устранения нарушений является разумным и достаточным.

Кроме того, представитель ответчика представил письменное признание иска в полном объёме, что является самостоятельным основанием для полного удовлетворения заявленных исковых требований.

Истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска освобожден в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, в суды общей юрисдикции, для физических лиц составляет 300 руб.

Поскольку исковое заявление подано прокурором в защиту интересов общества и неопределенного круга лиц (физических лиц), применяется указанный размер госпошлины.

Исковые требования удовлетворены.

В связи с этим с ответчика в бюджет муниципального образования «Змеиногорский район Алтайского края» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Змеиногорского межрайонного прокурора в защиту интересов общества и неопределенного круга лиц к МБДОУ Барановский детский сад «Солнышко» Змеиногорского района Алтайского края о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства и принять меры удовлетворить в полоном объёме.

Обязать МБДОУ Барановский детский сад «Солнышко» Змеиногорского района Алтайского края в зданиях образовательных организаций, расположенных по адресам: МБДОУ Барановский детский сад «Солнышко» Змеиногорского района Алтайского края – <адрес>, Карамышевский детский сад «Медвежонок» филиал МБДОУ Барановский детский сад «Солнышко» Змеиногорского района Алтайского края – <адрес>, Гальцовский детский сад «Колосок» филиал МБДОУ Барановский детский сад «Солнышко» Змеиногорского района Алтайского края – <адрес>, обеспечить размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности – дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также при входе в здания образовательных организаций по вышеуказанным адресам – вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения действий: в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МБДОУ Барановский детский сад «Солнышко» Змеиногорского района Алтайского края в пользу местного бюджета - муниципального образования «Змеиногорский район» Алтайского края судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Сафронов

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2021.

Судья А.Ю. Сафронов