Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

27 марта 2019 года она впервые обратилась к ответчику с заявлением для проведения оценки пенсионных прав.

10 апреля 2019 года она получила заключение по оценке пенсионных прав застрахованного лица, в связи с назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, согласно которому ее общий трудовой стаж составил 27 лет 7 месяцев 8 дней, а специальный трудовой стаж составляет 24 года 10 месяцев 3 дня, при этом в выводе указано, что застрахованное лицо не имеет право на пенсию, а в рекомендации указано, что необходимо доработать льготный стаж и обратиться повторно.

26 августа 2019 года она обратилась повторно с заявлением в межрайонной УПФР в г. Шилке о назначении страховой пенсии по старости.

27 ноября 2019 года было принято решение руководителем межрайонного Управления ПФР № 2800 от отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения ее страховой стаж составил 28 лет 2 месяца 26 дней, продолжительность специального стажа составила 13 лет 0 месяцев 5 дней, при этом в специальный стаж не включены следующие периоды работы: с 02.10.2000 года по 31.12.2002 года; с 01.01.2004 года по 31.12.2007 года; с 01.01.2009 года по 12.09.2010 года; с 16.09.2010 года по 15.04.2012 года; с 22.04.2012 года по 26.08.2012 года; с 01.01.2013 года по 14.07.2015 года в должности педагога-психолога Детского дома «Надежда», поскольку указанные периоды по результатам документальной проверки не подтверждается выполнение норм рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Но при этом в выборочном порядке в решении были включены следующие периоды работы, а именно с 01.06.2000 по 01.10.2000 в должности воспитателя Детского дома «Надежда», с 01.01.2003 по31.12.2003; с 01.01.2008 по 09.03.2008; с 12.03.2008 по 16.03.2008; с 05.04.2008 по 16.04.2008, с 18.04.2008 по 18.11.2008; с 20.11.2008 по 31.12.2008; с 03.12.2012 по 31.12.2012 в должности педагога-психолога Детского дома «Надежда».

С данным решением она не согласна, в части не включенных периодов, так как ею фактически осуществлялся педагогический стаж, выполнялась норма рабочего времени, исходя из этого происходило начисление заработной платы на полную ставку. Считает, что специальный стаж ее трудовой деятельности на сегодняшний день составляет более 25 лет. При этом принцип, по которому ответчик, например, включил периоды работы с 01.01.2003 по 31.12.2003 в должности педагога-психолога Детского дома «Надежда», но с учетом того, что ее должность не изменялась, как и оклад, и норма рабочего времени, но период с 01.01.2004 по 31.12.2007 не оказался учтен, причин для этого, как необоснованность, ею не усмотрена.

Такой же анализ можно привести и для остальных не включенных периодов работы в Детском доме «Надежда».

23 ноября 2015 года она заключила брак с ФИО5, с присвоением фамилии ФИО4. Добрачная фамилия ФИО6.

Согласно диплому Сретенского педагогического училища им. Ф.В. Гладкова Читинской области от 29 июня 1989 года ею получена специальность преподавание в начальных классах общеобразовательной школы.

В соответствии с дипломом Забайкальского государственного педагогического университета им. Н.Г. Чернышевского от 19 мая 2005 года ей присуждена квалификация специальный психолог по специальности «Специальная психология».

В дальнейшем в соответствии с трудовой книжкой от 1 сентября 1989 года она принята на должность воспитателя в Детский дом «Надежда», запись № 8 от 01.06.2000 года. Согласно записям № 9 от 02.10.2000 и № 13 от 11.01.2008 переведена на должность педагога-психолога. 14.07.2015 года уволена по ст. 77 п.3 ТК РФ, по собственному желанию.

На руках у нее сохранилась копия трудового договора между ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Нерчинский детский дом «Надежда» с педагогическим работником ФИО6, с которым она ознакомлена 20.10.2006 года.

Пунктом 1.2 данного договора она принята на работу в качестве педагога-психолога, п.1.6 работнику установлена педагогическая нагрузка в размере 36 часов, п.4.1 установлен 12 разряд оплаты труда по Единой тарифной сетке; оклад, устанавливается согласно ЕТС и штатному расписанию, изменяется в зависимости от уровня инфляции и в соответствии с принимаемым постановлением Правительством РФ; п. 5.5 работнику установлена шестидневная рабочая неделя, выходными днями является воскресенье, работа в выходные и праздничные дни производится с соблюдением требований ТК РФ с оплатой в двойном размере; п. 7.1 настоящий договор заключен на неопределенный срок.

Кроме того, по ее запросу ГУСО «Нерчинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гарант» Забайкальского края предоставило ей копию личной карточки на имя ФИО6, копию приказа № 60 от 27.08.2012 года о предоставлении отпуска работнику (педагогу-психологу), тарификационные списки, штатное расписание с 1 января 2011 года, карточку-справку на педагогического работника ФИО6 Указанные документы подтверждают выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Просит суд по уточненным требованиям обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» периоды работы в должности педагога-психолога Детского дома «Надежда»: с 02.10.2000 года по 31.12.2002 года; с 01.01.2004 года по 31.12.2007 года; с 01.01.2009 года по 12.09.2010 года; с 16.09.2010 года по 15.04.2012 года; с 22.04.2012 года по 26.08.2012 года; с 01.01.2013 года по 14.07.2015 года и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с 27 сентября 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО2 требования поддержала в полном объеме, суду дополнительно пояснила, что в указанные периоды времени она работала педагогом-психологом в Детском доме «Надежда», норму рабочего времени она выполняла полностью, получала заработную плату в полном объеме. Часть документов работодателем по ее просьбе были обнаружены в учреждении и выданы ей в копиях. Ранее указанные документы не были представлены представителю пенсионного органа, последним не исследованы и не учтены при решении вопроса о назначении ей досрочной страховой пенсии.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования истца не признала, суду пояснила, что на дату обращения в пенсионный орган 29.08.2019 года, истец ФИО2 имела страховой стаж 28 лет 2 месяца 26 дней. Продолжительность специального стажа, исчисленного в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, составила 13 лет 0 месяцев 5 дней. В специальный стаж не включены вышеуказанные истцом периоды работы в должности педагога-психолога Детского дома «Надежда», поскольку за данные периоды по результатам документальной проверки, проведенной пенсионным органом, не подтверждается выполнение нормы рабочего времени 36 часов (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Представитель третьего лица ГУСО «Нерчинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гарант» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил суду заявление о том, что копии имеющихся в архиве документов были выданы ФИО2 по ее запросу.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании п. 5 ч.5 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 5 этих же правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянное в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что 27 марта 2019 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением для проведения оценки ее пенсионных прав.

10 апреля 2019 года она получила заключение по оценке пенсионных прав застрахованного лица, согласно которому ее специальный трудовой стаж составил 24 года 10 месяцев 3 дня.

29 августа 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением руководителя УПФ РФ в г. Шилка Забайкальского края № 2800 от 27 ноября 2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

По подсчетам пенсионного органа страховой стаж ФИО2 составил 28 лет 02 месяцев 26 дней, специальный стаж составил 13 лет 0 месяцев 5 дней, по состоянию на 29.08.2019.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды с 02.10.2000 года по 31.12.2002 года; с 01.01.2004 года по 31.12.2007 года; с 01.01.2009 года по 12.09.2010 года; с 16.09.2010 года по 15.04.2012 года; с 22.04.2012 года по 26.08.2012 года; с 01.01.2013 года по 14.07.2015 года в должности педагога-психолога Детского дома «Надежда», поскольку за указанные периоды по результатам документальной проверки не подтверждается выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Из трудовой книжки ФИО7 от 01.09.1989 следует, что истец принята на должность воспитателя в Детский дом «Надежда», запись № 8 от 01.06.2000 года. Согласно записям № 9 от 02.10.2000 и № 13 от 11.01.2008 переведена на должность педагога-психолога детского дома. 14.07.2015 года уволена по ст. 77 п.3 ТК РФ, по собственному желанию.

Согласно трудовому договору с педагогическим работником ФИО6, последняя принята на работу в Государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Нерчинский детский дом «Надежда» в качестве педагога-психолога, на неопределенный срок, с педагогической нагрузкой 36 часов, согласно квал. характеристик и должностных обязанностей, с установлением 12 разряда оплаты труда по ЕТС, шестидневной рабочей неделей, ежегодным отпуском 56 календарных дней. С трудовым договором истец ознакомлена 10.10.2006 года.

Из уточняющей справки № 1118 от 25.11.2019 года, выданной ГУСО «Нерчинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гарант» Забайкальского края следует, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в должности воспитателя с 01.06.200 года (приказ о приеме № 23 от 30.05.2000) по 01.10.2000 года, далее в должности педагога-психолога со 02.10.2000 (Приказ № 51 о переводе от 31.09.2000) по 14.07.2015 (Приказ № 43 от 13.07.2015 об увольнении) на полную ставку 1,0, с недельной педагогической (учебной) нагрузкой 36 часов в неделю.

Основанием справки являются: книги приказов за 2000-2015 гг., штатные расписания за 2000-2015 гг., тарификационные списки за 2000-2015 гг., табеля учета рабочего времени.

Из копии личной карточки работника Детского дома «Надежда» ФИО6 следует, что характер выполняемой работы – педагогический, вид работы основной, принята на работу воспитателем 01.06.200 года, переведена на должность психолога 02.10.2000 года, предоставлены ежегодные очередные отпуска за период с 2005 по 2015 год в размере 64 и 70 календарных дней.

Согласно тарификационным спискам, представленным Управлением образования администрации муниципального района «Нерчинский район», за 2000,2001,2002, 2004 и 2005 годы, ФИО2 с 1 сентября 2000 года работала на 1 тарифную ставку, по 9 разряду, оклад составлял 384 рублей; с 1 сентября 2001 года по 10 разряду, оклад составлял 527 рублей; с 1 сентября 2002 года – 1100 рублей; с 1 сентября 2004 года – 1470 рублей; с 1 сентября 2005 года – 1930 рублей.

Согласно штатным расписаниям за 2005, 2006, 2007, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 годы ГОУ Нерчинский детский дом «Надежда» значится должность педагога-психолога в количестве 1 единицы с установлением тарифной ставки, с учетом ее повышения.

Из представленных ГУСО «Нерчинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гарант» книг по начислению заработной платы за период с 2000 по 2008 года, карточек по заработной плате с 2009 по 2013 года, расчетных ведомостей по заработной плате 2014-2015 гг., карточкой - справкой по заработной ФИО6 за 2014-2015 гг., книги приказов за 2000 - 2004 год, книги приказов за 2015 год следует, что начисление заработной платы производилось исходя из полной тарифной ставки за полный рабочий месяц, с указанием количества отработанных дней в соответствии с производственным календарем на соответствующий год.

21 ноября 2019 года пенсионным органом проведена документальная проверка достоверности сдачи индивидуальных сведений и уточняющей справки, подтверждающей льготный характер работы в ГУСО «Нерчинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гарант» Забайкальского края, согласно которой к проверке представлены документы частично.

Из акта № 4 от 21.11.2019 года и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица пенсионного органа следует, что ФИО7 за 2000 год (со 02.10.2000) при норме часов 432 отработано за 13 рабочих недель 408 часов. За 2001 год при норме часов 1548 за 43 рабочих недели отработано 1236 часов. За 2002 год при норме часов 1404 за 39 рабочих недель отработано 1263 часов. За 2004 год при норме часов 1548 за 43 рабочих недели отработано 1235 часов. За 2005 год при норме часов 1224 за 34 рабочих недели отработано 870 часов. За 2006 год при норме часов 1512 за 42 рабочих недели отработано 1255 часов. За 2007 год при норме часов 1548 за 43 рабочих недели отработано 1398 часов. За 2009 год при норме часов 1548 за 43 рабочих недели отработано 1398 часов. За 2010 год при норме часов 1548 за 43 рабочих недели отработано 1398 часов. За 2011 год при норме часов 1548 за 43 рабочих недели отработано 1430 часов. За 2012 год при норме часов 1044 за 29 рабочих недель отработано 925 часов. За 2013 год при норме часов 1548 за 43 рабочих недели отработано 1410 часов. За 2014 год при норме часов 1548 за 43 рабочих недели отработано 1422 часов. За 2015 (по 14.07.2015) год при норме часов 900 за 25 рабочих недель отработано 774 часов.

Пенсионному органу работодателем представлены табеля учета рабочего времени за 200, 2001, 2003 (не полностью), 2004, 2005 (не полностью), 2006, 2007, 2009, 2012 годы, из которых следует, что норма рабочего времени при продолжительности рабочей недели 36 часов, учитывалась истцу из расчета 6 часов в день.

Сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истице в вышеуказанные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах настоящего дела, в материалах пенсионного дела, а также в представленных суду работодателем подлинниках книги приказов за 2000 - 2004 год, книги приказов за 2015 год не имеется.

Пенсионный орган каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истицей в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представил.

Работодателем производились отчисления в пенсионный орган с заработной платы истицы, исходя из полной тарифной ставки, за полностью отработанное время, что не отрицалось ответчиком в судебном заседании.

В соответствии с Порядком, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н, норма рабочего времени исчисляется в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены). Так, при 40-часовой рабочей неделе норма рабочего времени - 8 часов, при продолжительности рабочей недели 36 часов она составит 7,2 часа, при 24-часовой рабочей неделе - 4,8 часа.

Из материалов дела следует, что начисление работодателем истцу заработной платы производилось в полном размере на полную тарифную ставку, исходя из нормы рабочего времени по производственному календарю, что свидетельствует о том, что истец полностью отработала в спорные периоды установленное рабочее время в размере 36 часов в неделю, т.е. 7 часов 20 минут в день.

Ведение табеля учета рабочего времени является обязанностью работодателя, у истца отсутствуют полномочия по их проверке.

Истец, получая заработную плату в полном размере, не имела основания сомневаться в правильности ведения учетных документов, в части учета ее рабочего времени по 6 часов, на что ссылается пенсионный орган.

На основании изложенного суд приходит к выводу в том, что педагогический стаж работы ФИО2 на момент обращения в пенсионный орган 27 ноября 2019 года составил 25 лет 5 месяцев 3 дня, из которых 13 лет 0 месяцев 5 дней засчитаны по решению пенсионного органа и с учетом спорных периодов 12 лет 4 месяца 28 дней, следовательно, требуемый стаж работы для досрочного назначения пенсии у истца на дату обращения 29.08.2019 года за назначением досрочной трудовой пенсии по старости имелся, и имеются основания об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 27 сентября 2019 года.

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО4 <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» периоды работы в должности педагога-психолога Детского дома «Надежда»:

с 02.10.2000 года по 31.12.2002 года;

с 01.01.2004 года по 31.12.2007 года;

с 01.01.2009 года по 12.09.2010 года;

с 16.09.2010 года по 15.04.2012 года;

с 22.04.2012 года по 26.08.2012 года;

с 01.01.2013 года по 14.07.2015 года,

и назначить ФИО4 <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с 27 сентября 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ганжа Л.В.