Решение вступило в законную силу: 27.11.2012 года.
Дело № 2-553/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 октября 2012 года г. Облучье
Облученский районный суд ЕАО в составе:
председательствующего Никитченко А.А.,
с участием помощника прокурора Облученского района Левченко И.И.,
при секретаре Бочарниковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к исполнению обязательств по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления, -
у с т а н о в и л:
Прокурор Облученского района ЕАО обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования (далее – МО) «Облученское городское поселение» с иском к администрации МО «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО о понуждении к исполнению обязательств по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Облученского района ЕАО проведена проверка исполнения администрацией МО «Облученское городское поселение» требований природоохранного законодательства, направленная на выявление мест размещения несанкционированных свалок отходов производства и потребления. В результате обследования территории, входящей в границы Облученского городского поселения, установлено, что в г. Облучье, за территорией Облученского районного суда, расположенного по АДРЕС, находится несанкционированная свалка отходов производства и потребления общей площадью около 15 кв.м. Уставом Облученского городского поселения полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесены к компетенции администрации поселения. Результат проведенной проверки свидетельствует о неисполнении администрацией Облученского городского поселения обязательств по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории городского поселения и приводит к нарушению прав граждан на здоровье, благоприятную окружающую среду и безопасные условия проживания. Просит суд обязать администрацию МО «Облученское городское поселение» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную за территорией Облученского районного суда, по АДРЕС общей площадью около 15 кв.м.
В судебном заседании помощник прокурора Облученского района ЕАО Левченко И.И. доводы и требования искового заявления поддержал в полном объеме. Просил суд обязать администрацию МО «Облученское городское поселение» ликвидировать свалку отходов производства и потребления, расположенную по АДРЕС, за Облученским районным судом, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку до настоящего времени указанная свалка ответчиком не ликвидирована.
Представитель ответчика – администрации МО «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась, пояснила, что в настоящее время заключается муниципальный контракт на уборку территории г. Облучье, в связи с чем в ближайшее время указанная свалка будет ликвидирована.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции Российской Федерации и ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии с п.18 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в числе прочего, относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно п.17 ч.1 ст.27 Устава МО «Облученское городское поселение» к полномочиям администрации городского поселения относится, в том числе, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии с п.1.1 Положения «О порядке сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Облученского городского поселения», утвержденного решением Собрания депутатов от 27.06.2011 № 343, территория Облученского городского поселения подлежит регулярной очистке от бытовых отходов и мусора в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории городского поселения осуществляет администрация Облученского городского поселения.
В судебном заседании установлено, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Облученского района, по выявлению мест размещения несанкционированных свалок отходов производства и потребления выявлено, что по адресу: <...> Октября, за Облученским районным судом ЕАО, расположена несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора, следы уборки отсутствуют, что также подтверждается фотографиями, имеющимися в деле.
Также в судебном заседании установлено, что до настоящего момента указанная свалка не ликвидирована, территория от мусора не очищена.
Таким образом, неисполнение администрацией Облученского городского поселения обязанностей по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора является нарушением требований санитарного законодательства и ведет к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую природную среду.
На основании изложенного суд считает, что требования прокурора Облученского района ЕАО об обязании ответчика ликвидировать вышеуказанную свалку отходов производства и потребления подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом характера выявленных нарушений и времени, необходимого для их устранения, суд считает, что срок, указанный прокурором, является разумным, и приходит к выводу о предоставлении ответчику срока для выполнения возложенной судом обязанности в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд,-
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к исполнению обязательств по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления – удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную за территорией Облученского районного суда, по АДРЕС, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Никитченко