Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о назначении трудовой пенсии по старости досрочно. В обоснование своих исковых требований истица пояснила, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением от дата в назначении пенсии ей было отказано. С отказом истица не согласна, в связи с чем обратилась в суд. Просит суд обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> включить в стаж лечебной деятельности и иной работы по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды работы как в льготном исчислении, то есть один год работы за один год и шесть месяцев, с дата по дата в должности лаборанта сывороточной лаборатории государственного медицинского предприятия «Сангвис»; с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата – донорские дни; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что пенсионное обеспечение работников здравоохранения осуществляется на основании статьи 28 части 1 подпункта 11 Федерального закона от дата № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее-Закон № 173-ФЗ).

Одним из условий назначения пенсии работникам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах и поселках городского типа, является наличие медицинского стажа не менее 30 лет.

Другим условием - работа в определенной должности и определенном учреждении, которая на основании части 3 статьи 28 указанного Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" должна соответствовать Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (далее-Список и Правила).

Из самого смысла досрочного назначения пенсии по старости вытекает, что данный вид социальных гарантий связан с тем, что при работе в течение длительного времени в определенной должности и определенном учреждении гражданин вследствие неблагоприятных воздействий на его организм частично утрачивает трудоспособность. Именно поэтому законодательством четко определен круг должностей, работа в которых неблагоприятно сказывается на дальнейшей трудоспособности гражданина.

Управление протоколом от дата № отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который на момент обращения составил 25 лет 4 месяца 22 дня.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (далее -Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Никакие другие виды отпусков, в том числе донорские дни не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата № 11-П в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, могут быть включены периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения всех форм собственности, в том числе в учреждениях здравоохранения, не являющихся государственными и муниципальными.

Но, деятельность медицинских работников в организациях иной организационно-правовой формой (отличной от учреждения, например ООО, арендное предприятие, ТОО, предприятие и др.) не засчитывается в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения при досрочном назначении пенсии.

С учетом изложенного, не подлежат включению в льготный стаж следующие периоды работы: с дата по 19.03.2010, с дата по 02.11.2010, 30.03.2011, дата донорские дни, с дата по дата в должности лаборанта сывороточной лаборатории государственного медицинского предприятия «Сангвис».

Таким образом, отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 является обоснованным, а действия Управления были совершены в соответствии с Законом в пределах полномочий.

Суд, выслушав мнение истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требований законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.11 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление указанной категории лиц условий назначения трудовой пенсии по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионною возраста. Исходя из этого, законодатель выделил в особую категорию работников, т.е. лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья лечебная деятельность протекала на протяжении длительною периода в учреждениях здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки. Этой категории работников предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение.

Как установлено в судебном заседании, истице отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Суд находит, что отказ ответчика включить истице в специальный трудовой стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев период работы с дата по дата в должности лаборанта сывороточной лаборатории государственного медицинского предприятия «Сангвис» - необъективен, поскольку данный период работы истицы был непосредственно связан с лечебной деятельностью.

Постановлением Правительства РФ от дата № предусмотрена возможность установления тождества профессий, должностей, организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.ст. 27, 28 ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Судом установлено, что независимо от наименования, государственное медицинское предприятие «<данные изъяты>» является правопреемником Ставропольской краевой и Пятигорской городской станции переливания крови, и в сферу её деятельности входят: планирование и учет донорских кадров, контроль за правильностью медицинского освидетельствования доноров, пропаганда донорства среди населения, заготовка донорской крови и изготовление из неё компонентов, препаратов и других лекарственных средств; обеспечение лечебно – профилактических учреждений донорской кровью; участие в научно – исследовательской работе по получению и внедрению новых лекарственных средств и др., то есть осуществляла деятельность по охране здоровья населения, что подтверждается положениями устава «<данные изъяты>» от 1993 года.

Доводы ответчика о том, что организационно – правовая форма учреждения, в котором работала истца, а также её должность не соответствует списку № должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд находит необоснованными, поскольку имеющиеся несоответствия в наименовании учреждений, в которых предусмотрена одна и та же нагрузка и функциональные обязанности, не могут являться основанием для ограничения прав на досрочное назначение пенсии в силу соблюдения прав и свобод гражданина, установленных Конституцией РФ.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без каких – либо дискриминаций, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья граждан в учреждениях здравоохранения с наиболее тяжелыми условиями труда.

В силу статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.

Однако, оснований для удовлетворения требования истицы о включении в стаж лечебной деятельности и иной работы по охране здоровья населения донорских дней с дата по дата года, с дата по дата года, с дата по дата судом не установлено, в связи с чем суд находит правильным отказать в удовлетворении данной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Ставропольского края о назначении трудовой пенсии по старости досрочно – удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный трудовой стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев период работы с дата по дата в должности лаборанта сывороточной лаборатории государственного медицинского предприятия «Сангвис».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения, то есть с дата.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г.Ставрополя в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Полный текст решения изготовлен 18.03.2013 года.

Судья Степанова Е.В.