Гражданский кодекс часть 1

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре судебного заседания Левша С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Химкинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказ по присвоению звания «Ветеран труда» и признании права на присвоение звания "Ветеран труда", возложении обязанности присвоить указанное звание, взыскание судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Химкинскому управлению социальной защиты населения о признании незаконным отказ по присвоению звания «Ветеран труда» и признании права на присвоение звания "Ветеран труда", возложении обязанности присвоить указанное звание, взыскание судебных расходов.

В обоснование исковых требований истец указала, что приказом от 08.11.2016г. № 107-п Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ей за заслуги в развитии связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, многолетний плодотворный труд объявлена благодарность Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с выдачей Почетной грамоты. Считая, что указанная ведомственная награда дает право на присвоение звания Ветеран труда» истец обратилась в Химкинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с соответствующим заявлением. Однако Решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» (протокол <№ обезличен> от 21.11.2016г.) истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку по состоянию на <дата> указанная награда не отнесена к ведомственным знакам, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда». Полагала, данный отказ незаконным.

В ходе предварительного судебного заседания произведена замена ответчика с Химкинского управления социальной защиты населения на Министерство социального развития Московской области.

Истец подержал в полном объеме требования иска по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик - представитель Министерства социального развития Московской области в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Изучив материалы дела, заслушав доводы и возражения сторон, суд приходит к следующему:

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела ФИО1, <дата> рождения, работает в ПАО «Центральный телеграф» в должности телеграфиста. Стаж работы составляет 35 лет 9 месяцев.

Приказом от 08.11.2016г. <№ обезличен>-п Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ей за заслуги в развитии связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, многолетний плодотворный труд объявлена благодарность Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с выдачей Почетной грамоты..

Истец обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветерана труда».

Решением комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» (протокол <№ обезличен> от <дата>) в присвоении соответствующего звания было отказано на основании того что по состоянию на <дата> указанная награда не отнесена к ведомственным знакам, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.

Согласно пункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом "О ветеранах".

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" Ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно Федеральному закону от 29.12.2015 N 388-ФЗ, за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Так Постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 N 578 утвержден Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия" (вместе с "Положением об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия").

Согласно Порядка Федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в 3-месячный срок дано указание разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда", привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением. Федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 08.11.2016 г. № 537 "О ведомственном знаке отличия Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, дающем право на присвоение звания "Ветеран труда" учрежден ведомственный знак отличия Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда" - звание "Мастер связи" и утверждено Положение о звании "Мастер связи".

Согласно п. 6 положения о звании «Мастер связи» с присвоением звания награжденному вручаются удостоверение и нагрудный знак к званию "Мастер связи".

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Постановление Правительства МО от <дата> N 655/26 (ред. от <дата>) утвержден Порядок и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области".

Согласно материалам дела, истец награждена Благодарностью Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с выдачей почетной грамоты.

Истцом не представлено доказательств получения звания «Мастер связи», удостоверения и нагрудного знака к званию "Мастер связи".

Таким образом, ни на момент обращения истца с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», ни в настоящий момент ведомственная награда Благодарность Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не являлась и не является ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», иного в судебном заседании не доказано.

Довод стороны истца о присвоение звания «Ветеран труда» иным работникам в связи с объявленным им благодарностью не имеет правового значения при разрешении настоящего конкретного спора.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В виду того, что истцом не представлено суду доказательств, дающих основание на присвоение ему звания «Ветеран труда», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказ по присвоению звания «Ветеран труда» и признании права на присвоение звания "Ветеран труда", возложении обязанности присвоить указанное звание, взыскание судебных расходов, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Н.Н. Тягай