Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крыловой Л.В. к Министерству обороны РФ, Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области о признании распоряжения незаконным, признания присвоения квартире статуса служебная незаконным, признании квартиры подлежащей приватизации на общих основаниях, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Крылова Л.В. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 25 октября 1985 года на основании ордера № от войсковой части № ей была выделена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

До сентября 2009 года п.<данные изъяты> имел статус закрытого городка, что служило препятствующим основание для оформления в собственность занимаемого им жилья. Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009г. № 1330-Р вышеназванный статус с п.<данные изъяты> был снят.

По вопросу приватизации жилого помещения она обращалась в Министерство обороны РФ с заявлением о передаче ей в собственность указанного жилого помещения, однако решения о передаче жилого помещения в собственность принято не было.

С момента действия Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» в приватизации жилья она не участвовала. Совместно проживающая с ней К.С.В. в приватизации участвовать не желает, ее супруг К.В.Е. ранее участвовал в приватизации жилого помещения.

Истец Крылова Л.В. просит признать незаконным распоряжение Администрации Володарского муниципального района № 45р от 21.01.2002г. в части присвоения квартире № дома <адрес> статуса служебная, признав присвоение статуса «служебного жилого помещения» незаконным, квартиру подлежащей приватизации на общих основаниях. признать за ней право собственности на квартиру общей площадью 46,6 кв.м., в том числе жилой площадью 27,1 кв.м., а также соответствующую долю на общее имущество жилого дома, в порядке приватизации, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседании истец Крылова Л.В. не явилась, представитель истца по доверенности Р.А.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, рассмотрение данного спора оставляет на усмотрение суда. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Министерство обороны РФ о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица ФБУ «3 ЦНИИ Минобороны России» по доверенности Г.Е.Н. исковые требования Крыловой Л.В.не признала, показав, что в соответствии с п. 12 ст. 1 ФЗ от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и закрепляется за учреждениями Минобороны России на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Жилищный фонд р.п.<данные изъяты> закреплен на праве оперативного управления за ФБУ «3 ЦНИИ Минобороны России».

В соответствии со ст.296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны РФ» Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.

Тем же указом Минобороны России наделено полномочиями осуществлять в переделах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ (пп.71 п.7 Положения о Министерстве обороны РФ).

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 335 «Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» полномочия Министерства обороны Российской Федерации по управлению федеральным имуществом, находящимся в ведении Вооруженных сил на правах хозяйственного ведения или оперативного управления осуществляет Департамент имущественных отношения Министерства обороны Российской Федерации. Тем же приказом на Департамент имущественных отношений возложено право принятия решений о приватизации федерального имущества закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации.

Кроме того, пунктом 1 статьи 12 Закона Нижегородской области от 07 апреля 2004г. № 26-З «О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области» для принятия решения о приватизации жилого помещения гражданам необходимо представить в орган, осуществляющий безвозмездную передачу жилья в собственность ряд документов. На основании представленных документов организация принимает решение относительно передачи жилого помещения в собственность.

Истец направляла в адрес организации Министерства обороны РФ заявление по вопросу передачи спорного жилого помещения в собственность, однако, документов, подтверждающих ее право на приватизацию спорной квартиры не представила. Не имея Информации о наличии у истца правовых оснований на приватизацию спорной квартиры ответчик не может принять соответствующее решение.

Кроме того, в соответствии с распоряжением Администрации Володарского муниципального района № 45р от 21.01.2002г. вышеуказанной квартире был присвоен статус «служебного жилого помещения». В соответствии с частью 3 статьи 92 Жилищного кодекса РФ данное жилое помещение относится к специализированному жилищному помещению, не подлежащему отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренных разделом IV ЖК РФ.

Таким образом, спорное жилое помещение не подлежит передаче в собственность истца.

Просит исковые требования Крыловой Л.В. оставить без удовлетворения.

Третьи лица К.С.В., К.В.Е. в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие, с иском Крыловой Л.В. согласны.

Суд, заслушав представителя истца Р.А.В., представителя третьего лица по доверенности Г.Е.Н., изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст.ст.55, 59, 60 ГПК РФ, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от 25 октября 1985 года К.В.Е., а также на членов его семьи, в том числе и истца Крылову Л.В. предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В ордере отсутствуют указания о предоставлении жилого помещения как «служебного».

Таким образом, спорное жилое помещение было предоставлено на общих основаниях.

Распоряжением Администрации Володарского муниципального района № 45р от 21.01.2002г. на основании письма в/ч 21374 от 07.12.2001г., квартире расположенной по адресу: <адрес>, присвоен статус «служебная».

В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР, действовавшего на тот период, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст.105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, органа управления кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Тогда как таких доказательств ответчиками и представителем третьего лица не представлено. Также решение включении жилой площади в число служебных принято после предоставления спорного жилого помещения Крыловым.

Таким образом, судом установлено, что статус служебной присвоен спорной квартире после предоставления ее К.В.Е., что позволяет суду сделать вывод о незаконности присвоения указанного статуса и предоставлении ему квартиры на общих основаниях.

У суда имеются все основания признать незаконным распоряжение Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области № 45-р от 21.01.2002г. в части присвоения квартире № в <адрес> статуса служебная недействительным, так как оно принято после вселения К.В.Е. и членов его семьи в жилое помещение, что является незаконным, поэтому в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оно подлежит передаче в собственность в порядке приватизации, присвоение статуса «служебного жилого помещения» спорной квартире следует признать незаконным, в связи с чем квартира подлежит приватизации на общих основаниях.

В соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 N 1541-1 (с изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно ст.6 Закона Нижегородской области от 7 апреля 2004 г. N 26-З "О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области" (ч.1) Объектом приватизации жилого помещения в Нижегородской области может быть отдельная квартира при согласии всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет или жилое помещение в коммунальной квартире при согласии всех совместно проживающих в приватизируемой комнате (комнатах) коммунальной квартиры совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 года п.<данные изъяты> был исключен из числа закрытых военных городков.

Крылова Л.В. обращался к собственнику имущества по вопросу приватизации спорного жилого помещения, решения о передаче, а также об отказе в передаче Крыловой Л.В. в собственность жилого помещения принято не было. Досудебный порядок урегулирования спора Крыловой Л.В. соблюден.

Зарегистрированные в жилом помещении К.С.В. отказалась от участия в приватизации, К.В.Е. участвовал в приватизации жилого помещения.

Право собственности на спорное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из архива ВОДФ ГП НО «Нижтехинвентаризация» № от 23.07.2013г., справкой ВОДФ ГП НО «Нижтехинвентаризация» № от 23.07.2013г., уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 28 марта 2014г.

Ранее Крылова Л.В. участия в приватизации не принимала, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 02.04.2014г.

Как следует из технического паспорта на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, она имеет общую площадь 46,6 кв.м., в том числе жилую площадь 27,1 кв.м.,

Указанное жилое помещение подлежит передаче Крыловой Л.В. в собственность в порядке приватизации, оснований для ограничения данного права у суда не имеется.

Доводы представителя ФГБУ «3 ЦНИИ Минобороны России» о том, что истец ответчику документы, подтверждающих ее право на приватизацию спорной квартиры не представила, в связи с чем, ответчик не мог принять соответствующее решение, внимания не заслуживают. Согласно ответа ответчика истцу рекомендовано по вопросу передачи жилого помещения в собственность обратиться в суд порядке гражданского судопроизводства, отказа истцу в передаче жилого помещения в собственность по причине не предоставления документов в отношении квартиры, ответчиком не принималось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крыловой Л.В. удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области № 45-р от 21.01.2002г. в части присвоения квартире № в <адрес> статуса служебная, признав присвоение статуса «служебного жилого помещения» незаконным, квартиру подлежащей приватизации на общих основаниях.

Признать за Крыловой Л.В., 06.04.1957г.р., право собственности на квартиру общей площадью 46,6 кв.м., в том числе жилой площадью 27,1 кв.м., а также соответствующую долю на общее имущество жилого дома, в порядке приватизации, расположенную по адресу <адрес>, р.<адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Коллегию по гражданским делам Нижегородского Облсуда путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья п/п И.А.Ермакова

<данные изъяты>