Гражданский кодекс часть 1

прокурора Адамовского района Оренбургской области, заявленного в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Савину А.М. об обязании прекратить осуществление розничной продажи табачных изделий,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Адамовского района Оренбургской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском. В его обоснование указал, что в ходе проведения проверки по осуществлению розничной продажи табачных изделий в магазине, принадлежащего ИП Савину А.М., расположенном по <адрес> было выявлено, что в указанном магазине допускается хранение табачных изделий, а также реализуются сигареты в непосредственной близости на расстоянии менее 60 метров от образовательного учреждения МБОУ «Адамовская СОШ №1 им. М.И. Шеменева», расположенного по <адрес> Таким образом полагает, что в нарушение действующего законодательства, свободная розничная продажа табачной продукции в магазине, принадлежащем ИП Савину А.М. нарушает гарантированные Конституцией РФ и федеральными законами права и законные интересы обучающихся в МБОУ «Адамовская СОШ №1 им. М.И. Шеменева», а также иных лиц на охрану здоровья.

В связи с указанными обстоятельствами просит суд запретить индивидуальному предпринимателю Савину А.М. розничную торговлю табачных изделий в магазине, расположенном по <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Адамовского района Сейткалиева Р.К. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик Савин А.М., а также представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Северо-Восточного территориального отдела и МБОУ «Адамовская СОШ №1 им. М.И. Шеменева», в судебном заседании участия не принимали, о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца.

Выслушав истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 41 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст.ст. 2 и 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются непосредственно действующими.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В преамбуле Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака перечисляются цели ее принятия, которые указывают на переисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года, предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.

В соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, в Российской Федерации был принят Федеральный закон от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», который регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Статья 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» устанавливает, что розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест. Розничная торговля табачной продукцией запрещена, в частности, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений. Исходя из приведенных норм также следует, что в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодатель исходит из необходимости измерения расстояния по прямой линии.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в магазине, принадлежащем ИП Савину А.М., расположенном по <адрес> допускается хранение табачных изделий, а также реализуются табачные изделия.

Из акта осмотра от 20.07.2018 года, проведенного помощником прокурора Адамовского района Сейткалиевой Р.К., с участием специалиста-эксперта северо-восточного Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО4, и приложенной фототаблицы и топографической карты местности следует, что расстояние между магазином <данные изъяты>, расположенным по <адрес> являющимся торговой точкой, в которой реализуются табачные изделия и МБОУ «Адамовская СОШ №1 им. М.И. Шеменева» составляет менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград.

Доказательств, опровергающих то обстоятельство, что розничная торговля табачной продукции осуществляется на расстоянии более чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения, ответчиком не представлено, акт осмотра от 20.07.2018 года ответчиком не опровергнут.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что деятельность ответчика по розничной реализации табачных изделий в магазине «<данные изъяты>», расположенном по <адрес>, на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения, производится в нарушение требований действующего законодательства, неблагоприятно влияет на воспитание подрастающего поколения и нарушает право неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, вследствие чего указанная деятельность подлежит запрету. Следовательно, иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Так как истец по настоящему делу при подаче иска освобожден от оплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Адамовского района Оренбургской области, заявленный в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Савина А.М. прекратить деятельность по осуществлению розничной продажи табачных изделий в магазине, расположенном по <адрес>

Взыскать с индивидуального предпринимателя Савина А.М. государственную пошлину в размере 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2018 года.

Председательствующий: М.К. Абдулов