Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ..., Департаменту имущества и земельных отношений ... о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она и её супруг ФИО2 являются членами СНТ «...», в их владении находятся земельные участки, №... и №... по <адрес> в СНТ «...».

В ДД.ММ.ГГГГ году по обоюдному решению на основании заявления на указанные участки выдана одна членская книжка, на основании которой она является членом СНТ «...» с ДД.ММ.ГГГГ в её владении находиться земельный участок, площадью №... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. За время владения участком истцом своевременно и в полном объеме уплачены все необходимые платежи и членские взносы.

ФИО1 за счет собственных средств подготовлен межевой план принадлежащего ей земельного участка, постановлением администрации ... земельные участки ранее были предоставлены в собственность ей и её супругу бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Росреестра по ... с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, однако, ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по ... официальным письмом уведомило истца о приостановлении государственной регистрации, в связи с тем, что земельный участок истца не входит в участок, предоставленный СНТ «...».

Процедура предоставления СНТ «...» дополнительного земельного участка, площадью 10 га, в срочное пользование с последующим оформлением земельных участков в собственность в соответствии с законодательством не была соблюдена по неустановленным причинам.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент имущества и земельных отношений ... с заявлениями о предварительном согласовании места расположения земельного участка, однако, в утверждении схемы расположения земельного участка ей было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию ... с заявлением о расчете суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком. Сумма неосновательного обогащения была рассчитана, истцом оплачена.

На указанном участке истцом осуществлено строительство жилого дома, который она не может использовать по назначению.

С ДД.ММ.ГГГГ года истец открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется земельным участком. Ввиду того, что во внесудебном порядке истец лишена возможности оформить с ответчиком арендные отношения по спорному земельному участку, она вынуждена обратиться в суд с указанным исковым заявлением.

Просит обязать Департамент имущества и земельных отношений ... утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и направить ей проект договора аренды земельного участка, площадью №... кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение садоводства, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет, СНТ «...», в границах определенных следующими характерными точками:

	Х	У
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

в течение 30 дней со дня предоставления истцом в Департамент имущества и земельных отношений ... выписки из ЕГГРН на испрашиваемый земельный участок.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме. Пояснили, что истец с 2011 года пользуется земельным участком, оплачивает членские взносы, возвела на нем строения. СНТ «...» пыталось оформить данные земли, но сделать это не удалось по неизвестным истцу причинам. Ею оплачено неосновательное обогащение за пользование земельным участком.

Представители ответчиков - администрации ... области и Департамента имущества и земельных отношений ... в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В письменном отзыве на иск представитель Департамента имущества и земельных отношений ... указал, что истец не обладает исключительными правами на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст.11 ЗК РФ – органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу п.2 ст. 2 Закона ... от ДД.ММ.ГГГГ№...-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской ... и органами государственной власти ... и внесении изменения в статью 3 Закона ... "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в ..." областной исполнительный орган государственной власти ..., уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственным имуществом ..., осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований ... по распоряжению земельными участками, которые расположены в границах муниципальных образований ... области, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, и государственная собственность на которые не разграничена, за исключением: 1) предоставления земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, в порядке, установленном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации; 2) использования земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута в порядке, установленном главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации; 3) формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома; 4) предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 607 ГК РФ – в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Судом установлено, что истец ФИО1 и её супруг ФИО2 являлись членами СНТ «...», в их владении и пользовании находились земельные участки №... и №... по <адрес>, что подтверждается копиями членских книжек, заключением правления СНТ «...».

Постановлениями администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №... по <адрес> в СНТ «...» предоставлен в собственность бесплатно ФИО1, земельный участок №... по <адрес> в СНТ «...» предоставлен в собственность бесплатно ФИО2

В настоящее время оба земельных участка находятся во владении и пользовании истца ФИО1, что подтверждается копией членской книжки.

Истцом в полном объеме уплачены все необходимые платежи и членские взносы, что в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Истцом за счет собственных средств был подготовлен межевой план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, который она представила в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... обратившись с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанные земельные участки. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... официальным письмом уведомило истца о приостановлении государственной регистрации.

Основанием для приостановления государственной регистрации послужило то, что в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской ... отсутствует информация о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №..., из которого образуются земельные участки истца, для организации СНТ «...».

В соответствии с делом по составлению схемы расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно Акту выбора земельного участка для расширения садоводческого некоммерческого товарищества «...» на территории муниципального образования ... области от ДД.ММ.ГГГГ, в результате обследования земельного участка, фактически занятого СНТ «...», комиссией было установлено, что фактически занимаемую площадь, которая составляет 32.7 га. входят 5 га. земли СНТ «...», которое было создано ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в межрайонной ИФНС России №... по ... за номером №.... Земельный участок СНТ «...» не оформлен в соответствии с законодательством. Для оформления земельного участка СНТ «...» будет выдан акт выбора в соответствии со ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решением комиссии СНТ «...» предоставлен земельный участок площадью, ориентировочно 10 га, (из самовольного занятых земель) для ведения садоводства в срочное пользование с последующим оформлением земельных участков в собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вышеуказанная дополнительная площадь земельного участка, в размере 10 га была предварительно согласована постановлением главы администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ№... «О предварительном согласовании места размещения СНТ «...».

Постановлением главы администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ№... «О внесении изменений в постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ» были внесены изменения относительно площади земельного участка, которая составила после внесенных изменений 64056 кв.м., в том числе прочие - 64056 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент имущества и земельных отношений ... с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. По итогам рассмотрения указанного заявления, истцу было отказано в предоставлении участка.

В 2014 году, истцом на собственные средства было осуществлено строительство жилого дома, общей площадью 157,5 кв. м., расположенного на вышеуказанном земельном участке.

Наличие объекта недвижимости - жилого дома, подтверждается техническим паспортом объекта, выданным ООО «...» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ№...з-19 Объект недвижимого имущества - жилой дом (литер А), расположен на земельном участке по <адрес> в СНТ «...» и не выходит за границы данного земельного участка. Также на земельном участке находится сарай.

С указанного времени истец открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется данным жилым домом. Земельные участки №... и №... по <адрес> в СНТ «...» категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - ведение садоводства, на котором расположен возведенный объект недвижимости, используются по целевому назначению.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ предусмотрена возможность возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.ст. 218, 219 ГК РФ – право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Земельный участок, на котором расположен возведенный истцом жилой дом, был использован по целевому назначению.

Таким образом, в сложившейся ситуации эксплуатация недвижимого имущества – жилого дома, невозможна без эксплуатации земельного участка, на котором он расположен.

Истцом были предприняты все необходимые действия по оформлению права землепользования спорным земельным участком, однако, по обстоятельствам, независящим от ее воли, она лишена возможности во внесудебном порядке оформить арендные правоотношения по спорному земельному участку.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и земельным Кодексом.

Договор аренды земельного участка является основанием возникновения прав истца на объект недвижимости.

Учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, учитывая также и то обстоятельство, что истец разместила недвижимое имущество на участке, право на который возникло у нее на законных основаниях, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, обязав Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и подготовить и направить ФИО1 проект договора аренды земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ – суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом положений ст. 39.15 ЗК РФ, суд полагает необходимым установить срок для подготовки и направления истцу проекта договора аренды земельного участка в течение 30 дней с момента предоставления истцом в Департамент имущества и земельных отношений ... выписки из ЕГРН в отношении испрашиваемого им земельного участка.

Помимо Департамента имущества и земельных отношений ... истцом в качестве соответчика привлечена также администрация ..., однако суд не усматривает нарушение прав истца действиями администрации ..., в связи с чем, исковые требования к указанному ответчику не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Департамент имущества и земельных отношений ... утвердить схему земельного участка на кадастровом плане территории и направить ФИО1 проект договора аренды земельного участка, площадью 1200 кв.м., местоположение: <адрес>, разрешенное использование - для садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, в границах, определенных следующими координатами характерных точек:

	Х	У
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

в течение 30 дней с момента представления ФИО1 в Департамент имущества и земельных отношений ... выписки из ЕГРН в отношении испрашиваемого земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через ....

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Е.В. Лисина