Гражданский кодекс часть 1

	г. Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи		Шевченко В.П.,
при секретарес участием:представителя истца ФИО2 представителя ответчика		ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании действий общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» незаконными, возложении обязанности произвести начисление за потребленный природный газ согласно прибору учета газа и компенсации морального вреда,

Установил:

ФИО2 обратился в Георгиевский городской суд Ставропольского края с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о защите прав потребителя, в котором просит признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», выразившиеся в начислении задолженности за потребленный газ по нормативам потребления газа в сумме 227 814,22 руб., незаконными; произвести начисления согласно прибору учета газа; взыскать компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей. В обоснование своих требований указал, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В домовладении установлен газовый счетчик ВК-G16, 2009 года выпуска, заводской №. Оплата за потребленный газ производилась своевременно и регулярно, согласно показаниям газового счетчика.

05.06.2019 года ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» была проведена проверка, в результате которой было установлено, что истек срок межповерочного интервала прибора учета. 20.06.2019 года посредством почтовой связи была получена квитанция с указанием задолженности по лицевому счету в размере 227 814,22 руб., рассчитанной по нормативам потребления газа. Полагает, что определение объема потребленного газа по нормативам осуществлено неправомерно, так как газовый счетчик ВК-G16, 2009 года выпуска, заводской номер 25975885 согласно проведенной проверке был признан пригодным к применению (свидетельство № 29527/203).

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, письменно уведомив суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО4 требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала и просила суд их удовлетворить в заявленном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО5 с иском не согласилась и просила суд в его удовлетворении отказать по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Согласно письменным возражениям, 27 октября 2009 года истец обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» с заявлением о заключении договора поставки газа. В соответствии с п. 4 правил № 549 поставка газа, в домовладение истца поставка газа осуществляется ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» на условиях договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Начисление за поставленный газ, регистрация произведенных оплат, состав используемого газового оборудования фиксируется на лицевом счете Абонента №. В состав внутридомового газового оборудования входят: плита газовая (К4)- 2 шт., водонагреватель проточный ВПГ-1 шт., котел отопительный одноконтурный- 2 шт. Отапливаемая площадь 780 кв.м., количество человек 1. Установленный по адресу Абонента прибор учета газа типа ВК-G16, 2009 года выпуска, заводской №, Поставщиком газа принят в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Межповерочный интервал данного типа счетчика- 10 лет. Следующая проверка прибора должна была быть в сроке государственной поверки газового счетчика- ДД.ММ.ГГГГ. По причине истечения межповерочного интервала прибора учета газа, Поставщиком газа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление объема осуществлялось исходя из норматива газопотребления, в соответствии с п. 32 Правил №, что составило 169932,47 руб. Согласно расчету, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за услуги газоснабжения и начисленной пени составляет 204 183,68 руб.:

- задолженность на ДД.ММ.ГГГГ- 245,30 ( аванс),

- начисление по нормативу потребления в отсутствии показаний счетчика 25 547,23 руб.,

-начисление по нормативу потребления 169 932,47 руб.,

-начисление пени 8 949,28 руб.

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в марте 2019 года направило в адрес истца по адресу: <адрес> извещение о задолженности (уведомление о приостановлении подачи газа) и претензию о погашении задолженности, от получения которых истец уклонился.

05.06.2019 г. специализированная организация АО «Георгиевскмежрайгаз», с которой у Абонента заключен Договор на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования, выполнила работы по приостановке газа в указанном домовладении. Отключение произведено на основном вводе газопровода к домовладению, с 05.06.2019 г. начисление по услуге газоснабжения прекращено.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценивая добытые доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к выводу, что требования истцом заявлены необоснованно, и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (статья 46), в том числе и юридическим лицам (статья 47) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом.

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в Российской Федерации, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).

В соответствии с положениями статей 12, 38 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (статьи 55 и 67 ГПК РФ).

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ и п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

На основании статьи 18 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него регламентируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

В силу пп. "в" п. 21 указанных Правил абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной проверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации (пп. "в" п. 25 Правил).

Подпункт "д" пункта 34 Правил № 354 определяет, что потребитель обязан обеспечивать проведение проверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его проверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его проверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о проверке или иного документа, удостоверяющего результаты проверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Указанная обязанность потребителя неразрывно связана с закрепленной подпунктом "г" пункта 34 Правил № 354 обязанностью потребителя в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.

Необеспечение проведения проверок приборов учета в сроки, указанные в технической документации на прибор учета, препятствует установлению их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Показания приборов учета используются для определения объема потребленных коммунальных услуг, исходя из которого рассчитывается размер платы за коммунальные услуги, и должны обеспечивать объективность и достоверность сведений о фактическом потреблении соответствующих коммунальных ресурсов.

Кроме того, подпунктом "д" пункта 81(12) Правил № 354 предусмотрено, что прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе в случае истечения межповерочного интервала проверки приборов учета.

Указанные правила обусловлены тем, что по истечении установленного изготовителем срока проверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, и расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что предусмотрено Правилами и соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», является Поставщиком газа населению на территории Георгиевского городского округа Ставропольского края.

ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Отапливаемая площадь помещения составляет 780 кв.м., количество человек - 1.

ДД.ММ.ГГГГ между АО "Георгиевскмежрайгаз" (в дальнейшем - ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь") и абонентом ФИО1 заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд №-ТО, в соответствии с которым ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" обязуется подавать газ абоненту, а абонент обязуется его оплачивать.

Для учета начислений и поступивших платежей за услуги газоснабжения в жилом помещении по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет №.

По указанному адресу установлен прибор учета газа.

На узле учета установлено газовое оборудование: плита газовая (К4)- 2 шт., водонагреватель проточный ВПГ-1 шт., котел отопительный одноконтурный- 2 шт., счетчик ВК-G16, 2009 года выпуска, заводской №. Межповерочный интервал для указанного прибора составляет 10 лет, поставщиком газа принят в эксплуатацию 30.10.2009 года, датой первичной проверки прибора является 20.01.2009 года. Срок проверки прибора истек 19.01.2019 года.

В связи с истечением сроков проведения очередной проверки газовых счетчиков, ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" за период с 20.01.2019 г. по 04.06.2019 г. произвело перерасчет за услуги подачи газа на отопление дома по нормам потребления.

Согласно расчету, по состоянию на 31.01.2020 г. задолженность за услуги газоснабжения и начисленной пени составляет 204 183,68 руб.:

- задолженность на 01.01.2019 года- 245,30 ( аванс),

- начисление по нормативу потребления в отсутствии показаний счетчика 25 547,23 руб.,

-начисление по нормативу потребления 169 932,47 руб.,

-начисление пени 8 949,28 руб.

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в марте 2019 года направил в адрес истца по адресу: <адрес>-2 <адрес> извещение о задолженности ( уведомление о приостановлении подачи газа) и претензию о погашении задолженности, от получение которых истец уклонился.

Так в силу п. 21 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, обязанность по уведомлению в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа обо всех изменениях, влияющих на начисления за потребленный природный газ, возлагается на абонента т.е. именно истца возложена законом обязанность уведомить ответчика об обстоятельствах, влияющих на размер оплаты газа.

Подпунктом "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" установлено, что Правила № 354, утвержденные этим постановлением, не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами № 549.

Основание и порядок применения среднемесячного начисления платы за потребленный газ регулируются Правилами № 549, которые устанавливают два основания применения среднемесячного начисления: несообщение абонентом показаний прибора учета (пункт 31) и демонтаж прибора учета для поверки (пункт 30).

Согласно подп. "в" п. 21 Правил, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки.

В силу п. 14 Приказа Министерства промышленности и торговли РФ от 2.07.2015 года N 1815 установлены сроки действия результатов проверки средств измерения: для средств измерения, на которые выдается свидетельство о проверке с нанесенным знаком проверки - до даты, указанной в свидетельстве о проверке средства измерения; для средств измерения, на которые наносится знак проверки, но при этом свидетельство о проверке с нанесенным знаком проверки не выдается: для знака проверки с указанием месяца проверки до конца месяцу, предшествующего месяцу проведения проверки.

На основании подп. "д" п. 81.12 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала проверки.

В силу подп. "в" п. 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной проверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока проверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 ст. 157 ЖК РФ.

Ссылка истца на то, что прибор признан пригодным к применению, судом отклоняется, поскольку указанные доводы основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.

Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая положения вышеприведенных норм, суд приходит к выводу, что истцом не выполнена обязанность по обеспечению работоспособности прибора учета, в том числе, путем проведения периодических поверок прибора учета по истечении межповерочного интервала.

С учетом изложенного суд считает, что начисления за потребленный природный газ по адресу: <адрес>, ответчиком произведены правомерно, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 у суда не имеется.

Установив отсутствие нарушение прав потребителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению требований ФИО2 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда на основании ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей".

На основании изложении и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании действий общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», выразившихся в начислении задолженности за потребленный природный газ по нормативам потребления в размере 227 814,22 рублей, незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения и произвести начисление за потребленный природный газ согласно прибору учета газа, взыскании компенсации морального вреда в размере 150 000 рублей, штрафа в размере 50% от присужденной суммы и судебных расходов по уплате представителя в размере 30 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2020 года).

Судья В.П. Шевченко