Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихомировой Анны Владимировны к Министерству социального развития Московской области о взыскании пособия в связи с рождением ребенка, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику Пушкинскому окружному управлению социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> о взыскании пособия в связи с рождением первого ребенка от 1,5 до 3-х лет за период с <дата> по <дата>, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с <дата> по дату фактического вынесения решения по данному гражданскому делу.

В обоснование иска указано, что <дата> истцом подано заявление в МФЦ Пушкинского городского округа с просьбой назначить ей ежемесячную выплату от 1,5 до 3-х лет в связи с рождением первого ребенка; до <дата> заявление о назначении пособия ею не подавалось по причине того, что ответчик не мог четко сформулировать требования для подачи документов и назначения пособия; Министерство социального развития <адрес> (Пушкинское окружное УСЗН) после длительного затягивания вынесения решения отказало истцу в назначении данного пособия по причине того, что отец не работал в 2019 году; истец считает, что данный отказ не имеет под собой законных оснований, так как Федеральный закон от <дата> № 418-ФЗ не содержит в качестве условия возникновения права на получения ежемесячной выплаты обязательного трудоустройства обоих родителей; на основании изложенного истец обратилась с настоящим иском в суд.

В порядке ст.41 ГПК РФ с согласия истца судом произведена замена ненадлежащего ответчика Пушкинского окружного управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> на надлежащего ответчика Министерство социального развития <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности Петрук П.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Судом определено рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка предусмотрены Федеральным законом от <дата> N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от <дата> N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с <дата>, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от <дата> N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от <дата> N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" предусмотрено, что ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от <дата> N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от <дата> N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" порядок исчисления среднедушевого дохода семьи устанавливается федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 4 Закона среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих месяцу подачи заявления о назначении указанной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родители (усыновители), опекуны ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруги родителей несовершеннолетних детей и несовершеннолетние дети (п. 10 ст. 4 Закона).

Приказом Минтруда России от <дата> N 889н утвержден Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка, в котором в том числе закреплен перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка.

В силу указанного Порядка, в случае если заявление о назначении выплат подано не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (родного, усыновленного), ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка (родного, усыновленного).

В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Как следует из материалов дела, <дата> истец обратилась в Пушкинское окружное управлению социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги - назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением перового ребенка Екимова Я. А., <дата> г.р.; посредством передачи через МФЦ в Управление представлены: паспорт Тихомировой А.В. (только первая страница, без регистрации по месту жительства), свидетельство о заключении брака с Екимовым А.А., свидетельство о рождении Екимова Я.А. от <дата>, справка о заработной плате Тихомировой А.В. от <дата>.

Решением № от <дата> истцу отказано в предоставлении указанной услуги в связи с представлением неполных сведениях о доходах (не представлены сведения о доходах отца за 2019 год).

С данным Решением истец не согласна, последовало обращение в суд.

Согласно ч. 6 ст. 1 Федерального закона от <дата> N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Так, Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> N 889н утвержден Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка".

Подпунктом "с" пункта 6 Порядка предусмотрено, что заявитель представляет сведения о доходах семьи заявителя (Приложение № к приказу №н от <дата>).

Пунктом 5 подпунктом 5"а" Перечня предусмотрено, что заявитель представляет сведения о доходах семьи заявителя (справка с места работы (службы, учебы) либо иной документ, подтверждающий доход каждого члена семьи (Приложение № к приказу №н от <дата>).

С учетом указанных выше норм права, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования о взыскании пособия в связи с рождением первого ребенка от 1,5 до 3-х лет за период с <дата> по <дата>, поскольку при обращении за государственной услугой истцом не были представлены сведения о доходах супруга, следовательно не полный пакет документов, а поэтому отказ в ее предоставлении является обоснованным.

Также суд отказывает в удовлетворении заявленного требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку данное требование в данном случае не основано на нормах действующего законодательства.

При таких обстоятельствах иск Тихомировой А.В. удовлетворению не подлежит в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Тихомировой А. В. к Министерству социального развития <адрес> о взыскании пособия в связи с рождением ребенка, процентов за пользование чужими денежными средствами оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 23.04.2021

Судья: