Гражданский кодекс часть 1

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Сарахова А.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета КБР по тарифам и жилищному надзору к ФИО2 о возложении на неё обязанности предоставить доступ в помещение,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивировав его тем, что в адрес Государственного комитета Кабардино-Балкаркой Республики по тарифам и жилищному надзору (далее-Комитет) поступило обращение гр. ФИО5, проживающего по адресу: <адрес> по вопросу незаконной перепланировке жилого помещения (<адрес>), расположенного по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО2.

В рамках полномочий Комитетом был издан приказ о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении собственника жилого помещения (<адрес>) ФИО2

Приказ вместе с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки вручены адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Обследование жилого помещения не представилось возможным, ввиду отсутствия доступа в жилое помещение в срок проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего был составлен Акт о невозможности проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ 08/4-231.

Повторно, Комитетом был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО2, по тем же основаниям и направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№ о проведении внеплановой выездной проверки (ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 00 мин.) заказным письмом с уведомлением о вручении. На дату проведения проверки почтовая корреспонденция ФИО2 вручена (ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Обследование квартиры и помещения не представилось возможным, ввиду отсутствия доступа в жилое помещение в срок проведения проверки с 05.10.2020 г. по ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего был составлен Акт о невозможности проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ 08/4-270.

Повторно, Комитетом был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО2, по тем же основаниям и направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№ о проведении внеплановой выездной проверки (ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 00 мин.) заказным письмом с уведомлением о вручении. На дату проведения проверки почтовая корреспонденция ФИО2 не вручена, что подтверждается почтовой корреспонденцией с идентификатором №.

Обследование квартиры и помещения не представилось возможным, ввиду отсутствия доступа в жилое помещение в срок проведения проверки с 19.07.2021 г. по ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего был составлен Акт о невозможности проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ 08/4-713.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 493 «О государственном жилищном надзоре», постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№-ПП «Об осуществления государственного контроля (надзора)», постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№-ПП «О Государственном комитете Кабардино- Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору», Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору осуществляет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

С учётом изложенного истец просил обязать ФИО2 предоставить доступ в жилое помещение № многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, представителям Комитета для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований порядка переустройства жилого помещения, установленных действующим законодательством.

Стороны, надлежаще извещенные о дне слушания дела, в суд не явились.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Согласно части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора), в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Таким образом, право должностных лиц государственного жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования предусмотрено законом.

В то же время ограничения данного конституционного права также определены законом, имеющим высшую юридическую силу, в частности, неприкосновенность жилища, в том числе отсутствие согласия собственника на обследование жилого помещения могут быть преодолены судебным решением.

Из разъяснений, изложенных в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации", следует, что поскольку никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, вышеназванные суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд.

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований (часть 4 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что в адрес Государственного комитета Кабардино-Балкаркой Республики по тарифам и жилищному надзору (далее-Комитет) поступило обращение гр. ФИО5, проживающего по адресу: <адрес> по вопросу незаконной перепланировке жилого помещения (<адрес>), расположенного по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО2.

Повторно, Комитетом был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО2, по тем же основаниям и направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№ о проведении внеплановой выездной проверки (ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 00 мин.) заказным письмом с уведомлением о вручении. На дату проведения проверки почтовая корреспонденция ФИО2 не вручена, что подтверждается почтовой корреспонденцией с идентификатором №.

Правительства Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№-ПП «Об осуществления государственного контроля (надзора)», постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№-ПП «О Государственном комитете Кабардино- Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору», Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору осуществляет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела по существу нашло свое подтверждение наличие оснований для проведения проверки - обращение ФИО5 в орган, уполномоченный на проведение выездных проверок соблюдения гражданами порядка переустройства и перепланировки жилых помещений с правом проведения обследования таких жилых помещений, соблюдение порядка уведомления собственника об обеспечении доступа и предоставлении документов, подтверждающих законность проведённой перепланировки принадлежащей ей квартиры, непредставление ответчиком соответствующих документов и доступа в жилое помещение, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика предоставить доступ в жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Государственного комитета КБР по тарифам и жилищному надзору к ФИО2 о возложении на неё обязанности предоставить доступ в помещение удовлетворить.

Обязать ФИО2 предоставить доступ в жилое помещение № многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, представителям Комитета для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований порядка переустройства жилого помещения, установленных действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сарахов