Гражданский кодекс часть 1

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Лёвочкина А. В., при секретаре Шамшиной А.А., с участием прокурора - помощника военного прокурора Хабаровского гарнизона подполковника юстиции Куюмчибашева А.Ю., заявительницы Кольцовой Л.К., представителя Министра обороны РФ - Сергеевой Ю.С., в открытом судебном заседании, в расположении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшей военнослужащей войсковой части № старшего прапорщика запаса Кольцовой Любови Константиновны об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, связанных с изданием приказа об исключении её из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы в запас без предоставления основного отпуска за 2012 год и обеспечения положенными видами довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Кольцова Л.К. обратилась в Хабаровский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором она просит суд обязать Министра обороны РФ отменить пункт 1761 своего приказа (по строевой части) № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ее из списков личного состава части с 30 августа 2012 года; восстановить её на военной службе в списках личного состава войсковой части №, предоставить ей положенный основной отпуск за 2012 год с правом проезда к месту проведения отпуска и обратно, выплатив при этом положенное ей денежное довольствие, денежную компенсацию за вещевое имущество, денежную компенсацию за проезд в отпуска, предоставленные ей в 2012 году, а также обеспечив выдачу положенного ей вещевого имущества.

В обоснование заявленных требований Кольцова Л.К. в своём заявлении и в суде пояснила, что оспариваемый ею приказ Министра обороны РФ был издан, по её мнению, с нарушением действующего законодательства РФ, поскольку она была исключена из списков личного состава войсковой части № без предоставления ей основного отпуска за 2012 год, который она планировала провести с выездом к Черному морю. Также ей до настоящего времени не выплачена денежная компенсация в размере 26096,56 рублей за проезд к месту проведения основного отпуска за 2011 год и отпуска по личным обстоятельствам; не выдано вещевое имущество за период с января по август 2011 года; единовременное пособие при увольнении выплачено в размере 7, а не 8 окладов денежного содержания, поскольку она награждена медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР», которая имеется в перечне правительственных наград. Кроме того, в оспариваемом ей приказе указана дата прекращения предоставления ей льгот в связи со службой в отдаленной местности - с 19 мая 2012 года, а не с 30 августа 2012 года - даты исключения ее из списков части.

Представитель Министра обороны РФ - Сергеева Ю.С. вышеуказанные требования заявительницы не признала и в суде пояснила, что Кольцова Л.К. была исключена из списков личного состава части на законном основании.

Командир войсковой части №, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл. При этом из письменных возражений врио командира войсковой части № на заявление Кольцовой Л.К. усматривается, что последняя военную службу в названной воинской части не проходила, в списки личного состава части она не зачислялась.

На основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие названного должностного лица.

Прокурор - помощник военного прокурора Хабаровского гарнизона подполковник юстиции Куюмчибашев А.Ю. в суде вышеуказанные требования заявительницы признал и просил их удовлетворить, восстановив Кольцову Л.К. на военной службе в списках личного состава войсковой части №, предоставив ей основной отпуск за 2012 год с правом проезда к избранному месту отдыха и обратно.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из выписки из пункта 1761 приказа Министра обороны РФ (по строевой части) № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что старший прапорщик Кольцова Л.К., уволенная с военной службы по организационно-штатным мероприятиям 3 ноября 2011 года, исключена из списков личного состава войсковой части № с 30 августа 2012 года. При этом в названом приказе указано, что Кольцову Л.К. следует полагать убывшей в основной отпуск в количестве 22 суток за 2012 год без выезда с 28 апреля по 18 мая 2012 года.

В соответствии с пунктом 1 ст. 20 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе к местам использования основного отпуска.

Пунктом 16 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы установлено, что предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительного отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Кроме того, вышеуказанным Положением установлено, что продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службы по контракту, в год поступления его на военную службу и в год увольнения исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

Пунктом 2 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, в случае необоснованного увольнения с военной службы восстанавливаются на военной службе и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения. Этот период включается в общую продолжительность военной службы. Восстановление на военной службе необоснованно уволенных с военной службы военнослужащих осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», должностное лицо обязано документально доказать законность обжалуемых действий.

Согласно ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу данной нормы закона заявитель не обязан доказывать различного рода обстоятельства, на основе которых может быть сделан вывод о незаконности оспариваемого акта или действия (бездействия). Указывая на нарушение своих прав, свобод или охраняемых законом интересов, заявитель должен конкретизировать их (со ссылкой на соответствующие правовые нормы), но не обязан приводить исчерпывающих доводов о несоответствии оспариваемого акта, действия (бездействия) законам или иным нормативным актам. Бремя доказывания законности оспариваемого акта или действия (бездействия), а также наличия или отсутствия обстоятельств, которые согласно действующему законодательству являются основанием для принятия того или иного акта или для совершения правоприменительных действий, возложено на орган, принявший оспариваемый акт, на органы и лиц, совершивших оспариваемое действие (бездействие).

Заявительница в судебном заседании пояснила, что после использования ею со 2 февраля по 27 апреля 2012 года основного отпуска за 2011 год и отпуска по личным обстоятельствам она прибыла к месту службы в войсковую часть №, которая находилась в стадии ликвидации, и стала выполнять общие обязанности военнослужащего, установленные ей командиром названой воинской части, который обещал ей предоставление основного отпуска за 2012 год при исключении ее из списков личного состава названной воинской части. Также указанный командир воинской части обещал ей, что в это же время ей будет выплачена денежная компенсация за потраченные ею личные денежные средства на ее проезд к местам проведения названных отпусков. 6 сентября 2012 года командир войсковой части № довел до нее, что она исключена из списков личного состава названной воинской части с 30 августа 2012 года без предоставления основного отпуска за 2012 год и без выплаты ей компенсации за проезд ею к местам проведения основного отпуска за 2011 год и отпуска по личным обстоятельствам в сумме 26096,56 рублей.

Должностные лица, чьи действия оспаривает заявительница, в судебном заседании в нарушение вышеприведенных норм Закона, не представили в суд доказательств, опровергающих вышеуказанные доводы Кольцовой о не предоставлении ей основного отпуска за 2012 год (например, график отпусков с которым ознакомлена заявительница; рапорт последней о предоставлении ей основного отпуска за 2012 год с резолюциями должностных лиц; проект приказа командира войсковой части № о предоставлении заявительнице указанного отпуска; отпускной билет и т.п.). Напротив, исследованный в суде оспариваемый приказ Министра обороны РФ от 14 августа 2012 года о предоставлении заявительнице основного отпуска за 2012 год с 28 апреля по 18 мая 2012 года, свидетельствует о документальном подтверждении вышеназванных доводов Кольцовой о том, что она узнала о предоставлении ей основного отпуска за 2012 год (причем в меньшем количестве, чем следует из приведенных выше норм Положения - 22 суток вместо 40 (5 сут. х 8 мес.) после окончания как самого отпуска, так и срока ее военной службы.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что действия Министра обороны Российской Федерации, связанные с изданием приказа об исключении Кольцовой Л.К.из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы в запас без предоставления основного отпуска за 2012 год с нарушением ее права на выезд к месту его использования, являются незаконными. При этом суд считает необходимым обязать Министра обороны РФ отменить оспариваемый приказ в части касающейся заявительницы, восстановить Кольцову Л.К. на военной службе, предоставить ей основной отпуск за 2012 год пропорционально прослуженному в 2012 году времени, выплатив заявительнице положенное денежное довольствие за период незаконного увольнения с военной службы, а также выдав положенное вещевое имущество, оплатив ей компенсацию за проезд ею к местам проведения отпусков в 2012 году, после чего исключить из списков личного состава части установленным порядком.

Руководствуясь ст. ст. 197-199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Кольцовой Любови Константиновны удовлетворить.

Признать незаконным пункт 1761 приказа Министра обороны Российской Федерации (по строевой части) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министра обороны Российской Федерации отменить пункт 1761 приказа Министра обороны Российской Федерации (по строевой части) № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении старшего прапорщика Кольцовой Любови Константиновны из списков личного состава части с 30 августа 2012 года.

Обязать Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части № восстановить Кольцову Любовь Константиновну на военной службе в списках личного состава войсковой части №, предоставить ей положенный основной отпуск за 2012 год с правом проезда к месту проведения отпуска и обратно, выплатив при этом положенное ей денежное довольствие, денежную компенсацию за вещевое имущество, денежную компенсацию за проезд в отпуска, предоставленные ей в 2012 году, а также обеспечив выдачу положенного ей вещевого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Подлинное за надлежащей подписью.

Верно: Председательствующий по делу

А.В. Лёвочкин

Секретарь судебного заседания

А.А. Шамшина